【編者按】
黨的十八大明確指出：要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。那么，眼下，我們處在一個什么樣的全球背景下？我們應該有一個怎樣的全球化視野？又如何在全球化視野下推動創(chuàng)新？帶著這些問題，人民網(wǎng)專訪了國務院參事、科技部原副部長劉燕華。
【主要觀點】
●當前全球正處于新工業(yè)革命的醞釀期。新工業(yè)革命最主要的特征就是：“綠色+云技術”。這將導致人們的感知、認知、常識的知識界定出現(xiàn)變化，改變生產(chǎn)格局和生活方式。
●新工業(yè)革命促使世界各國轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的速度和質(zhì)量決定著國家未來的國際地位；轉(zhuǎn)型重點在于基礎設施，過程約持續(xù)20年。
●要兼顧教育公平與精英人才培養(yǎng)；精英人才不能過度依賴引進，需大幅提升“中國造”的比例；要改變年輕人過多囿于陳舊知識學習的局面。
記者：劉部長，您好。黨的十八大提出要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球化視野謀劃和推動創(chuàng)新。您認為我們應該擁有一個怎樣的全球化視野？
劉燕華：要有全球化的視野，就是要首先關注全球的問題，然后再考慮中國的問題。目前而言，全球范圍內(nèi)，談得比較多的就是新一輪工業(yè)革命，這是風靡全球的議題。對于新一輪的工業(yè)革命的提法，爭論頗多，三次、四次都有。但不管怎樣，就我個人觀點來看，新工業(yè)革命的主要內(nèi)容之一就是可再生能源、新型能源得到快速發(fā)展，最主要的表現(xiàn)特征就是：綠色加云技術。
綠色是指綠色能源、更加環(huán)保的新型能源系統(tǒng)；云技術，指的是新型的通信技術。綠色加云產(chǎn)生的一個結(jié)果，就是人的感知、認知，常識的知識界定出現(xiàn)了變化，加速了數(shù)據(jù)共享和知識創(chuàng)造，也改變了生產(chǎn)格局和生活格局。新的云技術已經(jīng)在發(fā)揮作用。比如，從去年十一開始，網(wǎng)絡購物超過了傳統(tǒng)的零售，這就是通過云技術來實現(xiàn)的一種新的商業(yè)模式。云技術的影響會越來越深刻。
記者：劉部長，是否可以這樣理解，每一次工業(yè)革命都是新能源加新技術的發(fā)現(xiàn)和廣泛應用？
劉燕華：是的。更加低成本、高效率的能源和技術的共同作用，將會深刻地改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的生產(chǎn)結(jié)構和生活方式。以新工業(yè)革命為例，在新能源和云技術的共同作用下，制造業(yè)的生產(chǎn)模式將更加數(shù)字化、智能化。這就有可能削弱傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的規(guī)模效應，走向個性化。第二次工業(yè)革命大搞規(guī)模經(jīng)濟，力推全球化，形成諸多產(chǎn)業(yè)壟斷。而分布式結(jié)構則是，從全球化轉(zhuǎn)向區(qū)域化、地方化、個性化，勢必改變壟斷式的生產(chǎn)模式和生活模式。人們可以更容易地接觸到所需要的信息，這個分布式也涉及能源的分布式。
記者：就您來看，新工業(yè)革命在時間上如何界定？您認為在全球轉(zhuǎn)向新工業(yè)革命的背景下，我們應該如何進行轉(zhuǎn)型？
劉燕華：在新的工業(yè)革命沖擊之下，壟斷體系勢必逐漸減弱，由壟斷保護的落后技術也將很快淘汰，這是一個基本大趨勢。在這種大趨勢下，要發(fā)展就必須要轉(zhuǎn)型，最重要的是創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)型。當下，整個世界都處于轉(zhuǎn)型期，而轉(zhuǎn)型重點就在于基礎設施的轉(zhuǎn)型。按照西方國家的預測，基礎設施轉(zhuǎn)型大概有20年的時間，也就是在這20年之內(nèi)，各個國家誰發(fā)展得快，誰就有可能在未來引領潮流，占領制高點。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型有三個特點值得我們關注。
第一，從寶塔式向扁平化的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的創(chuàng)新活動，是從高端向低端的漸進式轉(zhuǎn)移，從基礎研究到技術開發(fā)，再從應用到推廣。這種寶塔式縱向串聯(lián)的發(fā)展過程速度相對較慢，使知識創(chuàng)造與社會經(jīng)濟發(fā)展之間形成階梯或鴻溝。新一輪工業(yè)革命將促進創(chuàng)新活動扁平化發(fā)展，全社會各方面、各領域、各層面全面參與，都有充分機會。知識、技術、產(chǎn)業(yè)、市場、消費過程互動，構成“三百六十行，行行出狀元”的并聯(lián)式局面。
