各位記者朋友：大家早上好，也是新年好。新年第一次跟大家見(jiàn)面，還是按慣例，首先給大家通報(bào)一下2012年商務(wù)運(yùn)行情況，然后回答大家關(guān)心的問(wèn)題。過(guò)去都是介紹上個(gè)月的情況，這次是介紹去年全年的情況。
【沈丹陽(yáng)】一、 關(guān)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況
2012年，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，1-12月，3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)8.3%。其中，12月增長(zhǎng)8.5%，增速已連續(xù)5個(gè)月在8%以上。消費(fèi)市場(chǎng)的主要特點(diǎn)有：
一是中西部地區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)較快。2012年，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，中部地區(qū)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)10.7%，西部地區(qū)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)10.6%，增速分別比東部地區(qū)高4.1和4個(gè)百分點(diǎn)。
二是食品、金銀珠寶等需求小幅回升。2012年，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，吃類(lèi)商品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)11.3%，金銀珠寶11.4%，分別比上年回落6.6和26個(gè)百分點(diǎn)。隨著物價(jià)總水平趨穩(wěn)、“兩節(jié)”消費(fèi)旺季來(lái)臨，12月吃類(lèi)商品、金銀珠寶銷(xiāo)售增速分別比上月加快2.2和0.8個(gè)百分點(diǎn)。
三是通訊器材、醫(yī)療保健等銷(xiāo)售穩(wěn)定。2012年，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，通訊器材、醫(yī)療保健銷(xiāo)售額分別增長(zhǎng)10.5%和11.5%，增速基本與上年持平。家電、汽車(chē)等銷(xiāo)售低位運(yùn)行。家電、體育教育類(lèi)商品銷(xiāo)售額同比分別下降1.1%和0.7%，汽車(chē)僅增長(zhǎng)7.4%，增速連續(xù)第二年為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。
四是百貨店、超市銷(xiāo)售較為平穩(wěn)。2012年，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，百貨店銷(xiāo)售額增長(zhǎng)10.3%，超市增長(zhǎng)8.7%，專(zhuān)業(yè)店增長(zhǎng)5.3%。其中，12月百貨店、超市增速分別比上月加快1.0和2.5個(gè)百分點(diǎn)。
五是物價(jià)總水平漲勢(shì)放緩，近期食用農(nóng)產(chǎn)品上漲明顯。2012年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.6%，漲幅比上年放緩2.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，入冬以來(lái)，食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲明顯。12月，36個(gè)大中城市18種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格環(huán)比上漲24.4%，牛肉和羊肉批發(fā)價(jià)格環(huán)比分別上漲4.6%和2.4%。
二、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國(guó)進(jìn)出口總值38667.6億美元，與上年同期相比增長(zhǎng)6.2%。其中，出口20489.3億美元，增長(zhǎng)7.9%；進(jìn)口18178.3億美元，增長(zhǎng)4.3%；貿(mào)易順差2311億美元，擴(kuò)大48.1%。外貿(mào)運(yùn)行主要情況是：
（一）與美國(guó)、東盟等重要貿(mào)易伙伴貿(mào)易增長(zhǎng)平穩(wěn)。2012年，中國(guó)與美國(guó)、東盟雙邊貿(mào)易總額分別增長(zhǎng)8.5%和10.2%，與俄羅斯和巴西雙邊貿(mào)易總額分別增長(zhǎng)11.2%和1.8%；與歐盟、日本雙邊貿(mào)易總額分別下降3.7%和3.9%。
（二）中西部地區(qū)出口增速?gòu)?qiáng)勁。2012年，中西部地區(qū)出口分別增長(zhǎng)21.8%和37.8%。其中，重慶、安徽、河南和四川的出口增速分別為94.5%、56.6%、54.3%和32.5%。東部地區(qū)出口增長(zhǎng)5%。其中廣東、江蘇、浙江、山東出口分別增長(zhǎng)7.9%、5.1%、3.8%和2.4%。
（三）一般貿(mào)易進(jìn)出口增速平緩。2012年，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口20098.3億美元，增長(zhǎng)4.4%。其中，出口9880.1億美元，增長(zhǎng)7.7%；進(jìn)口10218.2億美元，增長(zhǎng)1.4%。加工貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)乏力。加工貿(mào)易進(jìn)出口13439.5億美元，增長(zhǎng)3%，其中，出口8627.8億美元，增長(zhǎng)3.3%；進(jìn)口4811.7億美元，增長(zhǎng)2.4%。
