國(guó)家林業(yè)局自2010年在全國(guó)啟動(dòng)了林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)以來,每年都選派2000多名科技特派員深入基層開展多種形式的科技指導(dǎo)、科技服務(wù)和科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。3年來,共選派林業(yè)科技特派員7566名,推廣林業(yè)新技術(shù)1600多項(xiàng),培訓(xùn)林業(yè)基層骨干技術(shù)人員和林農(nóng)47萬多人次,幫扶指導(dǎo)科技示范戶2萬4千多戶,促進(jìn)了一大批林業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,提高了行業(yè)科技進(jìn)步水平和林農(nóng)科技素質(zhì),為深化集體林權(quán)制度改革、推動(dòng)林業(yè)全面發(fā)展和帶動(dòng)林農(nóng)增收致富發(fā)揮了重要作用。
高度重視,精心組織部署。國(guó)家林業(yè)局黨組高度重視林業(yè)科技特派員工作,為了將此項(xiàng)工作抓實(shí)抓好,國(guó)家林業(yè)局與科技部共同成立了林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入開展林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意見》,對(duì)全國(guó)林業(yè)科技特派員工作進(jìn)行了全面部署,提出了林業(yè)科技特派員工作的主要目標(biāo)和任務(wù):計(jì)劃用5年時(shí)間,選派1萬名林業(yè)科技特派員,使林業(yè)科技特派員工作覆蓋80%以上的林業(yè)縣,重點(diǎn)圍繞速生用材樹種、沙生灌木、經(jīng)濟(jì)林果、竹子、種苗、花卉、林業(yè)機(jī)械裝備等領(lǐng)域構(gòu)建林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈。
明確職責(zé),落實(shí)具體要求。明確林業(yè)科技特派員的主要職責(zé):引進(jìn)和推廣林木新品種新技術(shù);建立林業(yè)科技示范園、示范基地、示范企業(yè)和示范戶;實(shí)施科技推廣開發(fā)項(xiàng)目;開展技術(shù)培訓(xùn);創(chuàng)建利益共同體;推動(dòng)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),宣傳國(guó)家興林惠民政策和科普知識(shí),積極提供技術(shù)、政策、項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)、管理、市場(chǎng)等信息。把握科技特派員的工作重點(diǎn)。以主要林區(qū)、主要林改縣、國(guó)家扶貧縣的科技需求為重點(diǎn)內(nèi)容;以推廣技術(shù)成果、解決技術(shù)問題、提升技術(shù)能力、發(fā)揮技術(shù)成效為重點(diǎn)目標(biāo);以林業(yè)科技示范園區(qū)、基地、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)專業(yè)村、造林大戶、專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)對(duì)象;以速生豐產(chǎn)林、木本糧油、種苗花卉、經(jīng)濟(jì)林果、林下資源、木材加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域。三是強(qiáng)化科技特派員的工作要求。許多林業(yè)部門專門制定了林業(yè)科技特派員管理辦法,對(duì)林業(yè)科技特派員的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)成效作出了具體的規(guī)定。要求每個(gè)科技特派員制訂詳細(xì)的年度工作計(jì)劃、服務(wù)內(nèi)容和工作目標(biāo),并與派駐點(diǎn)簽定協(xié)議書和服務(wù)合同。
找準(zhǔn)需求,創(chuàng)新行動(dòng)模式。一是創(chuàng)新組織模式。通過技術(shù)、項(xiàng)目、資金、人才等科技要素向服務(wù)對(duì)象聚集,與土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)線等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)密切結(jié)合,創(chuàng)建了“科技特派員+企業(yè)(基地、合作社)+農(nóng)戶”等利益共享的組織模式。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng),以無償、有償、投資參股、租賃經(jīng)營(yíng)等各種方式合作創(chuàng)辦、承辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。三是創(chuàng)新管理模式。選派單位通過建立特派員基本情況檔案和績(jī)效考核制度,及時(shí)掌握創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動(dòng)開展情況,鼓勵(lì)科技特派員深入基層、扎實(shí)工作。
探索機(jī)制,保障工作條件。我局通過下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好林業(yè)科技特派員工作的通知》,進(jìn)一步要求各地林業(yè)主管部門通過技術(shù)、資金、項(xiàng)目、信息等要素的優(yōu)先支持和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的快速構(gòu)建,使林業(yè)科技特派員能夠帶著項(xiàng)目和技術(shù),以技術(shù)入股、技術(shù)承包或租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式,積極開展科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。各地還制定保障措施,保證廣大林業(yè)科技特派員能夠“下得去”、“呆得住”、“干得好”、“受歡迎”。
大力宣傳,營(yíng)造良好氛圍。一是發(fā)行??Mㄟ^發(fā)行《林業(yè)科技工作動(dòng)態(tài)——林業(yè)科技特派員??罚谌袠I(yè)對(duì)林業(yè)科技特派員工作進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳介紹;二是開展活動(dòng)。通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、科技活動(dòng)宣傳周、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等,將林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與林業(yè)其他科技活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,擴(kuò)大社會(huì)影響力。三是媒體宣傳。通過各種媒體,多角度、多方位地宣傳林業(yè)科技特派員工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法,營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心支持林業(yè)科技特派員工作的良好氛圍。