為了適應(yīng)財(cái)政改革和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的需要，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第72號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》），財(cái)政部近日修訂印發(fā)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2012]22號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)制度》），自2013年1月1日起全面施行。
財(cái)政部修訂《會(huì)計(jì)制度》醞釀已久，早在2007年即啟動(dòng)了相關(guān)的修訂研究工作，在適當(dāng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并充分考慮我國(guó)事業(yè)單位實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，起草了《會(huì)計(jì)制度》修訂初稿，并不斷修改完善。2012年初，配合《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《財(cái)務(wù)規(guī)則》）的修訂發(fā)布，對(duì)原來形成的《會(huì)計(jì)制度》修訂初稿進(jìn)行了修改，經(jīng)過2012年一年來的廣泛調(diào)研、反復(fù)論證、公開征求社會(huì)各方面意見、多次征求財(cái)政部部?jī)?nèi)相關(guān)司局意見、開展實(shí)務(wù)模擬測(cè)試以及多輪修改完善，最終于2012年12月19日修訂印發(fā)《會(huì)計(jì)制度》。
《會(huì)計(jì)制度》篇幅近5萬(wàn)字，通過詳細(xì)規(guī)定會(huì)計(jì)科目使用及財(cái)務(wù)報(bào)表編制，較為全面地規(guī)范了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。該項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了與《財(cái)務(wù)規(guī)則》和相關(guān)財(cái)政改革及法規(guī)政策的較好協(xié)調(diào)，既繼承了原制度的合理內(nèi)容，又體現(xiàn)了若干重大突破和創(chuàng)新。與原制度相比較，新《會(huì)計(jì)制度》主要有八大方面的變化：一是配套新增了與國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容；二是創(chuàng)新引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷；三是明確規(guī)定了基建數(shù)據(jù)定期并入事業(yè)單位會(huì)計(jì)“大賬”；四是著力加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算；五是進(jìn)一步規(guī)范了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會(huì)計(jì)核算；六是突出強(qiáng)化了資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理；七是全面完善了會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目使用說明；八是系統(tǒng)改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)和體系。
上述重大改革舉措兼顧了事業(yè)單位財(cái)務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、成本等方面管理的需要，將促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況得到更為全面、真實(shí)、合理的反映，對(duì)于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、加強(qiáng)財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化精細(xì)化管理、提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮積極作用。
