河北省委、省政府近日印發(fā)有關加強廉政風險防控,深化權力運行監(jiān)控機制建設的意見,要求進一步做好清權、確權、曬權、控權工作,努力形成“體制機制制度加入科技并融入文化”的監(jiān)控模式,不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
意見提出,推進權力運行監(jiān)控機制建設,要在黨的機關抓好試點,條件成熟后,再全面推開;在行政機關繼續(xù)深化,每年確定若干個部門,緊緊抓住主要業(yè)務領域,探索完善監(jiān)控措施,努力形成具有部門特色的監(jiān)控模式;在國有企業(yè)深入推進并在事業(yè)單位全面推開。
優(yōu)化權力結構配置。意見要求,各部門各單位主要負責人主持本部門本單位全面工作,不直接分管財務、干部人事、工程建設、物資采購等;各部門各單位領導班子須以會議形式對重要事項集體作出決策,決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開,與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見,形成正職領導、副職分管、集體決策、紀檢監(jiān)督機制。
完善權力程序制約。意見要求,進一步健全完善領導班子議事決策和工作制度,明確需要集體研究的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用“三重一大”具體事項范圍,規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內(nèi)容及決策程序。進一步建立健全自由裁量權基準制度,細化裁量標準,科學合理劃分裁量階次,優(yōu)化裁量流程,公開裁量細則,進一步壓縮自由裁量空間。
深化重點領域改革。意見要求,深入推進工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、政府采購、資源開發(fā)和交易、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及選人用人等領域的改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,按照“減少審批事項和審批環(huán)節(jié),提高行政效率和服務質(zhì)量”要求,進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項;規(guī)范審批流程,積極推行并聯(lián)審批,切實提高審批效率。大力推進政務服務體系建設,提高市、縣兩級政務服務中心標準化、規(guī)范化水平,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村服務站(室)的作用。積極推進省、市、縣公共資源交易市場建設,形成完善的“管、監(jiān)、辦”分離制衡機制。
推進權力公開透明運行。意見要求,積極推進重點領域信息公開,特別是財政資金管理與使用、保障性住房、征地拆遷項目、食品安全、環(huán)境保護、招標投標、價格和收費等領域的信息公開。推進權力運行動態(tài)公開,深化完善市縣政府部門重大事項會審、省市政府部門處(科)務會議紀要、市縣級政府常務會議旁聽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會等民主決策制度。(李劍利 周遠)