近年來(lái)，安徽發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，人民生活水平顯著提高，多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，作為欠發(fā)達(dá)省份，對(duì)照十八大確定的目標(biāo)任務(wù)，安徽在很多方面還有差距，必須奮起直追、加倍努力。著眼于世情、國(guó)情、省情的新變化，我們進(jìn)一步調(diào)整完善了到2020年的發(fā)展目標(biāo)，概括起來(lái)，就是在提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均水平進(jìn)入中等、居民收入趕上全國(guó)、各項(xiàng)工作全面提升。站在新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新標(biāo)桿，當(dāng)有新作為。我們將以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，舉全省之力把興皖富民大業(yè)推向新的更高水平。
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，以發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞我省確定的八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)，積極構(gòu)建富有特色、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)為重點(diǎn)，更加突出企業(yè)主體地位，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快人才特區(qū)建設(shè)，努力走出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的新路。加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度。培育壯大中心城市，大力發(fā)展中小城市，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，加快形成一批人口超20萬(wàn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的縣級(jí)中等城市，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。抓住皖江、皖北、大別山、皖南等區(qū)域板塊發(fā)展戰(zhàn)略上升到國(guó)家層面的機(jī)遇，全面實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從認(rèn)識(shí)上、政策上、服務(wù)上、氛圍上共同著力，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體。
堅(jiān)持人民主體地位，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，進(jìn)一步探索專題詢問(wèn)、工作評(píng)議等多種方式，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。支持人民政協(xié)充分發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道的作用，總結(jié)運(yùn)用近年來(lái)舉辦資政會(huì)、專題常委會(huì)等參政議政的好做法，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。完善基層民主制度，健全基層群眾自治機(jī)制，完善城鄉(xiāng)基層民主管理制度，加強(qiáng)“難點(diǎn)村”治理，進(jìn)一步深化政務(wù)、廠務(wù)和村（居）務(wù)公開(kāi)，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。加快依法治省進(jìn)程，以現(xiàn)行憲法公布施行30周年為契機(jī)，加快法治安徽建設(shè)，積極做好地方立法工作，深入開(kāi)展“江淮普法行”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作，扎實(shí)開(kāi)展“同心”實(shí)踐，做到思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，齊心協(xié)力把安徽的工作做得更好。
加快建設(shè)文化強(qiáng)省，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。以高度的文化自覺(jué)和文化自信，推動(dòng)文化改革發(fā)展，不斷提高文化軟實(shí)力，加快實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越。著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，積極宣傳、弘揚(yáng)、培育、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓“三個(gè)倡導(dǎo)”家喻戶曉、深入人心。扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，深入開(kāi)展評(píng)選宣傳道德模范、安徽好人等活動(dòng)，推動(dòng)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。繼續(xù)深化文化體制改革。大力實(shí)施省《“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，鞏固擴(kuò)大國(guó)有文化單位改革成果，加強(qiáng)文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)文化與科技深度融合，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，大力培育“徽字號(hào)”知名文化品牌和企業(yè)，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。不斷豐富群眾精神文化生活。牢固樹(shù)立文化民生理念，著力抓好國(guó)家和省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)文化惠民工程，深入開(kāi)展“百團(tuán)千場(chǎng)萬(wàn)人”下基層活動(dòng)，組織實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品、重大題材影視劇創(chuàng)作等工程，打造更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、體現(xiàn)徽風(fēng)皖韻的優(yōu)秀文化作品，努力讓文化發(fā)展成果更好地惠及全省人民。
始終堅(jiān)持以人為本，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。著力保障和改善民生。緊緊圍繞“五有”目標(biāo)，進(jìn)一步找準(zhǔn)民生工作與群眾需求的結(jié)合點(diǎn)，深入實(shí)施民生工程，持續(xù)加大對(duì)大別山革命老區(qū)等貧困地區(qū)和困難群體扶貧力度，讓全省人民更多更公平地享受發(fā)展成果。堅(jiān)持“富民優(yōu)先”導(dǎo)向，全面實(shí)施居民收入倍增規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)居民收入翻番、收入差距縮小的雙重目標(biāo)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，使更多人走上就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路。完善社會(huì)保障體系，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，加快實(shí)施保障性安居工程，讓群眾過(guò)上更好生活。加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)，著力建設(shè)更加均衡的基礎(chǔ)教育、更具特色的職業(yè)教育和更高質(zhì)量的高等教育。鞏固擴(kuò)大基層醫(yī)改成果，全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。按照“四個(gè)加快形成”的要求，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善立體化治安防控體系，努力把安徽建設(shè)成為全國(guó)最和諧穩(wěn)定的省份之一。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力打造宜居宜業(yè)的生態(tài)強(qiáng)省。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，全面實(shí)施《生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》，努力為全省人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。全面提升資源節(jié)約集約利用水平。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，推進(jìn)煤炭、有色金屬等礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)、合理利用，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。培育高效低耗的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快形成與生態(tài)文明相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。大力實(shí)施“千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程”，扎實(shí)推進(jìn)巢湖、新安江流域綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)長(zhǎng)江、淮河流域水污染防治，積極構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的綠色生態(tài)屏障。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展“江淮環(huán)保世紀(jì)行”等生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，努力讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為全社會(huì)的自覺(jué)行為和共同追求。 （原載《求是》雜志2013年第2期）
