日前,國家工商總局印發(fā)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)工作規(guī)則》,要求全系統(tǒng)各級工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握行政指導(dǎo)工作基本原則,嚴(yán)格行政指導(dǎo)程序,建立健全行政指導(dǎo)監(jiān)督檢查制度和考核評價機(jī)制,大力推進(jìn)行政指導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化。《工作規(guī)則》自3月1日起施行。
《工作規(guī)則》分為總則、實施主體與適用范圍、實施程序、監(jiān)督檢查、附則5章共28條,對《工作規(guī)則》的制定目的和依據(jù)、效力,行政指導(dǎo)定義,實施行政指導(dǎo)的基本原則,行政指導(dǎo)的無償性,實施主體,職能分工,地域管轄,適用情形,實施行政指導(dǎo)的一般程序、簡易程序、特別程序,對行政指導(dǎo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的主體、主要內(nèi)容、處理方式等進(jìn)行規(guī)定,并提出建立健全行政指導(dǎo)工作激勵機(jī)制的要求。
值得注意的是,此次印發(fā)的《工作規(guī)則》對行政指導(dǎo)作出明確定義,即工商行政管理機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),通過建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示、約談等非強(qiáng)制性方式,引導(dǎo)公民、法人和其他組織自愿作出或者不作出某種行為,以實現(xiàn)一定行政管理目的的行為。