編者按：為保障好元旦、春節(jié)期間困難群眾的基本生活，各地財(cái)政部門切實(shí)加大保障和改善民生資金投入力度，及時(shí)籌措下?lián)芏壕戎Y金，著力解決困難群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題，確保歲末年初困難群眾安全過冬、溫暖過節(jié)。
廣西：財(cái)政切實(shí)保障困難群眾生產(chǎn)生活
廣西財(cái)政全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)民生政策，切實(shí)加大保障和改善民生資金投入力度，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在近期共籌措下達(dá)資金41.7億元，切實(shí)加大對(duì)困難群眾生產(chǎn)生活支持力度。
一、籌措資金4.08億元，確保受災(zāi)群眾安全過冬。為切實(shí)做好困難群眾安全過冬工作，2012年12月，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，廣西財(cái)政廳緊急下達(dá)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金2.08億元，支持各地開展冬春期間自然災(zāi)害救助工作。為確保救災(zāi)資金第一時(shí)間發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中，廣西財(cái)政廳要求各地要切實(shí)按照分類救助、重點(diǎn)救助的原則，優(yōu)先做好受災(zāi)特困戶、低保戶、五保戶和殘疾人等特殊困難群眾的救助，確保有限的救災(zāi)資金用在最需要救助的受災(zāi)群眾身上。此外，廣西財(cái)政還下達(dá)冬修水利建設(shè)資金2億元，支持各地開展冬修水利工作，確保災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、籌措資金37.31億元，確保困難群眾基本生活。一是提高城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象補(bǔ)助水平。根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好困難群眾安全過冬工作的緊急通知》要求，從2013年1月1日起，廣西財(cái)政對(duì)城市最低生活保障對(duì)象補(bǔ)助水平由每人每月185元提高到每人每月205元，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象補(bǔ)助水平由每人每月74元提高到每人每月84元。2012年12月上旬，廣西財(cái)政廳提前下達(dá)2013年城鄉(xiāng)最低生活保障資金28.23億元，確保各地在2013年春節(jié)前將第一季度資金提前發(fā)放到位。二是落實(shí)部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助政策。根據(jù)《民政部 財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（民發(fā)〔2012〕163號(hào)）精神，從2012年10月1日起調(diào)整殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)所需資金2458.6萬(wàn)元已撥付各地，有助于進(jìn)一步改善優(yōu)撫對(duì)象基本生活。此外，2012年11月，廣西財(cái)政提前下達(dá)2013年中央財(cái)政撫恤補(bǔ)助資金4.79億元，要求各地在2013年春節(jié)前將資金提前發(fā)放到位。三是落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金定期發(fā)放政策。2012年第4季度，廣西財(cái)政下達(dá)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金2.81億元，要求各地按時(shí)把水庫(kù)移民后期扶持資金撥付到移民個(gè)人賬戶，全年共計(jì)籌措大中型水庫(kù)移民后期扶持資金10.27億元，確保了水庫(kù)移民的基本生活。四是支持解決國(guó)有企業(yè)改革改制遺留問題?；I措資金0.61億元，解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師和中小學(xué)退休教師移交、廣西地方鐵路有限公司人員待遇等歷史遺留問題。從廣西財(cái)政廳社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥付0.62億元，用于解決廣西農(nóng)墾企業(yè)退休農(nóng)工養(yǎng)老金待遇差額問題。
三、籌措資金0.31億元，做好困難群眾慰問工作。一是自治區(qū)本級(jí)財(cái)政籌措資金1728萬(wàn)元，用于各級(jí)民政部門元旦、春節(jié)期間慰問傷殘人員、紅軍失散人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等部分優(yōu)撫對(duì)象。二是廣西財(cái)政提前下達(dá)庫(kù)區(qū)困難移民春節(jié)慰問金475萬(wàn)元，為大中型水庫(kù)農(nóng)村困難移民以及實(shí)施后期扶持政策連帶影響的大中型水庫(kù)非農(nóng)業(yè)戶口移民、淹田淹地不搬遷 移民、小型水庫(kù)移民等群體的困難移民發(fā)放慰問金（品），確保庫(kù)區(qū)困難移民過上安定祥和的春節(jié)。三是自治區(qū)本級(jí)財(cái)政籌措“送溫暖”資金275萬(wàn)元，用于自治區(qū)總工會(huì)元旦、春節(jié)期間開展慰問困難職工活動(dòng)，把黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷送進(jìn)困難群眾家中。四是自治區(qū)本級(jí)財(cái)政籌措資金550萬(wàn)元，用于廣西民政廳元旦、春節(jié)和“八一”期間慰問駐桂部隊(duì)官兵、軍隊(duì)離退休干部等人員。
