1月31日，2013全國(guó)旅游監(jiān)管暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議期間，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)、海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“海旅會(huì)”）會(huì)長(zhǎng)邵琪偉要求全行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)、海旅會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)杜江就旅游監(jiān)管工作進(jìn)行了具體部署，表示2013年要以整頓赴臺(tái)游為重點(diǎn)，大力規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
杜江指出，大陸居民赴臺(tái)旅游開展四年多來(lái)，總體上保持了快速、健康、有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)，兩岸社會(huì)各界對(duì)此給予了積極評(píng)價(jià)。 隨著赴臺(tái)游市場(chǎng)逐步發(fā)展，一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，特別是服務(wù)品質(zhì)、安全保障等方面的問(wèn)題日益引起兩岸各界關(guān)注。
杜江強(qiáng)調(diào)，2013年整頓赴臺(tái)游市場(chǎng)秩序?qū)⒆ズ靡韵滤膫€(gè)方面的工作：一是采取有效措施遏制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)和拖欠款現(xiàn)象，擬通過(guò)由中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)發(fā)布價(jià)格引導(dǎo)信息、開展常態(tài)化的赴臺(tái)游合同要點(diǎn)落實(shí)情況檢查、與工商總局共同制定赴臺(tái)游合同示范文本、組織明查暗訪、重點(diǎn)查處強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)和拖欠款行為、協(xié)調(diào)臺(tái)灣有關(guān)方面加強(qiáng)相應(yīng)監(jiān)管等措施，推進(jìn)兩岸雙方共同加大對(duì)旅行社違規(guī)行為的整治；二是加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳引導(dǎo)，將赴臺(tái)游作為“文明旅游、理性消費(fèi)”旅游宣傳活動(dòng)的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)行前說(shuō)明會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)游客的行前教育，把文明旅游、安全旅游作為行前說(shuō)明會(huì)的重要內(nèi)容，提高游客的文明意識(shí)和安全意識(shí)；三是繼續(xù)抓好對(duì)赴臺(tái)游組團(tuán)社和領(lǐng)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為加大查處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)違規(guī)社的約談、警告機(jī)制，完善赴臺(tái)游組團(tuán)社市場(chǎng)進(jìn)入和退出機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)隊(duì)在旅游過(guò)程中對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)的引導(dǎo)和管理職責(zé)，提高其對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力；四是加強(qiáng)赴臺(tái)游安全保障，要完善安全保障和應(yīng)急處理機(jī)制，同時(shí)繼續(xù)研究、推動(dòng)開發(fā)更適合赴臺(tái)游客，特別是個(gè)人游游客的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