（四）機(jī)電產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。2012年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口11794.2億美元，增長(zhǎng)8.7%，高出同期外貿(mào)出口總體增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。服裝、紡織品、鞋類(lèi)、家具、塑料制品、箱包和玩具等7大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品共出口4188.9億美元，增長(zhǎng)8.6%。能源和資源性產(chǎn)品進(jìn)口量增加。鐵礦砂進(jìn)口量增加8.4%，原油進(jìn)口量增加6.8%，煤進(jìn)口量增加29.8%，大豆進(jìn)口量增加11.2%。
三、關(guān)于吸收外資情況
2012年1-12月，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)24925家，同比下降10.1%；實(shí)際使用外資金額1117.2億美元，同比下降3.7%。12月當(dāng)月，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)2422家，同比下降7.8%；實(shí)際使用外資金額117.0億美元，同比下降4.5%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。吸收外資的主要特點(diǎn)如下：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資繼續(xù)超過(guò)制造業(yè)。1-12月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資538.4億美元，同比下降2.6%，占全國(guó)總量的48.2%，超過(guò)制造業(yè)4.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)分布進(jìn)一步優(yōu)化，房地產(chǎn)實(shí)際使用外資下降10.3%?？鄢康禺a(chǎn)因素，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額增長(zhǎng)4.8%。分銷(xiāo)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、金融服務(wù)等行業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)較快，增幅分別為10.9%、12.3%和11.0%。農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)際使用外資20.6億美元，同比增長(zhǎng)2.7%，占全國(guó)總量的1.9%。制造業(yè)實(shí)際使用外資488.7億美元，同比下降6.2%，占全國(guó)總量的43.7%，較上年同期比重下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。部分高端制造業(yè)增長(zhǎng)較快，通用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造等行業(yè)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)31.8%和17.2%。
二是美國(guó)、日本等部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華投資增勢(shì)良好。1-12月，美國(guó)對(duì)華實(shí)際投入外資金額31.3億美元，同比增長(zhǎng)4.5%；日本對(duì)華投資73.8億美元，同比增長(zhǎng)16.3%。歐盟27國(guó)對(duì)華實(shí)際投入外資金額61.1億美元，同比下降3.8%。其中德國(guó)對(duì)華投資14.7億美元，同比增長(zhǎng)29.5%。荷蘭、瑞士對(duì)華實(shí)際投資也有較大幅度的增長(zhǎng)，同比增幅分別為49.1%和58.1%。亞洲十國(guó)/地區(qū)（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、韓國(guó)）對(duì)華實(shí)際投入外資金額957.4億美元，同比下降4.8%。
三是中部地區(qū)吸收外資快速增長(zhǎng)。1-12月，中部地區(qū)實(shí)際使用外資92.9億美元，同比增長(zhǎng)18.5%，占全國(guó)總額的8.3%。東部地區(qū)實(shí)際使用外資925.1億美元，同比下降4.2%，占全國(guó)總額的82.8%。西部地區(qū)實(shí)際使用外資99.2億美元，同比下降14.3%，占全國(guó)總額的8.9%。
四、關(guān)于對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
對(duì)外直接投資方面。2012年，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球141個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4425家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)直接投資772.2億美元，同比增長(zhǎng)28.6%。
對(duì)俄羅斯投資實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，達(dá)117.8%，對(duì)美國(guó)、日本、東盟、中國(guó)香港的投資也均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長(zhǎng)，分別為66.4%、47.8%、52%和32.9%。
從境內(nèi)投資者構(gòu)成來(lái)看，地方對(duì)外直接投資281.9億美元，占同期對(duì)外直接投資總額的36.5%，同比增長(zhǎng)38.9%。廣東、山東、江蘇、遼寧、浙江等位居地方對(duì)外直接投資的前列。
對(duì)外承包工程方面。2012年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額1166億美元，同比增長(zhǎng)12.7%；新簽合同額1565.3億美元，同比增長(zhǎng)10%。新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目586個(gè)，合計(jì)金額1252.1億美元，較去年同期增長(zhǎng)11.4%。
