9月1日至5日，國家煙草專賣局局長姜成康在云南煙草調(diào)研，先后考察了文山州平遠(yuǎn)鎮(zhèn)小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)、紅河集團昭通卷煙廠和紅云集團昆明卷煙廠生產(chǎn)車間及易地技改現(xiàn)場。他強調(diào)，要扎實推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快推動卷煙工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升“兩煙”發(fā)展水平，實現(xiàn)云南煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
云南省委書記白恩培、省長秦光榮一同調(diào)研，并同姜成康一行座談。云南省委常委、常務(wù)副省長羅正富，云南省委常委、秘書長楊應(yīng)楠，云南省人大副主任程映萱，云南省人民政府副省長曹建方參加了調(diào)研和座談。
姜成康在分別聽取了云南省煙草專賣局（公司）和云南中煙工業(yè)公司工作匯報后指出，建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是行業(yè)的重大歷史任務(wù)，特別是煙葉產(chǎn)區(qū)，要把它當(dāng)作各項工作的突出重點，扎實有效地推進(jìn)。中央提出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重大戰(zhàn)略方針，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)好、發(fā)展好，就是煙草行業(yè)貫徹落實中央重大部署的具體體現(xiàn)。要講政治、講大局，把中央的部署在全行業(yè)不折不扣地落實。切實加強現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高云南煙葉發(fā)展的整體水平。一要全面規(guī)劃。要認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，加以推廣應(yīng)用。文山州小舍姑試點經(jīng)驗表明，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)要高度重視規(guī)劃工作。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好煙水、機耕路、烤房、機械化的全面配套、綜合配套。進(jìn)一步加強基本煙田建設(shè)，努力改善煙葉生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。二要突出重點。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)主要解決三個問題：一是提高煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害的能力；二是完善專業(yè)化服務(wù)體系，為煙農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；三是創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，要發(fā)揮煙農(nóng)主體地位作用，充分發(fā)揮煙農(nóng)積極性和主動性。三要加大投入。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，主要放在煙水、機耕路、烤房、機械化四個方面。四要務(wù)求實效。文山小舍姑的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是在實實在在地做事，不是搞形式主義、形象工程。今年，云南搞了10個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點，白恩培書記、秦光榮省長親自前往視察，這說明省委省政府高度重視。各級煙草部門要努力工作，扎實推進(jìn)，加快傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
姜成康強調(diào)，云南卷煙工業(yè)的發(fā)展要靠改革、靠創(chuàng)新、靠增強動力。一是要突出品牌培育。企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠品牌，有品牌、有市場，就有效益。今后的發(fā)展要緊緊抓住“玉溪”、“紅塔山”、“云煙”、“紅河”四大品牌。做好這四大品牌，結(jié)構(gòu)要往上走，規(guī)模要繼續(xù)擴大，競爭實力要持續(xù)提升。二是進(jìn)一步改善和提高資源配置效率。云南卷煙工業(yè)在資源配置方面還有進(jìn)一步整合和提升的空間。省內(nèi)品牌要進(jìn)一步互動，進(jìn)一步發(fā)揮品牌優(yōu)勢。國家局積極支持云南卷煙工業(yè)跨省重組，把云南的品牌進(jìn)一步做大。同時，云南卷煙工業(yè)自身也要保持發(fā)展，自身發(fā)展好才能支撐跨省重組，要統(tǒng)籌兼顧這兩個方面的問題。這次，云南中煙工業(yè)公司提出“三變二”，符合中國煙草發(fā)展的方向，符合云南卷煙工業(yè)的實際，國家局大力支持并積極推進(jìn)。改革方向要堅持，重組方案要優(yōu)化，具體問題要考慮全面，工作要加快。三是要深化改革，建立有效激勵約束機制。
姜成康明確指出，云南煙草企業(yè)要高度重視隊伍建設(shè)和自身建設(shè)。一是要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度。要進(jìn)一步完善財務(wù)預(yù)算管理，加強專賣管理和內(nèi)部監(jiān)督管理，做到制度化、規(guī)范化。二是要精心組織勞動用工和收入分配制度改革。要解決當(dāng)前行業(yè)內(nèi)用工分配矛盾只能靠改革。只有通過改革，理順用工分配關(guān)系，建立有效的激勵約束機制，充分調(diào)動全體員工積極性，才能使嚴(yán)格規(guī)范落在實處，才能使企業(yè)充滿生機與活力。用工分配制度改革是任何單位都回避不了的問題，早抓早主動，要下決心真抓實干，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)扎實有序推進(jìn)。三是要組織好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要按照中央的部署和省委的安排，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
姜成康還對云南新煙區(qū)開發(fā)和建設(shè)工作提出了明確要求。
國家局辦公室、發(fā)展計劃司、經(jīng)濟運行司、法規(guī)司、財務(wù)司、中國煙葉公司、中國卷煙銷售公司負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。
