關(guān)于印發(fā)《國家測繪地理信息局
2013年安全生產(chǎn)工作要點》的通知
國測國發(fā)〔2013〕9號
局所屬各單位、局機關(guān)各司局：
國家測繪地理信息局2013年安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以黨的十八大及中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，全面落實1月19日全國安全生產(chǎn)電視電話會議有關(guān)要求，以保障生產(chǎn)安全、促進健康發(fā)展為主線，以提升安全意識、明確安全責任，強化監(jiān)督管理、加強宣傳培訓、突出應(yīng)急保障為主要措施，科學部署、扎實落實，把安全生產(chǎn)工作落到實處，保證全年各項工作平穩(wěn)開展，推動測繪地理信息事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會做出新的貢獻。
一、學習貫徹十八大精神，牢固樹立安全生產(chǎn)理念
1．學習精神，全力保障生產(chǎn)安全
深入學習黨的十八大精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以職工生命財產(chǎn)安全作為開展各項工作的前提和基礎(chǔ)，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作，真正做到安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
2．提前部署，科學制定安全生產(chǎn)工作計劃
圍繞國務(wù)院有關(guān)精神，按照本要點要求，結(jié)合各單位工作實際，以及生產(chǎn)安全控制、管理的重點和難點，提前準備，科學安排，做好工作計劃，制定詳細的落實措施，使安全生產(chǎn)各項工作有序展開。
二、明確安全生產(chǎn)責任，健全監(jiān)督管理制度
3．明確責任，扎實落實各項任務(wù)
各單位主要負責人要切實擔負起安全生產(chǎn)責任，層層分解、逐級落實，將安全生產(chǎn)任務(wù)落實到人，將安全生產(chǎn)納入工作考核范圍，逐級簽訂責任書，建立全覆蓋的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò)體系，提升安全生產(chǎn)的責任意識，認真履行安全生產(chǎn)責任，堅決落實“安全生產(chǎn)一票否決”。
4．健全體制，強化監(jiān)督管理力度
完善安全生產(chǎn)管理體制，健全責任追究、事故通報、獎勵約束等制度，形成多層次、全覆蓋的安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理常態(tài)化、日常化、細節(jié)化的工作方式，采取日常檢查與重點抽查相結(jié)合、獎勵先進和追究責任并舉的措施，不斷加大安全生產(chǎn)管理力度，提升安全生產(chǎn)管理水平，促進安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)發(fā)展。
三、注重做好預(yù)防工作，及時排除安全隱患
5．夯實基礎(chǔ)，做好安全防范工作
注重安全防范設(shè)施的管理、維護，消防、防護器材要按規(guī)范要求配備，并定期檢查其完好性、可用性，確保緊急情況發(fā)揮作用。按照生產(chǎn)實際需求，為職工配備較完善的生產(chǎn)安全防護用品，特別是測繪外業(yè)工作，除加強服裝、藥品、工具等方面安全裝備外，還應(yīng)根據(jù)項目具體情況，使用安全監(jiān)控設(shè)施，以強化安全生產(chǎn)管理，防范事故發(fā)生。
6．預(yù)防為主，做好安全檢查工作
堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，各單位根據(jù)自身情況，提前做好預(yù)防工作，制定應(yīng)急預(yù)案。在堅持日常檢查的基礎(chǔ)上，抓住易發(fā)生生產(chǎn)事故的重點環(huán)節(jié)，全年開展2－3次安全生產(chǎn)集中檢查，在車輛駕駛、船只出海等方面強化管理，力求做到全面監(jiān)控，不留死角。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題，要及時通報，限時整改，堅決消除安全隱患。
7．重點抽查，確保安全生產(chǎn)工作效果
在各單位內(nèi)部檢查的基礎(chǔ)上，國家測繪地理信息局根據(jù)國家要求和各單位檢查情況開展重點抽查。對好的經(jīng)驗要進行總結(jié)、表揚、推廣，對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為要予以批評糾正，對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
四、明確安全生產(chǎn)重點，切實加強外業(yè)保障
8．明確重點，確保重大項目生產(chǎn)安全
加強對國家重大項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。國家海島（礁）測繪工程(一期)進入尾聲，保持安全監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，做好收官階段的安全生產(chǎn)工作；加大對地理國情監(jiān)測和國家現(xiàn)代基準等項目的監(jiān)督力度，盡快建立健全工程項目安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)工作計劃，保證安全生產(chǎn)設(shè)備的投入，加大外業(yè)生產(chǎn)前安全生產(chǎn)的培訓力度，密切監(jiān)控外業(yè)生產(chǎn)的狀況，嚴格執(zhí)行外業(yè)生產(chǎn)日報和生產(chǎn)事故及時上報制度，提高生產(chǎn)安全的保障水平，保證各項工程的順利實施。
9．強化外業(yè)保障，提高安全生產(chǎn)裝備水平
強化安全生產(chǎn)保障力度，提高外業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)急保障能力。根據(jù)外業(yè)生產(chǎn)的實際情況，提高飲食、醫(yī)藥、車輛等方面裝備水平，制定應(yīng)急預(yù)案，提前與當?shù)卣?、測繪地理信息部門、駐軍、武警、醫(yī)院等單位的聯(lián)系，做到提前預(yù)防與正確處理安全事故的雙重準備，切實保障外業(yè)生產(chǎn)人員的生命財產(chǎn)安全。
五、提升宣傳教育水平，強化安全技能培訓
10．加大宣傳，普及安全生產(chǎn)知識
以提升安全生產(chǎn)意識，普及安全生產(chǎn)知識為主要目的，借助網(wǎng)站、宣傳冊、知識讀本等方式，通過開展豐富多彩、形式多樣的安全生產(chǎn)教育活動，做到安全生產(chǎn)與日常工作的有機結(jié)合，不斷強化廣大職工的安全生產(chǎn)意識。增進職工之間的相互交流，將安全生產(chǎn)作為階段總結(jié)的一項重要內(nèi)容，通過職工間的溝通交流，系統(tǒng)總結(jié)安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)日常工作中的安全漏洞，將安全生產(chǎn)意識普及到每位職工，落實到日常工作當中。
11．強化培訓，提高安全生產(chǎn)技能
加強對安全培訓工作的組織領(lǐng)導，完善安全培訓的組織管理體系，重點加強實際操作培訓和現(xiàn)場安全培訓，切實提高安全培訓質(zhì)量。認真總結(jié)2012年安全生產(chǎn)工作取得的成績、經(jīng)驗及不足（“國家測繪地理信息局2012年安全生產(chǎn)總結(jié)”見附件），圍繞2013年即將開展的各項工作，結(jié)合各項工作的特點，加強教育培訓，有針對性地普及崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識、安全隱患和注意事項等，使安全培訓成為安全生產(chǎn)第一道防線。大力推廣“手指口述”等安全確認法，幫助職工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規(guī)程作業(yè)，全面提升職工的安全生產(chǎn)技能。
附件：國家測繪地理信息局2012年安全生產(chǎn)總結(jié)
國家測繪地理信息局
2013年2月6日