截至2012年12月底，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)累計(jì)簽訂合同額9981億美元，完成營(yíng)業(yè)額6556億美元。
對(duì)外勞務(wù)合作方面。2012年，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作派出各類(lèi)勞務(wù)人員51.2萬(wàn)人，較去年同期增加6萬(wàn)人，其中承包工程項(xiàng)下派出勞務(wù)23.3萬(wàn)人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出27.9萬(wàn)人。12月末在外各類(lèi)勞務(wù)人員85萬(wàn)人，較去年同期增加3.8萬(wàn)人。截至 2012 年底，我對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計(jì)派出各類(lèi)勞務(wù)人員 639 萬(wàn)人。
以上是去年全年的一些情況，給大家作一個(gè)報(bào)告，下面歡迎大家提出問(wèn)題。
【中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者】發(fā)言人好，我們知道，2012年消費(fèi)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，消費(fèi)政策也取得了不錯(cuò)的效果，但是我們也看到很多消費(fèi)政策已經(jīng)陸續(xù)到期了，2013年消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭能不能保持呢？從商務(wù)部角度看，如何促使消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，會(huì)不會(huì)出臺(tái)其他的促消費(fèi)政策？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】2012年國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，確實(shí)和促消費(fèi)政策有很大關(guān)系。2013年進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)仍然具有比較大的潛力，這可以從三個(gè)方面來(lái)看，首先從總需求角度來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)正處于消費(fèi)升級(jí)的重要時(shí)期，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額接近40萬(wàn)億元，這說(shuō)明我國(guó)的消費(fèi)潛力是很大的，更新?lián)Q代的需求、服務(wù)消費(fèi)的需求、新興和高端消費(fèi)的需求特別旺盛。
二是從促進(jìn)政策來(lái)看，盡管一些促消費(fèi)的政策到期了，但是根據(jù)十八大精神，國(guó)家將加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善民生，提高居民收入，完善社會(huì)保障，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這些方面都可以更有效地釋放居民的消費(fèi)潛力。所以說(shuō)雖然有一些流通領(lǐng)域的促進(jìn)政策會(huì)逐步退出，但是其它的政策會(huì)逐步出臺(tái)，特別是與分配、收入有關(guān)的政策出臺(tái)后會(huì)進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。
三是從流通環(huán)境來(lái)看，隨著促進(jìn)流通發(fā)展的政策措施進(jìn)一步落實(shí)，流通成本可望有所降低，流通效率將會(huì)逐步提高，從而形成更有利的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)然我們也必須同時(shí)看到，因?yàn)榻衲陣?guó)際經(jīng)濟(jì)不確定因素仍然很多，出口形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，突發(fā)事件、極端天氣等影響市場(chǎng)穩(wěn)定的因素仍然比較多，所以在這樣的情況下，再加上消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步完善，“家電下鄉(xiāng)”等政策的退出，可能對(duì)今年的消費(fèi)增長(zhǎng)帶來(lái)一定制約。但是總體上我們認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)保持回升，政策調(diào)整得當(dāng)，改革措施得以推進(jìn)，今年國(guó)內(nèi)消費(fèi)保持持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)仍然是沒(méi)有問(wèn)題的。謝謝。
【鳳凰衛(wèi)視記者】我們把焦點(diǎn)放在外貿(mào)上，我們也看到，經(jīng)歷了一個(gè)階段的雙位數(shù)的增長(zhǎng)，2012年好象成績(jī)并不太理想，請(qǐng)問(wèn)您怎么評(píng)價(jià)，另外我們也很關(guān)心今年的趨勢(shì)。聽(tīng)有消息說(shuō)，可能因?yàn)椴惶珮?lè)觀，甚至在“兩會(huì)”的報(bào)告里也不會(huì)提到這個(gè)數(shù)字，是不是這樣的？因?yàn)槲覀兛吹?，順差還是在持續(xù)擴(kuò)大的，對(duì)這個(gè)大順差，我們將會(huì)怎樣應(yīng)對(duì)？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】2012年的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是低迷振蕩的，基本上跟我們年初的預(yù)判是接近的。但是去年的歐債危機(jī)進(jìn)一步惡化，還有其他一些復(fù)雜因素，使中國(guó)外需的低迷程度加劇，這有點(diǎn)超過(guò)我們的預(yù)期。在這樣的形勢(shì)下，去年全球貿(mào)易量，按世貿(mào)組織的預(yù)判，大概只增長(zhǎng)2.5%或者更低,比2011年5%的增長(zhǎng)又下降了2.5個(gè)百分點(diǎn)，也比過(guò)去15年平均每年6%的增速大大降低，這是全球貿(mào)易增長(zhǎng)的情況。在全球貿(mào)易2012年只增長(zhǎng)2.5%左右的情況下，中國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了6.2%的增長(zhǎng)，應(yīng)該說(shuō)這樣的增速是非常來(lái)之不易的，或者可以說(shuō)是全球主要貿(mào)易體表現(xiàn)最好的了。