黑龍江：下?lián)芏壕戎Y金2億元確保困難群眾基本生活
為確?！皟晒?jié)”期間和冬季受災(zāi)困難群眾的基本生活，近日黑龍江省下?lián)芰说谝还P冬春救助資金2.04億元，同時(shí)下?lián)苊薇?000床、棉衣4500套。
據(jù)了解，2012年黑龍江省氣候異常，極端天氣事件頻發(fā)，部分農(nóng)戶冬季生活遇到困難。為確?！皟晒?jié)”期間和冬季受災(zāi)困難群眾的基本生活，省民政廳、財(cái)政廳下?lián)芰?.04億元冬春救助資金，并要求各地盡快發(fā)放到受災(zāi)困難農(nóng)戶手中，確保他們愉快過節(jié)、安全越冬。
山東：財(cái)政緊急下?lián)苜Y金1.71億元保障冬春期間災(zāi)民基本生活
為保證災(zāi)區(qū)困難群眾基本生活，近日，山東省財(cái)政緊急下?lián)芏畲夯目?.71億元，用于幫助各地解決冬令春荒期間受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住，維護(hù)受災(zāi)群眾生活安定和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段，督促市、縣加快資金撥付進(jìn)度，確保及時(shí)將救災(zāi)款物發(fā)放到救助對(duì)象手中。同時(shí)，要求對(duì)救災(zāi)款物的發(fā)放，實(shí)行民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、 公開發(fā)放，按照受災(zāi)群眾自救能力分類救助，不得以慰問金形式發(fā)放。
四川省廣安市：統(tǒng)籌安排民生資金保障“兩節(jié)”期間困難群眾生活
廣安市采取多種措施，及早撥付民生資金，確保困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象溫暖過冬、歡度“兩節(jié)”。
一是及時(shí)調(diào)撥社保資金，足額發(fā)放企業(yè)退休人員和符合條件的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金，以及城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城市孤老孤兒等困難群眾救助資金和優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金，及早發(fā)放困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)貼；
二是做好流動(dòng)就業(yè)人員異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算、基本養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作；
三是及時(shí)足額發(fā)放救災(zāi)資金，保障受災(zāi)地區(qū)群眾冬春生活；
四是支持做好城市流浪乞討人員救助服務(wù)工作，確保他們安全過冬。全市財(cái)政統(tǒng)及時(shí)下達(dá)了2012年冬春自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金2650萬(wàn)元，提前安排各類民生資金8.27億元。
湖南省麻陽(yáng)縣：“四措施”確保困難群眾春節(jié)前入住新房
為切實(shí)加快廉租房、棚戶區(qū)改造建設(shè)的步伐，麻陽(yáng)苗族自治縣財(cái)政局推出四項(xiàng)措施確保困難群眾在春節(jié)前順利入住。
一是加大資金保障力度。統(tǒng)籌各項(xiàng)專項(xiàng)資金，積極向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，共集中財(cái)力1483.5萬(wàn)元，發(fā)放廉租租賃補(bǔ)貼資金37萬(wàn)元，有力的提高了廉租房、棚戶區(qū)的建設(shè)速度、建設(shè)質(zhì)量，保證各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)順利完成。
二是核查資金協(xié)調(diào)力度。成立資金專項(xiàng)調(diào)查小組，深入新建廉租房、棚戶區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目單位，查看資金的使用情況和項(xiàng)目的進(jìn)展速度，保證專項(xiàng)資金與建設(shè)項(xiàng)目相協(xié)調(diào)。
三是強(qiáng)化資金監(jiān)管措施。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定操作，堅(jiān)持專賬管理，分戶核算，?？顚Ｓ?，建立臺(tái)賬，實(shí)施工程資金直接支付，做到事前、事中、事后全程監(jiān)管，提高資金使用效率，杜絕漏洞，遏制違紀(jì)。
四是創(chuàng)新資金收支方式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與廉租房和棚戶區(qū)建設(shè)，共吸納社會(huì)資金 2100余萬(wàn)元，從而多層次、多渠道、多元化，支持建立融資平臺(tái)，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，增強(qiáng)融資能力。
截至2012年底，該縣共建成廉租房451套，竣工率達(dá)到100%，棚戶區(qū)改造房屋229套，圓了3500余名苗鄉(xiāng)困難群眾春節(jié)前入住新房的夢(mèng)。
