為切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育,陜西省認真貫徹落實中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》,于2011年4月在全國率先出臺了《關(guān)于建立健全長效機制,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的實施意見》,明確提出要健全落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主監(jiān)督、考核評價、基本保障等4大機制21項制度。一年來,各項工作取得了明顯的成效。
——進一步健全落實了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。各級各部門的黨政主要負責(zé)人堅持為黨員干部講廉政黨課,開展理想信念、反腐倡廉法規(guī)制度等方面的教育。各級黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機構(gòu)都把領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育列入教學(xué)計劃,納入進修班、培訓(xùn)班等主體班次中。咸陽市委黨校2011年以來先后培訓(xùn)科級以上干部1605人。商洛市全市舉辦各類廉政教育培訓(xùn)班、進修班、中青班達1239場次,累計培訓(xùn)黨員干部60821人次。各級黨委、紀(jì)委按照干部管理權(quán)限,分級舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政專題教育班。渭南市去年先后舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》輔導(dǎo)報告會和4期《廉政準(zhǔn)則》教育學(xué)習(xí)班,對1183名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、263名市直部門重點崗位科級干部進行了封閉式培訓(xùn)。各市紀(jì)委共舉辦了39期領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政專題學(xué)習(xí)班,6566名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn)。各市堅持“關(guān)口前移、加強教育、著眼防范”的方針,共對4996名新錄用的公務(wù)員進行了崗前培訓(xùn)。針對重點崗位及腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié),各市紀(jì)委共舉辦關(guān)鍵崗位科長廉政培訓(xùn)班50次,2635名主管人財物和行政審批等重要崗位的中層干部進行了崗位廉政教育培訓(xùn)。按照以考促學(xué)、以學(xué)促用、學(xué)用結(jié)合、注重實效和“凡提必考”的原則,全省共有27089名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了廉政考試,其中縣處級4757人,科級21673人,219人因成績不合格暫緩提拔使用,其中縣處級31人,科級186人,其他干部2人。
——進一步健全落實了民主監(jiān)督機制。各級各部門堅持每年召開一次專題民主生活會,并把領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和個人廉潔自律情況作為一項重要內(nèi)容。榆林市采取“訪廉、審廉、述廉、評廉、問廉、考廉、測廉、饋廉、督廉、用廉”等“十廉”方法,咸陽市采取“事先查廉、個人述廉、社會評廉、委員詢廉、組織訪廉、跟蹤督廉”的模式,增強了述職述廉的針對性和實效性。去年以來,各市(區(qū))共有9177名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會述廉,其中縣處級1642人,科級7325人。各地對新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)任前廉政談話制度,結(jié)合去年的縣區(qū)換屆,各市(區(qū))的書記、紀(jì)委書記和組織部長普遍與新任職的副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了集中廉政談話,給新任領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了“廉政警鐘”。榆林市同時建立了新任領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政承諾制度。據(jù)統(tǒng)計,各市(區(qū))紀(jì)委對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部單獨進行任前談話1638人,集體談話3666人,共對281名違紀(jì)人員進行了回訪教育。安康市2007年就制定了《對受處分人員回訪教育辦法》,6年來共對547人進行了回訪教育,使被處分人感受到了組織的溫暖,消除了思想上的顧慮,成效較為明顯。
——進一步健全了落實考核評價機制和基本保障機制。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育考核制度。商洛市在市、縣(區(qū))兩級建立了《反腐倡廉宣傳教育工作考核評比辦法》,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲。各級各部門認真落實反腐倡廉教育齊抓共管制度,建立了廉政教育人員保障制度。西安市建立了19人組成的專兼職相結(jié)合的廉政教育師資隊伍,組成反腐倡廉宣講團巡回宣講87次。安康市表彰了一批廉政黨課優(yōu)秀講稿及授課人。各地充分挖掘當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史和紅色教育資源,建立起了以黨校為依托的理論教育基地、以先進典型為載體的示范教育基地。截至目前,全省共建立省級廉政教育基地21個,省級廉政文化建設(shè)示范點126個,市級廉政教育基地185個,市級廉政文化建設(shè)示范點759個。