另外，根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，前三季度，中國(guó)出口占全球貿(mào)易份額增加到11.08%，比2011年的10.47%提高了0.61個(gè)百分點(diǎn)。更難能可貴的是，中國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，是在外貿(mào)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的情況下獲得的。對(duì)于今年的外貿(mào)形勢(shì)，去年多次發(fā)布會(huì)上我經(jīng)常講，我們的外貿(mào)形勢(shì)面臨三座大山，那三座大山依然還在，今年仍然還有這么多的困難需要我們?nèi)タ缭健５?，由于去年以?lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，這些政策措施的積極作用正在進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們認(rèn)為今年從國(guó)內(nèi)的環(huán)境來(lái)看，有很多積極的因素。但是由于外需不足和貿(mào)易環(huán)境不佳的問(wèn)題很難根本解決，所以總體上2013年的外貿(mào)形勢(shì)仍然是嚴(yán)峻的。
當(dāng)然，我看到也有一些媒體和研究機(jī)構(gòu)說(shuō)，2013年外貿(mào)形勢(shì)會(huì)好于去年，商務(wù)部對(duì)此不敢掉以輕心。我們2013年的目標(biāo)是，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，爭(zhēng)取保持全國(guó)外貿(mào)增速與GDP的增速大體上保持同步增長(zhǎng)，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易的份額。
剛才還問(wèn)到了順差，今年順差是增加了一些。
2012年我們的順差規(guī)模雖然有所上升，剛才給大家報(bào)告是2311億美元，但是有兩個(gè)情況需要說(shuō)明一下：第一，順差的增長(zhǎng)和我國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，以及大宗商品進(jìn)口價(jià)格下降很大關(guān)系。剛才新聞發(fā)布稿里講了很多貿(mào)易量的增長(zhǎng)，實(shí)際上貿(mào)易量的增長(zhǎng)還是很大的，只是價(jià)格下降。第二，順差現(xiàn)在的規(guī)模（2311億美元）占去年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大概在2.8%左右，仍然處于國(guó)際公認(rèn)的合理的區(qū)間。
對(duì)于今年如何促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，我們當(dāng)然還是要想方設(shè)法來(lái)擴(kuò)大進(jìn)口。講到進(jìn)口，有幾個(gè)數(shù)據(jù)可以給記者朋友報(bào)告一下，中國(guó)去年的進(jìn)口將近18200億美元，仍然是全球第二大進(jìn)口國(guó)。2011年中國(guó)是78個(gè)國(guó)家的第一或者第二大出口市場(chǎng)，2012年這個(gè)數(shù)據(jù)仍然會(huì)進(jìn)一步提高。金融危機(jī)以后，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口占世界貨物進(jìn)口的比重從2009年的7.9%上升到2011年的9.55%，這些數(shù)字在2012年又會(huì)有所提升，這也說(shuō)明中國(guó)政府是高度重視進(jìn)口的，中國(guó)的進(jìn)口對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。
今年商務(wù)部要根據(jù)國(guó)務(wù)院去年發(fā)的一個(gè)文件（《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》）的要求，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)采取措施，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。國(guó)務(wù)院那個(gè)文件網(wǎng)上已經(jīng)公布了，有很多具體的措施。商務(wù)部重點(diǎn)要把三件措施落實(shí)好：一是推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)配套的落實(shí)措施，運(yùn)用財(cái)政、金融等多種政策手段來(lái)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。二是加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)體系建設(shè)，包括支持辦好非洲商品展、南亞商品展等展會(huì)，組織企業(yè)到海外開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。三是穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)的試點(diǎn)，發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易集聚區(qū)對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)口的輻射和帶動(dòng)作用等等。
