3日上午，西藏自治區(qū)黨委、政府以電視電話會議形式召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議特別是習(xí)近平總書記、溫家寶總理、李克強副總理的重要講話精神，總結(jié)2012年全區(qū)的經(jīng)濟工作，安排2013年的經(jīng)濟工作。
自治區(qū)黨委書記陳全國出席會議并講話，部署貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，提出今年全區(qū)經(jīng)濟工作總體要求和主要舉措。自治區(qū)人大常委會主任向巴平措主持會議。自治區(qū)主席白瑪赤林在講話中總結(jié)2012年經(jīng)濟工作，對今年經(jīng)濟工作作出部署。自治區(qū)常務(wù)副主席吳英杰傳達中央經(jīng)濟工作會議精神。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)洛桑江村、金書波、秦宜智、齊扎拉、鄧小剛、羅布頓珠、梁田庚出席。
會議指出，2012年面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部和各族人民群眾，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大為主線，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，按照中央穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，全力以赴保穩(wěn)定、促增長、控物價、抓改革、擴開放、惠民生，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長快、投資增長快，財政稅收增幅高、外貿(mào)進出口增幅高，城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，全區(qū)上下安定團結(jié)、社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
會議指出，習(xí)近平總書記、溫家寶總理、李克強副總理在中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)表的重要講話，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、針對性和指導(dǎo)性，為我們做好今年的經(jīng)濟工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實好，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的正確判斷上來，統(tǒng)一到中央對今年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想上來，統(tǒng)一到中央對今年經(jīng)濟工作的預(yù)期目標(biāo)上來，統(tǒng)一到中央對今年經(jīng)濟工作的工作部署上來。
會議強調(diào)，2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，也是機遇和挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險和困難較多的一年。做好今年的經(jīng)濟工作，要深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)方針和決策部署，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實習(xí)近平總書記在黨的十八屆一中全會上的重要講話等一系列重要講話精神，貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真執(zhí)行中央的宏觀經(jīng)濟政策，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，抓好社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，推動有質(zhì)量有效益的發(fā)展，切實保障和改善民生，著力深化改革開放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力保持跨越式發(fā)展的良好勢頭。
會議強調(diào)，今年的經(jīng)濟工作要穩(wěn)中求進、立足全局、突出重點，著重在六個方面下功夫，努力實現(xiàn)新的突破。
一要在抓機遇、上項目上下功夫。重大機遇要抓住用好，努力把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；項目前期要抓早做細(xì)，爭取快申報、多立項；在建項目要加快進度，確保固定資產(chǎn)投資完成780億元以上；規(guī)劃項目要全面開工，確保226個項目中剩余項目今年全部開工建設(shè)、落實國家投資380億元以上，確保完成援藏項目119個、落實投資24億元以上；調(diào)整項目要保底增多，爭取更多的項目納入國家中期調(diào)整規(guī)劃的盤子，爭取更多的國家投資。
二要在強基礎(chǔ)、破瓶頸上下功夫。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，努力構(gòu)建交通運輸、綜合能源、現(xiàn)代通訊、水利保障體系。破除發(fā)展的“瓶頸”制約，為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展提供有力支撐。
三要在興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫。按照提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強三產(chǎn)的發(fā)展思路，著力提升農(nóng)牧業(yè)，加快發(fā)展新型工業(yè)，做大做強服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大區(qū)，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
四要在壯民營、增活力上下功夫。要放開民間投資，鼓勵引導(dǎo)民間投資進入市政、交通、能源、礦產(chǎn)、旅游、文化、金融等領(lǐng)域；完善扶持政策，為民營經(jīng)濟發(fā)展松綁放權(quán)，確保今年非公有制經(jīng)濟增加值和上繳稅金分別增長15%以上；要激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，營造全社會關(guān)心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