第二，創(chuàng)新鏈實現(xiàn)研發(fā)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場鏈的全方位銜接。新一輪工業(yè)革命追求高價值的成功，把創(chuàng)新明確為：從創(chuàng)意到形成價值的全過程。因此，研發(fā)的起始階段就注重研發(fā)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場鏈的銜接，瞄準市場，系統(tǒng)集成，以實現(xiàn)“立竿見影”。創(chuàng)新鏈全方位鏈接的特點確保每個創(chuàng)新環(huán)節(jié)上都有盈利點，在互動的信息高速公路上實現(xiàn)知識共享、加工、創(chuàng)造發(fā)明，突破了傳統(tǒng)的空間與時間的限制，重組管理和組織。
第三，創(chuàng)新的技術特點，就是要推動知識加工和組織體系的建設。知識加工，就是在已有知識基礎上創(chuàng)造新的知識，其實人類的發(fā)展就是針對知識的不斷加工。既然要實現(xiàn)知識加工，必須要有一種自學習體系：自覺地去學習，終身受教育，終身去學習。還有一個自組織體系，在網(wǎng)絡環(huán)境下，創(chuàng)新人才的結(jié)合，不受某個單位或者某一個行業(yè)的限制，有許多人有共同的興趣、不同的特長，他們自愿就組合了，要建立起一個創(chuàng)新的服務體系來，那么就能夠推動各種各樣的創(chuàng)新活動能夠順利地向前開展，這樣就可以實現(xiàn)自組織加工，也就可以挖掘新知識，進行知識再造。
總而言之，在新工業(yè)革命時期，創(chuàng)新模式在發(fā)生變化，與之相應的基礎設施也將發(fā)生重大變化。這是我的一個基本判斷。
記者：我們常說，國家間的競爭本質(zhì)是人才競爭，那在您看來，在新工業(yè)革命的背景下，中國應該如何培養(yǎng)人才？
劉燕華：國家發(fā)展水平的高低在于經(jīng)濟，經(jīng)濟的關鍵在于產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的關鍵在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的關鍵在于人才。中國古話講，兵慫慫一個，將慫慫一窩；千軍易得，一將難求。中國的創(chuàng)新需要的是領軍人才，是精英骨干。
中國能不能進入人才強國的行列，要看能不能提高全民受教育程度和造就大批優(yōu)秀人才，既要使整體的道德文化水平全面提高，也要使“精英”人才脫穎而出，施展才華。我也希望目前的教育體系，通過改革之后，能夠在享受公平的基礎上，使大部分有才能或者有特殊才干的人脫穎而出。
要達到這個目標，就必須從兩方面發(fā)力。一是創(chuàng)造自由發(fā)展的環(huán)境，鼓勵各個方面的人才都參與進來；二是要瞄準云技術影響下的創(chuàng)新環(huán)境，讓更多的人能夠?qū)崿F(xiàn)一種自學習、自組織體系。
記者：教育公平的問題是人們一直關注的，但您說創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主要還得靠精英人才的培養(yǎng)，那您認為應該如何平衡教育公平與精英教育？
劉燕華：我覺得應該是兩個都重要，不能強調(diào)一個而忽略另外一個。教育公平和精英人才培育就像鳥之兩翼，缺一不可。假如過分地提公平，就可能會忽視精英人才的培養(yǎng)；過多地強調(diào)精英人才，對大眾就不公平。
十八大報告里面，在這兩方面都說了，在教育方面強調(diào)教育公平，對于人才，報告專門提到，黨管人才、尊重人才。所以，兩者都重要。目前我們正在大力引進高水平的留學人員回國發(fā)展，這當然是一種精英人才實現(xiàn)的好的方式。但另一方面也說明我們自身在精英人才“中國造”方面還存在一定瓶頸，優(yōu)秀人才需要出國才能“鍍金”，國內(nèi)大學成了國外大學的預備班。對于今后人才的培養(yǎng)來說，科技體制需要改革，教育體制也要改革。這種改革要具有戰(zhàn)略眼光，要瞄準未來，面向發(fā)展，目標是保持中國持續(xù)的競爭力。
教育體制改革的另一方面是要推進跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)適應新工業(yè)革命的勞動者。要改變年輕人過多囿于陳舊知識學習的局面，讓他們多一些對未來的認知和把握，想方設法學習未來、設計未來，最終促使他們更好地適應未來、創(chuàng)造未來。（記者 段欣毅 實習生 韓睿斌）