【道瓊斯通訊社華爾街日?qǐng)?bào)記者】我們知道，去年中國(guó)的FDI是2009年以來(lái)首次年度下降，制造業(yè)的外商投資也下降，這是不是說(shuō)明很多勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，或者一些低端制造業(yè)因?yàn)橹袊?guó)的勞動(dòng)力成本以及其他一些成本上升轉(zhuǎn)移到了其他國(guó)家？中國(guó)對(duì)此怎么看？這是不是我們樂(lè)見(jiàn)其成的事情？今年我們對(duì)促進(jìn)外商投資有什么舉措？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】去年我國(guó)使用外資出現(xiàn)了微弱下降，制造業(yè)下降得多一點(diǎn)。有一些分析認(rèn)為有大規(guī)模的制造業(yè)外遷。我們也注意跟蹤分析了現(xiàn)在是否有這種情況發(fā)生，我們認(rèn)為，目前確實(shí)有一些正常的制造業(yè)外遷，其中既包括外資在往外遷，也包括國(guó)內(nèi)企業(yè)在走出去，這種情況是正常的，并沒(méi)有形成大規(guī)模的在中國(guó)投資的外資企業(yè)往外遷的情況，這是要說(shuō)明的一點(diǎn)。同時(shí)也不能說(shuō)我們就樂(lè)觀其成，實(shí)際上還需要積極鼓勵(lì)利用外資。就在本周一，商務(wù)部陳德銘部長(zhǎng)，他兼任中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，在北京主持了中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)今年的第一次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)，不少跨國(guó)公司的總部負(fù)責(zé)人和中華區(qū)的負(fù)責(zé)人參會(huì)，我也參加了這個(gè)會(huì)議。會(huì)上，這些在華投資的企業(yè)紛紛表示，仍然看好中國(guó)的投資環(huán)境，還將繼續(xù)擴(kuò)大在華的投資。我印象比較深的就是沃爾瑪正在準(zhǔn)備大幅度增加在中國(guó)的門(mén)店，其他從事環(huán)境產(chǎn)品領(lǐng)域、制造業(yè)領(lǐng)域、商業(yè)零售領(lǐng)域的各個(gè)類(lèi)型的跨國(guó)公司的負(fù)責(zé)人都表示，繼續(xù)看好中國(guó)的投資前景。
還有另外一個(gè)數(shù)據(jù)不知道大家注意到?jīng)]有，2012年，中國(guó)連續(xù)20年成為利用外資最多的發(fā)展中國(guó)家，這說(shuō)明跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的投資環(huán)境仍然是很有信心的。對(duì)于下一步，特別是今年，中國(guó)在利用外資方面將采取哪些舉措，陳德銘部長(zhǎng)在前段時(shí)間的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上專(zhuān)門(mén)提出了思路，總體上我們?nèi)詫⒈３滞赓Y政策的基本穩(wěn)定，同時(shí)保持利用外資規(guī)模的基本穩(wěn)定，在保持這兩個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，提高利用外資的水平和質(zhì)量。謝謝。
【中新社記者】請(qǐng)教兩個(gè)問(wèn)題。第一，外媒報(bào)道稱歐盟委員會(huì)認(rèn)定中國(guó)向本國(guó)鋼鐵企業(yè)提供了補(bǔ)貼，建議歐盟對(duì)華征收最高達(dá)50%的反補(bǔ)貼稅，以打擊來(lái)自中國(guó)的涂層鋼進(jìn)口，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)此有什么評(píng)論？第二，大陸與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)團(tuán)體互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)一直受到兩岸民眾的關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)目前有何進(jìn)展？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】歐委會(huì)在2012年12月下旬發(fā)布了對(duì)華有機(jī)涂層鋼板“雙反”調(diào)查的披露文件，盡管中國(guó)企業(yè)和政府充分積極配合歐委會(huì)調(diào)查，提供了大量詳盡的應(yīng)訴抗辯材料，然而歐委會(huì)不顧事實(shí)和證據(jù)，裁定中國(guó)企業(yè)高額的傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼幅度，這種基于不合理調(diào)查所做出的裁決，將嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。中方已向歐方提出了書(shū)面抗辯意見(jiàn)，并強(qiáng)烈要求歐方嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，尊重事實(shí)和證據(jù)，撤銷(xiāo)不合理的裁決意見(jiàn)，終止該案調(diào)查。我們將密切跟蹤該案的進(jìn)展，并保留在世貿(mào)組織法律框架下的權(quán)利。
