農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的通知
農(nóng)辦醫(yī)〔2013〕2號(hào)
獸藥是防治動(dòng)物疫病和保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要物質(zhì)，關(guān)系到動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來(lái)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)不斷加大工作力度，打擊制售假劣獸藥違法行為，取得了明顯成效。但正如近期媒體報(bào)道的，一些地區(qū)獸藥市場(chǎng)秩序混亂和非法制售假劣獸藥的問(wèn)題仍未徹底解決，給動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要立即行動(dòng)，在總結(jié)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步整頓和規(guī)范獸藥市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥違法行為?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管有關(guān)工作通知如下。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全面履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障獸藥質(zhì)量安全。要按照食品安全地方負(fù)總責(zé)的原則，在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管現(xiàn)象，切實(shí)把各項(xiàng)監(jiān)管制度和工作責(zé)任落到實(shí)處。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要強(qiáng)化源頭治理，完善工作機(jī)制和監(jiān)管措施，全面加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。建立健全日常巡查、監(jiān)督檢查、飛行檢查等制度，多層次、多形式開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，確保獸藥GMP制度得到切實(shí)執(zhí)行。要加大不按獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度，特別是對(duì)擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品等違法行為的打擊力度。落實(shí)獸藥生產(chǎn)企業(yè)是獸藥質(zhì)量安全第一責(zé)任人的規(guī)定。建立獸藥生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信檔案或誠(chéng)信信息平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布不誠(chéng)信企業(yè)違法違規(guī)行為。加大對(duì)生產(chǎn)假劣獸藥企業(yè)和地下“黑窩點(diǎn)”的排查力度，對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的重大案件，要及時(shí)商請(qǐng)司法部門(mén)提前介入，確保搗毀制假黑窩點(diǎn)。對(duì)跨省作案的，要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)涉案省份，確保案件有效查處。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要切實(shí)加大監(jiān)管力度，采取有效措施，建立守法、誠(chéng)信、規(guī)范的獸藥經(jīng)營(yíng)秩序。全面實(shí)施獸藥GSP制度，規(guī)范獸藥GSP經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥GSP規(guī)定。加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決清理未達(dá)到獸藥GSP要求的獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、進(jìn)貨渠道混亂、購(gòu)銷(xiāo)渠道記錄不完整以及銷(xiāo)售假劣獸藥等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)非法產(chǎn)品一律實(shí)施清繳銷(xiāo)毀，追根溯源，立案查處，對(duì)涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的制售假劣獸藥案件，要依法從嚴(yán)處理。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢。各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況和監(jiān)管重點(diǎn)，科學(xué)制定抽檢計(jì)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步提高抽檢頻率和覆蓋面。將回函不予確認(rèn)批次較多的企業(yè)、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加其他藥物的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，提高監(jiān)測(cè)工作的針對(duì)性。健全完善抽檢程序和通報(bào)制度，強(qiáng)化抽檢結(jié)果的利用，深入實(shí)施“檢打”聯(lián)動(dòng)，做到一地查處，系統(tǒng)通報(bào)，全國(guó)清繳。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥安全使用的指導(dǎo)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要加大獸藥安全使用的宣傳培訓(xùn)工作力度，采取多種形式，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)養(yǎng)殖者合理、規(guī)范用藥，建立健全用藥記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期等有關(guān)規(guī)定。特別是要充分利用基層防疫隊(duì)伍，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，加大安全用藥規(guī)定的宣傳力度，努力將安全用藥知識(shí)宣傳到村、普及到戶，防止濫用、亂用、誤用獸藥，有效提升養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)合理用藥水平。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2013年1月13日
附件：農(nóng)辦醫(yī)[2013]2號(hào).CEB
