為加強財政部與全國人大代表、全國政協(xié)委員的溝通和交流，深入了解代表委員對財政工作的意見和建議，并進一步做好相關(guān)建議和提案的辦理工作，2012年12月6日，財政部副部長朱光耀帶領(lǐng)關(guān)稅司司長王偉一行來到廣州，與廣東省部分全國人大代表、政協(xié)委員進行座談。
精心辦理建議，贏得理解支持
座談會上，朱光耀向代表和委員們簡要介紹了財政工作的最新情況，并表示財政部黨組歷來高度重視對全國人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，部機關(guān)建立了完善高效的辦理機制，制定了切實可行的措施。他以全國人大代表、廣東省科技廳廳長李興華所提《關(guān)于大力發(fā)展新型科研機構(gòu)的建議》為例，請王偉詳細介紹了該建議的辦理過程。
王偉表示，該建議不僅直接反映了新型科研機構(gòu)存在的進口設(shè)備的稅收問題，而且涉及科技體制改革問題，財政部高度重視。為辦理、答復(fù)好該建議，財政部會同科技部對20多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）近千家科技類民辦非企業(yè)單位進行了問卷調(diào)查，并分赴北京、深圳、江蘇和浙江等地實地調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，會同科技部等有關(guān)部門召開專題會議，對如何完善現(xiàn)行進口稅收政策進行了認真研究，并向國務(wù)院聯(lián)合上報了相關(guān)請示，建議將符合一定條件和標準的科技類民辦非企業(yè)單位納入現(xiàn)行科教用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。經(jīng)國務(wù)院批準，目前，財政部、科技部等五部委已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于科技類民辦非企業(yè)單位適用科學(xué)研究和教學(xué)用品進口稅收政策的通知》，于2013年1月1日起正式實施。
由于支持新型科研機構(gòu)的發(fā)展是廣東省人大代表較為關(guān)注的問題，朱光耀特邀赴廣東調(diào)研的科技部政策體制司副司長林新等相關(guān)同志參加座談。林新表示，科技部工作人員在配合財政部出臺支持新型科研機構(gòu)的進口稅收政策過程中，對財政部工作的認真、高效及其服務(wù)意識和敬業(yè)精神印象深刻。新型科研機構(gòu)的進口稅收政策是目前為止支持新型科研機構(gòu)政策中含金量最高的一項，將對其他相關(guān)政策的早日出臺發(fā)揮示范和帶動作用。
與會的李興華代表感言，財政部不僅重視辦理人大代表的建議，及時反饋建議辦理情況，而且在最短的時間內(nèi)出臺了相關(guān)政策，為新型科研機構(gòu)解決了進口稅收方面的實際問題，令人感動，他借此機會代表這些新型科研機構(gòu)向財政部表示衷心的感謝。
進一步聽取對財政工作的意見
座談會上，朱光耀與代表和委員們進行了廣泛、深入、真誠的交流。大家暢所欲言，不僅深入分析了財經(jīng)工作中面臨的新問題，而且積極獻計獻策。
李興華代表反映，現(xiàn)在高校、科研機構(gòu)進行創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化面臨的最大瓶頸，就是現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理中對無形資產(chǎn)籠統(tǒng)按照固定資產(chǎn)的管理方式進行管理。由于審批程序復(fù)雜，常常造成在審批過程中無形資產(chǎn)的價值已發(fā)生較大變化。他建議財政部對專利等無形資產(chǎn)的處置研究出臺一些鼓勵政策。朱光耀當(dāng)即表示將把建議帶回去，認真進行研究，提出合理的解決辦法。
與會的6位全國人大代表還分別就提高科研經(jīng)費中人員經(jīng)費比例、加強高性能輪胎的研發(fā)、加大學(xué)前教育財政投入、加大農(nóng)村環(huán)保投入，以及財政分配體制改革等問題提出了自己的建議。
朱光耀還專門就房地產(chǎn)市場的發(fā)展形勢和宏觀調(diào)控問題聽取了全國政協(xié)委員、富力集團總裁張力的分析和建議。
張力委員贊成調(diào)控房地產(chǎn)市場，但同時強調(diào)，行政干預(yù)不要太多，行政干預(yù)如同在高速公路上設(shè)置紅綠燈，很容易撞車。他建議，將土地買賣由政府招拍掛單一渠道改為多渠道，打破政府壟斷，同時土地拍賣應(yīng)限最高價，而以承諾建設(shè)保障性住房的比例為中標標準。這一辦法既可限制土地拍賣的價格和控制房價過快上漲，又可提高保障性住房建設(shè)的比例，避免在商品房和保障性住房分開建設(shè)的情況下出現(xiàn)的“貧民區(qū)”現(xiàn)象。
張力委員還對房地產(chǎn)稅費的問題談了自己的看法。他說，國外由于不存在土地出讓金的問題，房地產(chǎn)交稅是合理的。在我國，房產(chǎn)稅應(yīng)主要針對豪宅征收，對第一套自住的普通住宅不應(yīng)征收房產(chǎn)稅，對第二套以上或超面積的普通住宅可以征收房產(chǎn)稅。
最后，朱光耀再次對人大代表和政協(xié)委員關(guān)心支持財政工作表示感謝。他說，聽了大家的發(fā)言，為各位代表委員所體現(xiàn)出來的對國家發(fā)展的責(zé)任感、創(chuàng)新的理念和專業(yè)的精神所感動。財政部將繼續(xù)認真聽取和吸收人大代表和政協(xié)委員的意見和建議，不斷加強和改進財政工作，與大家一起貫徹好十八大精神，凝聚共識，攻堅克難，為確保到2020年全面建成小康社會的目標順利實現(xiàn)而努力。