關(guān)于兩岸經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)醞釀了很長(zhǎng)時(shí)間。在雙方的積極推動(dòng)下，兩岸經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。在最近召開(kāi)的兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)第四次例會(huì)上，大陸方面的首席代表、商務(wù)部蔣耀平副部長(zhǎng)宣布，大陸方面批準(zhǔn)了臺(tái)灣貿(mào)易中心的上海、北京代表處，臺(tái)方也批準(zhǔn)了中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)臺(tái)北辦事處。目前，臺(tái)灣貿(mào)易中心上海、北京代表處已經(jīng)成立掛牌。大陸的中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)臺(tái)北辦事處，將于本月30日在臺(tái)北舉行成立掛牌儀式。下一步，是否新增其他經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，雙方將在評(píng)估執(zhí)行情況并協(xié)商討論以后，循序漸進(jìn)予以推動(dòng)。謝謝。
【中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者】最近一段時(shí)間，各個(gè)主要城市的蔬菜價(jià)格明顯上漲，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部采取了哪些措施來(lái)穩(wěn)定菜價(jià)和保障春節(jié)期間蔬菜的市場(chǎng)供應(yīng)？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，上周，1月7日到13日，全國(guó)36個(gè)大中城市的18種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格比上周微漲了1.2%，比去年同期上漲了5.7%，這引起普遍關(guān)注。商務(wù)部對(duì)此也非常重視。
要穩(wěn)定菜價(jià)，首先要分析一下到底是什么原因造成菜價(jià)上漲，哪些是客觀的、不可控的，哪些是可以通過(guò)采取調(diào)控措施加以解決的?，F(xiàn)在看來(lái)，近期菜價(jià)的上漲是多種因素造成的，有現(xiàn)在極寒天氣的因素，有成本上升的因素，也有春節(jié)臨近、需求增加的因素。商務(wù)部根據(jù)這些原因和因素，有針對(duì)性地采取措施，主要有三項(xiàng)：一是信息引導(dǎo)。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，傳導(dǎo)市場(chǎng)信息，增加有效供給來(lái)解決供求矛盾。商務(wù)部啟動(dòng)了百家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的日?qǐng)?bào)機(jī)制，通過(guò)媒體吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)站等多渠道及時(shí)發(fā)布各地蔬菜市場(chǎng)信息。有些人可能覺(jué)得只發(fā)布信息不管用，實(shí)際上，政府在宏觀調(diào)控中，很重要的一個(gè)職能就是把公共信息的采集、發(fā)布和引導(dǎo)做好，這項(xiàng)工作實(shí)際上起到了很好的作用。
二是產(chǎn)銷(xiāo)銜接。我們依托“南菜北運(yùn)”和“西果東送”等流通鏈條加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，推動(dòng)各地進(jìn)一步開(kāi)辟早市和車(chē)載菜市場(chǎng)，擴(kuò)大本地蔬菜進(jìn)城直銷(xiāo)直供，同時(shí)組織跨區(qū)調(diào)運(yùn)，這些也取得了積極成效。
三是投放儲(chǔ)備。除了各級(jí)政府的儲(chǔ)備以外，主要引導(dǎo)生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)的窖藏蔬菜出庫(kù)銷(xiāo)售，并且加大速生豆芽菜等替代品種的供應(yīng)。近幾年蔬菜的儲(chǔ)備有很大進(jìn)展，過(guò)去蔬菜是不太好儲(chǔ)備的，近幾年因?yàn)楹芏嗟胤蕉冀⒘死鋷?kù)冷鏈，所以有一些菜現(xiàn)在可以儲(chǔ)備了。目前有中央政府、地方政府，也有企業(yè)的儲(chǔ)備，把這些儲(chǔ)備蔬菜調(diào)動(dòng)起來(lái)，及時(shí)投放市場(chǎng)，也可以起到平抑市場(chǎng)價(jià)格的作用。
總體上看，目前全國(guó)蔬菜的供求基本是平衡的，價(jià)格也趨于穩(wěn)定。春節(jié)前部分蔬菜品種價(jià)格可能還會(huì)上漲，因?yàn)闅v年都是如此，但這種上漲的勢(shì)頭已經(jīng)得到了控制。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，南方菜大量上市，2、3月份以后，菜價(jià)將會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性回落，甚至不排除局部地區(qū)蔬菜會(huì)出現(xiàn)賣(mài)難。除了蔬菜以外，其他產(chǎn)品在春節(jié)期間我們也將做好保障市場(chǎng)供應(yīng)，除了商務(wù)部在采取措施以外，地方商務(wù)部門(mén)也都在根據(jù)商務(wù)部的要求采取有針對(duì)性的措施。比如新疆烏魯木齊市安排以低于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)10%的價(jià)格投放蔬菜，天津市9家蔬菜儲(chǔ)備企業(yè)、22個(gè)分撥中心、294個(gè)應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)也已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，可以隨時(shí)組織緊急調(diào)運(yùn)。謝謝。
