1月8日在天津天寶培訓(xùn)中心召開(kāi)的全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議,讓與會(huì)代表感到新風(fēng)撲面:會(huì)場(chǎng)沒(méi)有常見(jiàn)的背景板和植物花卉,只有一副會(huì)標(biāo),顯得簡(jiǎn)潔大方,而且多數(shù)會(huì)議材料由紙質(zhì)改為電子版。國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平在會(huì)上所作的工作報(bào)告實(shí)實(shí)在在,引起了與會(huì)代表們的強(qiáng)烈共鳴。
大會(huì)首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理王岐山的重要指示。
支樹(shù)平在講話中要求全系統(tǒng)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),在領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神中審視、謀劃和推進(jìn)質(zhì)檢工作。要認(rèn)真把握黨的十八大對(duì)質(zhì)檢工作提出的新要求,堅(jiān)定走中國(guó)特色質(zhì)檢工作之路的自信。他說(shuō),新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái),我們形成了相對(duì)集中統(tǒng)一的質(zhì)檢工作體系。多年的實(shí)踐證明,這一管理模式,有利于形成提升質(zhì)量水平的合力,充分體現(xiàn)了社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性,得到了國(guó)際同行認(rèn)可。中國(guó)特色質(zhì)檢工作之路是在我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下逐步探索走出來(lái)的,充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論要求、制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐特色,是一條經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)成功的正確道路。我們完全有理由相信,中國(guó)特色質(zhì)檢工作之路定會(huì)越走越寬。
關(guān)于如何進(jìn)一步完善中國(guó)特色質(zhì)檢工作體系,支樹(shù)平要求突出抓好理論體系、制度體系、技術(shù)體系和工作機(jī)制的完善。在理論體系方面,要進(jìn)一步研究中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的質(zhì)檢工作理論,形成中國(guó)質(zhì)檢的核心理念、基本觀點(diǎn)和理論架構(gòu);在制度體系方面,一方面要搞好我國(guó)質(zhì)檢工作制度體系的評(píng)估,另一方面要做好立改廢工作,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的制度體系;在技術(shù)體系方面,要加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè),加強(qiáng)一線技術(shù)保障能力建設(shè);在工作機(jī)制方面,要從業(yè)務(wù)管理和隊(duì)伍管理兩方面入手,努力提高質(zhì)量管理效能,為中國(guó)特色質(zhì)檢工作提供有力的組織保證。
會(huì)議認(rèn)為過(guò)去一年全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)繼續(xù)貫徹“十二字方針”,工作取得新進(jìn)展。一年來(lái),抓質(zhì)量確有新成效,質(zhì)量總體水平不斷提升;保安全確有新力度,安全形勢(shì)保持穩(wěn)定;促發(fā)展確有新作為,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;強(qiáng)質(zhì)檢確有新氣象,深入推進(jìn)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢建設(shè),積極樹(shù)立了剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),“十二字方針”行之有效,符合黨的十八大精神,符合科學(xué)發(fā)展觀的核心要義,符合全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求,要把“十二字方針”堅(jiān)定不移地抓下去。全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)要圍繞質(zhì)量和效益這個(gè)中心,著力提升質(zhì)量總體水平。一要著力抓好質(zhì)量管理。制定實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要》2013年行動(dòng)計(jì)劃,建立健全質(zhì)量指標(biāo)體系,推動(dòng)群眾性質(zhì)量工作,深化質(zhì)量教育等。二要著力抓好品牌發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。推動(dòng)地方政府加大質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)力度,建立完善中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè),推進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),建立中國(guó)知名品牌數(shù)據(jù)庫(kù)等。三要著力抓好質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理,努力解決我國(guó)質(zhì)量領(lǐng)域不認(rèn)真、不誠(chéng)信等突出問(wèn)題。四要著力抓好質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度,在食品和消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)中探索建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動(dòng)報(bào)告制度,落實(shí)質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)落實(shí)政府質(zhì)量工作績(jī)效管理制度,全面推行質(zhì)量安全約談制度等。
會(huì)議要求,全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)要圍繞保障安全,強(qiáng)化監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理制度化、風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)處置科學(xué)化;要強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管,抓好食品和農(nóng)產(chǎn)品安全、特種設(shè)備和重要消費(fèi)品安全以及國(guó)門(mén)安全;要強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新,既要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段,又要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管制度;要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,探索建立質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào),充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用,探索建立質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制等,形成質(zhì)量安全共治格局;要強(qiáng)化打擊懲處,繼續(xù)開(kāi)展“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”,嚴(yán)查徹辦大案要案,強(qiáng)化技術(shù)手段在執(zhí)法打假中的應(yīng)用,加大對(duì)不合格進(jìn)出口商品的通報(bào)召回力度等。
會(huì)議還要求,全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)要圍繞黨的十八大提出的“五位一體”總布局,發(fā)揮質(zhì)檢的突出作用。要圍繞調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略等方面,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上發(fā)揮突出作用;要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和推廣體系建設(shè),大力推動(dòng)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,提供進(jìn)出口便捷措施,在服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上發(fā)揮突出作用;要深入研究國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略新形勢(shì),制定出臺(tái)質(zhì)檢服務(wù)措施,擴(kuò)大出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),在服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮突出作用;要進(jìn)一步樹(shù)立保安全就是保民生的理念,加強(qiáng)對(duì)關(guān)系老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品監(jiān)管,在服務(wù)民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新上發(fā)揮突出作用;要發(fā)揮生產(chǎn)許可的政策約束作用,加大涉及節(jié)能減排產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,完善有害生物防御體系,在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)上發(fā)揮突出作用。
會(huì)議希望,全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)聯(lián)系群眾,深化“三個(gè)質(zhì)檢”建設(shè):深化法治質(zhì)檢建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展法治文化年、依法行政示范單位創(chuàng)建和法治工作創(chuàng)新活動(dòng),強(qiáng)化法治理念、法治思維,科學(xué)制定立法計(jì)劃,完善質(zhì)檢法規(guī)體系,深化行政審批制度改革,健全行政執(zhí)法責(zé)任制;深化科技質(zhì)檢建設(shè),著重貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,在繼續(xù)抓好國(guó)家、省級(jí)和基層一線技術(shù)體系建設(shè)、提升技術(shù)執(zhí)法能力的同時(shí),突出抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)管理,同時(shí)完善標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)和制修訂全過(guò)程管理,扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè);深化和諧質(zhì)檢建設(shè),全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)財(cái)務(wù)和內(nèi)審工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,加強(qiáng)新聞宣傳,更好地塑造和展示質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)真履職、積極作為的良好形象。會(huì)議還特別要求質(zhì)檢系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持培養(yǎng)真抓實(shí)干的作風(fēng)、深鉆細(xì)研的學(xué)風(fēng)和樸實(shí)精煉的文風(fēng),在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)好形象中作好表率。
會(huì)議由國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)楊剛主持??偩贮h組成員,總師,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委,全國(guó)直屬和副廳級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市質(zhì)監(jiān)局,以及總局各司局和在京直屬掛靠單位主要負(fù)責(zé)人,總局部分老同志參加了會(huì)議。國(guó)家有關(guān)部委的負(fù)責(zé)同志也受邀參加了會(huì)議。