來自上海市檢察機關的最新消息：2008年1月至2012年12月，上海市共立案偵查貪污賄賂犯罪案1628件1900人，其中案值5萬元以上的大案1618件，涉及處級以上干部的要案266人，其中局級干部13人。面對嚴峻的反腐形勢，檢察機關一面大力查辦職務犯罪、一面加大預防力度，將“工程監(jiān)理”、“國資評估”、“社會中介管理”、“高校科研經費管理”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設性財政資金管理”等“廉政風險點”作為預防重點，通過專業(yè)化、社會化預防，幫助有關部門或單位堵漏建制。
據介紹，5年來上海市檢察機關重點查辦發(fā)生在民生領域的貪污賄賂案。在1628件貪污賄賂案中，涉及村干部侵吞種糧補貼等涉農案件370件426人，醫(yī)生收受醫(yī)藥代表賄賂等教育衛(wèi)生領域案件162件169人，工程建設領域案件220件241人，還有涉及司法不公、執(zhí)法不嚴的職務犯罪76人。
“堅決查辦和積極預防，反腐倡廉建設‘兩條腿’走路?！笔袡z察院檢察長陳旭介紹，近年來反貪、反瀆等職能部門不斷與預防部門加強協作、密切配合，將預防貫穿案件始終，案前預防發(fā)現、收集犯罪線索，案中預防剖析案件、共享信息，案后預防開展警示教育、幫助案發(fā)單位堵漏建制。
在檢察機關近年查辦的11起公有房屋領域案件中，機關事業(yè)單位的房產被負責人低價出租，造成國有資產損失2600余萬元。而撿了便宜的承租方，則以“掛名工資”、現金、轎車等形式向職務犯罪人員表示“感謝”。在查辦案件的同時，市檢察院和松江區(qū)檢察院針對公房監(jiān)管涉及多個部門、多項制度，存在房屋底數不清、權責不明、監(jiān)督不力等諸多問題向房管部門發(fā)出情況反映；還與職能部門共商對策，排摸公房管理信息、建立電子監(jiān)控系統及租金監(jiān)控系統等多項措施。專業(yè)預防、源頭治理，促進了相關單位整改。東方航空公司從檢察機關歷年來查獲的45起本單位職務犯罪中發(fā)現，“蛀蟲”多集中在物資采購、客貨運營銷、財務監(jiān)管等領域。為堵住犯罪源頭，長寧區(qū)檢察院、東航集團邀請法學專家一起開論證會、座談會，征集90多條意見，圍繞崗位廉政風險制定了11套有針對性的防范措施。
一些新領域冒出的“廉政風險點”，成檢察機關打擊預防的新重點。一些報關公司、科技咨詢服務公司等與行政機關共謀、滋生腐敗，成為公職人員受賄“灰色通道”。檢察機關發(fā)現，“腐敗中介”產生的原因是有的機構本身就是政府部門或其下屬單位改制而來，有的機構創(chuàng)辦人與政府部門人員關系密切。為此，檢察官深入犯罪多發(fā)領域，建議有關部門引入行賄犯罪檔案查詢制度，不與有“污點”的機構產生業(yè)務聯系。“11·15”特別重大火災事故發(fā)生后，檢察機關根據建設工程監(jiān)理領域的貪污賄賂現象，與市建交委共同探索建立“監(jiān)理費用第三方專戶管理制度”，要求施工單位將監(jiān)理費繳入“第三方專戶”，由銀行和紀檢監(jiān)察部門同時對費用進出跟蹤監(jiān)督，切斷工程方和監(jiān)理方之間的利益勾連。
近年來，檢察機關加強預防專業(yè)化和社會化機制建設，加強風險預警和源頭預防能力，努力實現由案后預防向案前預防轉變。