【人民日?qǐng)?bào)記者】我有兩個(gè)外貿(mào)方面的問(wèn)題。第一，隨著人力等要素成本的上升，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)仍然如何維持這種傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？第二，商務(wù)部今年是否會(huì)有一些舉措，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】去年外貿(mào)出口面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，大家反映比較多的一個(gè)情況就是勞動(dòng)力成本上升，不斷給出口增長(zhǎng)帶來(lái)壓力。有些人認(rèn)為，中國(guó)勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在了，或者說(shuō)人口紅利已經(jīng)沒(méi)了。我們不這么認(rèn)為，我們認(rèn)為這并不意味著中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在，現(xiàn)在還不能這么講。一般認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)階段還處在人口紅利期，在勞動(dòng)力數(shù)量繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，中國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)近些年來(lái)明顯提高，不能只是看價(jià)格，還要看性價(jià)比。
通過(guò)教育和培訓(xùn)，我國(guó)人力資源的優(yōu)勢(shì)正在逐步轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)外貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)的話，將難以為繼，必須加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展的方式，形成以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心的綜合出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)這個(gè)提法，也是十八大報(bào)告提出明確的要求。
關(guān)于你提的第二個(gè)問(wèn)題，下一步采取什么措施。我們以前常講，要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，最近我們提得比較多的，就是要著重從“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”這四個(gè)方面下大力氣，比如我們要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，幫助企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力；要支持企業(yè)加快培育自主品牌，提高出口產(chǎn)品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力；要引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，提高出口產(chǎn)品的附加值；要引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高全方位的服務(wù)能力，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、境外營(yíng)銷(xiāo)渠道、提高售后服務(wù)水平等等方面的服務(wù)，這是我們今年要重點(diǎn)抓的工作。謝謝。
【記者】中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體提出改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，有媒體報(bào)道稱，我國(guó)國(guó)內(nèi)的高檔煙酒，包括高端餐飲消費(fèi)受到影響，出現(xiàn)降溫，請(qǐng)問(wèn)您是否了解這方面的情況，這是不是普遍現(xiàn)象？另外，國(guó)內(nèi)高端消費(fèi)外流的情況還是比較普遍，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部下一步在促進(jìn)居民高端消費(fèi)回流方面有哪些考慮？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，我們注意到確實(shí)有一些高檔煙酒尤其是茅臺(tái)酒價(jià)格有所下降。但是這些高端的煙酒，價(jià)格本來(lái)就居于比較高的位置上，所以降價(jià)對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)并沒(méi)有產(chǎn)生特別大的不良影響，目前其價(jià)格和市場(chǎng)仍處于正常的狀態(tài)。至于高端消費(fèi)外流的情況，現(xiàn)在沒(méi)有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們不了解到底有多少。有一些研究分析認(rèn)為，對(duì)于有些高端消費(fèi)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)不讓消費(fèi)就跑到國(guó)外去，這種情況是有的，但是有多大的比重還需要分析，應(yīng)該不會(huì)有太大比重。
【新京報(bào)記者】有外媒稱，去年中國(guó)的糧食進(jìn)口量是激增的，有報(bào)道稱1-11月進(jìn)口量是2011年同期的三倍，包括大豆、玉米、大米等糧食的凈進(jìn)口量也是不斷激增，對(duì)此商務(wù)部有何評(píng)價(jià)？因?yàn)橛袌?bào)道稱，我國(guó)糧食進(jìn)口量激增會(huì)帶來(lái)兩大危害：一是可能引發(fā)國(guó)際的糧食危機(jī)。二是中國(guó)對(duì)外糧食的依存度提高可能對(duì)中國(guó)本身的糧食安全造成一定的影響。第二個(gè)問(wèn)題，有媒體援引機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)稱，中國(guó)的12月出口數(shù)據(jù)有人為拔高的嫌疑。請(qǐng)問(wèn)您怎么看，謝謝。