五要在促改革、擴開放上下功夫。堅決打開解放思想這個“總開關(guān)”，切實增強改革創(chuàng)新意識、對外開放意識，加大體制機制改革和對內(nèi)對外開放力度，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力。要在深化重點領(lǐng)域改革上求突破，增強發(fā)展活力；在擴大開放上開新局，力爭實際利用外資2億美元以上；在優(yōu)化環(huán)境上創(chuàng)優(yōu)勢，一方面著力改善硬環(huán)境，加快交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；一方面著力優(yōu)化軟環(huán)境，大幅度下放審批權(quán)限，大力簡化審批程序，今年自治區(qū)各有關(guān)部門的審批事項原則上要減少50%。
六要在聚民心、惠民生上下功夫。在去年辦成“十件實事”的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)為各族群眾辦好利民惠民的“十件實事”，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要實施好安居工程，改善農(nóng)牧區(qū)條件，控制物價水平，努力擴大就業(yè)，健全社保體系，優(yōu)先發(fā)展教育，強化醫(yī)療保障，完善文化設(shè)施，推進扶貧開發(fā)，抓好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)。同時，要切實加強對廣大僧尼的關(guān)愛，進一步落實利寺惠僧政策，改善寺廟公共服務(wù)和僧尼修行條件；切實加強生態(tài)建設(shè)，努力建設(shè)美麗西藏。
會議指出，發(fā)展是解決西藏所有問題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是推進西藏跨越式發(fā)展的前提和保障。這兩項工作都非常重要，都必須毫不懈怠地抓好。但我們必須深切地認(rèn)識到，在西藏發(fā)展經(jīng)濟必須有一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展、就沒有一切。要堅決克服松懈麻痹厭戰(zhàn)思想，集中精力、全力以赴，把全區(qū)來之不易的和諧穩(wěn)定局面鞏固好發(fā)展好。要堅決打贏反極端事件斗爭攻堅戰(zhàn)，為全區(qū)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定提供有力保障。要堅決筑起維護穩(wěn)定銅墻鐵壁，深入細(xì)致地落實好自治區(qū)黨委、政府出臺的十個方面重大維穩(wěn)措施，構(gòu)建維護穩(wěn)定的天羅地網(wǎng)。要堅決確保大事不出、中事不出、力爭小事也不出，要落實責(zé)任，西藏的每一名干部、每一名黨員身上都有維護穩(wěn)定的責(zé)任，在維護穩(wěn)定問題上沒有局外人，每個人都要做到恪盡職守、盡職盡責(zé)；要嚴(yán)格紀(jì)律，對不堅守崗位、工作不負(fù)責(zé)、措施不到位、在穩(wěn)定方面出現(xiàn)問題的，嚴(yán)格按照“三個無論”嚴(yán)肅處理。
會議強調(diào)，今年經(jīng)濟工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急是抓好落實。全區(qū)各級黨委、政府要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干、扎實工作，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。一是思想作風(fēng)要務(wù)實。大力弘揚真抓實干作風(fēng)，把時間和精力真正凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定上，落實到為民謀利、增進福祉上。二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要扎實。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以中央領(lǐng)導(dǎo)同志為榜樣，堅持精文簡會、改進作風(fēng)，沉到基層、深入一線，積極負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，以開拓進取、實干干實的良好形象取信于民。三是工作作風(fēng)要落實。堅持科學(xué)求是、實干興藏，察實情、鼓實勁，出實招、干實事，言必信、行必果；堅持只爭朝夕、雷厲風(fēng)行，做到說了算、定了干、干就干成、干就干好，拒絕理由、高質(zhì)高效；堅持聚精會神、埋頭苦干，對自治區(qū)出臺的各項決策部署，定責(zé)任、定人員、定時限、定獎懲，抓住不放、一抓到底，確保各項工作落到實處、見到實效。
會議強調(diào)，做好明年的經(jīng)濟工作，一要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，圍繞穩(wěn)定抓好發(fā)展。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持發(fā)展圍繞穩(wěn)定、堅持發(fā)展服從穩(wěn)定、堅持發(fā)展促進穩(wěn)定，在確保穩(wěn)定的前提下推動自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。二要狠抓落實、開拓創(chuàng)新，力爭在解決影響發(fā)展的關(guān)鍵問題上實現(xiàn)新的突破。扎扎實實推改革，切實在改善發(fā)展軟環(huán)境上取得新成效；扎扎實實抓前期，實施好項目帶動戰(zhàn)略；扎扎實實擴內(nèi)需，著力推進城鎮(zhèn)化；扎扎實實興產(chǎn)業(yè)，在做實做強上實現(xiàn)新突破；扎扎實實強“三農(nóng)”，力爭農(nóng)牧民收入有一個大的提高；扎扎實實惠民生，在推動公共服務(wù)均等化方面取得實實在在的新進展；扎扎實實保生態(tài)，確保美麗西藏更美麗；扎扎實實抓調(diào)控，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。三是要著眼全年、立足當(dāng)前，認(rèn)真做好節(jié)日前后各項工作。早謀劃、早安排、早部署、早落實，集中精力抓好當(dāng)前工作，搶抓先機巧安排、趕季迎時抓生產(chǎn)、盡心竭力解民憂、未雨綢繆促祥和，力求做到“兩手抓、兩促進”。
會議號召，全區(qū)各級各部門一定要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求，統(tǒng)一思想、振奮精神，凝聚力量、攻堅克難，為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)、加快全面建成小康社會而努力奮斗。
自治區(qū)人大、政府、政協(xié)省級領(lǐng)導(dǎo)同志，西藏軍區(qū)、武警西藏總隊、西藏公安邊防總隊、西藏公安消防總隊主官出席拉薩主會場會議。
會議提出，今年的經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，抓好社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，推動有質(zhì)量有效益的發(fā)展，切實保障和改善民生，著力深化改革開放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力保持跨越式發(fā)展的良好勢頭。
