2013年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,也是機遇與挑戰(zhàn)并存、風險和困難較多的一年。12月30日召開的湖北省經濟工作會議定下2013年經濟發(fā)展基調——穩(wěn)中求進,競進提質。
綠色GDP
綠色 GDP是“核心GDP”,即實實在在、沒有水分的GDP;生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約的 GDP;創(chuàng)新驅動增長的GDP;可持續(xù)增長的GDP。
關鍵詞:擴內需
拓展萬億元“大市場”
2013年地區(qū)生產總值增長10%。發(fā)揮好投資對經濟增長的作用。明年湖北省固定資產投資要確保增加3000億元以上。
2013年投資要重點抓好拓寬投資渠道、加強項目建設兩項工作。拓寬投資渠道,一方面要積極爭取中央投資,確保力度和份額“兩個”不減,另一方面要進一步激發(fā)民間投資活力,促進民間投資持續(xù)快速增長。項目建設要全面發(fā)力,多上項目、上好項目、上大項目、上新項目。
2013年湖北省實現社會消費品零售總額過萬億元。
抓好國家節(jié)能產品惠民、汽車以舊換新、降低流通費用等政策落實,抓緊開展建材下鄉(xiāng)、自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭、普及寬帶、光纖入戶等擴大消費政策的前期準備工作,積極研究配套措施。
大力培育文化旅游、家政養(yǎng)老、休閑健身、節(jié)能環(huán)保產品等消費熱點。
關鍵詞:夯實農業(yè)
力爭全年糧食增產5億斤
力爭全年糧食增產5億斤。深入推進“四個一批”工程,支持一批龍頭企業(yè)做大做強。實施食品行業(yè)振興計劃,重點培育一批過百億的龍頭企業(yè)。
加快新農村建設。解決農村安全飲水230萬人,新建農村公路1.5萬公里,新建農村清潔能源20萬戶。加大農村電網改造力度。
關鍵詞:城鎮(zhèn)化
走集約智能綠色低碳道路
增強城市群和大城市輻射帶動能力。深入推進長江中游城市集群建設。做大做強武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群,拓展和提升“一主兩副”中心城市綜合功能。
繼續(xù)加大對縣域經濟發(fā)展的支持力度。支持宜都、仙桃等縣市加速沖刺全國百強,打造一批經濟強縣。
積極推進中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。加快黃梅小池等口子鎮(zhèn)開放開發(fā),打造跨區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。力爭全年轉移農民60萬人以上。
民生GDP
民生 GDP是“根本GDP”,即追求就業(yè)率高的GDP;追求人民收入同步增長的 GDP;給人民群眾帶來更多實惠福利的GDP;完善社會保障的GDP。
關鍵詞:發(fā)展方式
產業(yè)結構優(yōu)化升級
明年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%。
大力推進“兩計劃一工程”。海洋裝備和船舶制造、生物醫(yī)藥、循環(huán)節(jié)能環(huán)保產業(yè)、光電子和軟件信息是明年湖北省需要著力開發(fā)的幾個領域。
支持武漢建設國家商貿物流中心,支持宜昌打造三峽物流中心。啟動新一輪省級服務業(yè)綜合改革試點。扎實推進重大旅游項目建設,力爭全年旅游總收入增長20%以上。
關鍵詞:生態(tài)文明
努力建設美麗湖北
把生態(tài)文明建設放在突出位置,大力推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,努力建設美麗湖北。
強化發(fā)展的生態(tài)剛性約束,嚴格落實節(jié)能減排目標責任制,大力實施重點節(jié)能減排工程,確保完成明年節(jié)能減排和淘汰落后產能任務。
探索實施差別化用地、用電、用水、用氣和補貼政策,創(chuàng)新排污權交易、綠色電力調度、脫硝補貼電價等環(huán)境經濟政策,加快形成節(jié)能減排、淘汰落后產能的倒逼機制。
抓好低碳試點省建設,認真做好國家碳排放交易試點,力爭明年啟動交易。
關鍵詞:民生保障
制定居民收入倍增計劃
千方百計增加居民收入。制定居民收入倍增計劃,爭取明年城鄉(xiāng)居民收入增速繼續(xù)高于經濟增速,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入均增長10%以上。健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制,合理調節(jié)過高收入,穩(wěn)步擴大中等收入者比重,努力提高低收入者收入水平。
居民消費價格漲幅控制在4%以內。把控制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點,落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。落實物價上漲與低收入群眾生活補貼聯(lián)動機制,保障低收入群眾基本生活。
實施“學前教育三年行動計劃”,新建、改擴建500所幼兒園。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,湖北省縣域內實現義務教育均衡發(fā)展的縣市區(qū)達到75個左右。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內。做好高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。擴大新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老參保人數,擴大工傷、生育保險覆蓋面。建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇調整機制。
2013年重大建設項目
鐵路:要確保武漢至周邊城市的4條城際鐵路明年建成通車,積極做好武漢至襄陽、十堰城際鐵路項目前期工作,確保武漢至黃石、九江客運專線,連接襄陽和宜昌的鄭渝鐵路以及荊沙鐵路線改造3個項目明年開工建設。
公路:要力爭新增高速公路250公里,新建一級公路1000公里。
水運:要突出建設長江中游航運中心、優(yōu)化利用岸線資源和加快港口建設三個重點。
航空:要加快天河機場三期、神農架機場和武當山機場建設。
水利:抓緊實施荊江大堤綜合整治工程、荊南四河堤防加固工程,盡快啟動鄂北水資源配置及漢江中下游堤防整險加固、洪湖分蓄洪區(qū)東分塊等工程前期推進工作。