【沈丹陽(yáng)】先回答第一個(gè)問(wèn)題。中國(guó)糧食進(jìn)口去年增加了，這是客觀事實(shí)。但是，因?yàn)橹袊?guó)糧食進(jìn)口增加就說(shuō)是中國(guó)糧食威脅論，或者說(shuō)因?yàn)檫@樣中國(guó)糧食不安全，是缺乏依據(jù)的。根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，2012年1-11月份，中國(guó)糧食包括小麥、玉米、大米三大作物的品種出口數(shù)量合計(jì)是1077.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了294.5%，確實(shí)是比較高。我們分析，糧食進(jìn)口比較快的原因主要有三個(gè)：第一，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的價(jià)差增大，企業(yè)進(jìn)口意愿增強(qiáng)。去年三、四月份以來(lái)，國(guó)際糧食的市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)始下跌。因此前11個(gè)月，我們企業(yè)大量進(jìn)口糧食，同時(shí)進(jìn)口糧食的價(jià)格是比較低的，比如進(jìn)口小麥，平均每噸是299.3美元，下降了9.4%，玉米平均每噸價(jià)格比上年同比下降3.2%，這是實(shí)際進(jìn)口價(jià)。大米進(jìn)口均價(jià)同比下降得更厲害，下降了26.5%，這是一個(gè)原因，即價(jià)格比較低，企業(yè)有意愿來(lái)進(jìn)口。第二，企業(yè)增長(zhǎng)飼料用糧的庫(kù)存。特別是玉米，國(guó)內(nèi)玉米供求偏緊，庫(kù)存有限，企業(yè)增加國(guó)際市場(chǎng)上采購(gòu)玉米用于補(bǔ)充庫(kù)存。第三，基數(shù)原因。2011年同期，中國(guó)小麥、玉米和大米進(jìn)口的基數(shù)相對(duì)非常低，只有103萬(wàn)噸、118萬(wàn)噸和51萬(wàn)噸。糧食進(jìn)口的快速增長(zhǎng)，從以上三個(gè)因素來(lái)分析，總體上看是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)需求的正常反映。
至于你提到是不是會(huì)造成大家擔(dān)心的那些問(wèn)題，我們認(rèn)為從目前的情況看，是不會(huì)的。根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾，我們現(xiàn)在對(duì)小麥、玉米和大米是采取關(guān)稅配額管理。去年1-11月份，小麥、玉米和大米總體進(jìn)口關(guān)稅配額完成了不到50%。
關(guān)稅配額量是根據(jù)安全性和國(guó)際市場(chǎng)影響的因素來(lái)確定的，而2012年進(jìn)口已經(jīng)增長(zhǎng)這么快的情況下完成還不到50%，2011年就更低了。所以這些數(shù)據(jù)相比較國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)消費(fèi)以及我們加入世貿(mào)組織承諾的年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量而言，整體進(jìn)口規(guī)模顯然是在合理范圍內(nèi)。
關(guān)于12月外貿(mào)數(shù)據(jù)真實(shí)性問(wèn)題，剛才給大家報(bào)告，12月我國(guó)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)10.2%，出口增長(zhǎng)14.1%，大大超過(guò)11月份的增長(zhǎng)速度。對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象，我們認(rèn)為，首先這個(gè)月度數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動(dòng)是正常的。為什么這么說(shuō)？這個(gè)現(xiàn)象在去年12月份之前已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)兩次，在相鄰的月份，兩個(gè)月之內(nèi)出現(xiàn)過(guò)超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)以上的明顯波動(dòng)。比如說(shuō)1月份出口我們是下降的，下降了0.6%，但是2月份增長(zhǎng)18.3%，增長(zhǎng)了將近19個(gè)百分點(diǎn)。4月份出口增長(zhǎng)4.8%，到了5月份則增長(zhǎng)15.3%。出現(xiàn)這樣明顯的波動(dòng)，是因?yàn)槿ツ暾麄€(gè)外貿(mào)的環(huán)境比較嚴(yán)峻，有外需的因素，也有國(guó)內(nèi)的一些因素，當(dāng)然還有一些企業(yè)心理反映的因素，當(dāng)然還有節(jié)假日等很多因素的影響。所以不能因?yàn)橛羞@樣一個(gè)波動(dòng)，11月份數(shù)據(jù)很低，12月份數(shù)據(jù)突增，就懷疑說(shuō)這里面有數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。
第二，12月份外貿(mào)企業(yè)確實(shí)加快了出口的進(jìn)度，其中有一個(gè)原因是，到12月31日，2012年第四季度的免收法定檢驗(yàn)檢疫費(fèi)的優(yōu)惠措施停止執(zhí)行，今年1月1日開(kāi)始執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所以企業(yè)為了充分利用這個(gè)優(yōu)惠措施，要搶出運(yùn)，早幾天跟晚幾天是不一樣的，所以趕在12月31日前把貨物運(yùn)出去。當(dāng)然應(yīng)該還有一些別的因素，我們商務(wù)部正在做分析，相信對(duì)于整個(gè)12月份的數(shù)據(jù)，我剛才說(shuō)的這些分析是站得住腳的。謝謝。
今天的新聞發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束，謝謝大家。
