青海省地處青藏高原，土地面積大，但耕地量少質(zhì)差，不足千萬畝的有限耕地資源顯得十分寶貴，由此，土地開發(fā)整理成為青海省加強耕地保護、調(diào)整優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高土地產(chǎn)出的重要工作。從2002年至2012年，青海省共實施108個土地開發(fā)整治項目，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)田70.92萬畝，新增耕地面積22.61萬畝，項目區(qū)生產(chǎn)能力提高10%-20%，年增加糧食2.2億斤，新增效益達到2.4億元，惠及80多萬農(nóng)民，新增耕地解決了30余萬人長遠生計。土地整治項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等綜合效益正在顯現(xiàn)。
“土地整治前，這里基本上都是荒坡荒溝和灘涂，以前東一塊西一塊的‘補丁田’耕種起來很麻煩?，F(xiàn)在田成片了，不光可以機械化種田，產(chǎn)量也提高了?！闭驹谄秸奶镆扒?，青海省化隆回族自治縣甘都鎮(zhèn)水車村黨支部書記潘伍成一語道出了這幾年青海省開展土地整治的成果。放眼望去，田疇成片，水渠縱橫，田間道路四通八達……而這僅僅是青海省土地整治的一個縮影。
記者從省國土資源廳了解到，目前青海省土地整治工作的主題是在建的三項重點工程。即：青海省東部黃河谷地百萬畝土地開發(fā)整治重大項目、湟水流域高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治重大工程項目和青海省120萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治工程。其中，黃河谷地百萬畝土地開發(fā)整治項目區(qū)土地總面積為114.33萬畝，估算總投資21億元，項目到2013年完工，屆時，耕地面積將增加20萬畝，糧食年產(chǎn)量增加2億斤，受益人口將達30萬人，人均年增加收入863元。同時，這個項目把原來的提灌變?yōu)樽粤鞴喔?，降低灌溉成本，將促成高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)作物為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的形成，保障青海省的糧食安全；目前，湟水流域高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治重大工程項目也正向國家申報，估算建設(shè)規(guī)模為201.15萬畝，計劃新增耕地面積11.31萬畝，經(jīng)測算，該工程實施后，項目區(qū)將實現(xiàn)年增產(chǎn)糧食3.4億公斤，可供養(yǎng)23萬人；經(jīng)省國土資源廳積極爭取，國土資源部下達“十二五”期間青海省建設(shè)120萬畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的目標(biāo)任務(wù)，估算投資達30余億元，計劃新增耕地30余萬畝，年新增糧食3億斤、產(chǎn)值4億元以上，受益人口達100萬人。目前，青海省120萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治工程已正式啟動。至此，青海省土地整治從零散的項目安排向集中成片的重大工程實施轉(zhuǎn)變，從單純?yōu)樵黾痈財?shù)量向田、水、路、林、村綜合整治轉(zhuǎn)變，從單純的補充耕地向增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件相結(jié)合轉(zhuǎn)變，一個嶄新的序幕已經(jīng)拉開。
據(jù)省土地統(tǒng)征整理中心有關(guān)負責(zé)人介紹，青海省一直堅持土地整治項目向貧困地區(qū)傾斜，不僅保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民口糧田，而且大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。通過土地整治項目的建設(shè)，青海省部分中低產(chǎn)田得到明顯改造，糧食生產(chǎn)能力有了顯著提高，取得了較為可觀的經(jīng)濟效益。據(jù)測算，經(jīng)整治耕地的生產(chǎn)成本平均降低了5%至15%，“十一五”期間、“十二五”開局之年，參與農(nóng)村土地整治的農(nóng)民人均收入年均增加700余元。
