國家發(fā)展改革委關(guān)于
保障當前天然氣穩(wěn)定供應的緊急通知
發(fā)改電[2012]244號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳、經(jīng)貿(mào)委），中石油集團、中石化集團、中海油總公司：
今年以來，天然氣產(chǎn)銷運行平穩(wěn)。1－11月天然氣產(chǎn)量976億立方米，同比增長6.8%，進口約合381億立方米，增長36.7%。隨著國內(nèi)用氣區(qū)域和規(guī)模不斷擴大，特別是部分地區(qū)大范圍實施汽車“油改氣”、鍋爐“煤改氣”工程，天然氣消費需求快速增加，同時季節(jié)性消費特征明顯，北方供暖型城市峰谷差較大。入冬后，我國出現(xiàn)較大范圍雨雪低溫天氣，部分地區(qū)進入用氣高峰期，天然氣需求量迅速大幅攀升。受天然氣管輸能力限制和儲氣調(diào)峰能力嚴重滯后等因素影響，部分地區(qū)供需矛盾較為突出，太原、石家莊、濟南等地相繼出現(xiàn)供應緊張狀況。
為保障天然氣正常供應，煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制有關(guān)成員單位及時采取多種措施，增加資源有效供應；各地有關(guān)部門按照天然氣利用政策，調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)，制定相應政策措施，優(yōu)先確保民生需要。現(xiàn)就進一步做好迎峰度冬期間天然氣供應保障工作通知如下：
一、保持高度重視，全面落實要求。各有關(guān)方面要根據(jù)黨的十八大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，從保障和改善民生、解決群眾關(guān)切利益出發(fā)，切實增強政治責任感和使命感，充分認識做好當前天然氣供應工作的重要意義，按照全國天然氣工作會議具體要求，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，明確責任分工，密切協(xié)調(diào)配合，保障天然氣穩(wěn)定供應。
二、加強監(jiān)測預警，把握運行動態(tài)。各有關(guān)方面要更加重視監(jiān)測預警，及時掌握天然氣供應狀況，特別要重點關(guān)注“西氣東輸”、“陜京系統(tǒng)”等沿線地區(qū)的運行情況，加強組織協(xié)調(diào)，完善應急預案，做好應急管理，穩(wěn)定天然氣供應。
三、加強資源組織，增加有效供給。各有關(guān)企業(yè)要在確保安全的前提下，繼續(xù)保持高負荷生產(chǎn)，千方百計挖掘潛力，壓減企業(yè)自用，盡最大可能提高商品量，科學調(diào)用儲氣資源，積極落實進口資源，努力增加天然氣資源供應。
四、加強綜合協(xié)調(diào)，確保安全運行。各有關(guān)方面要統(tǒng)籌資源平衡和產(chǎn)銷銜接，搞好科學調(diào)度，強化針對性調(diào)節(jié)，密切上下游協(xié)作，加強對薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，確保天然氣產(chǎn)銷儲運設(shè)施平穩(wěn)運行。
五、促進能源節(jié)約，保障重點需求。各地要加強輿論宣傳引導，促進能源節(jié)約和合理利用。在迎峰度冬期間要進一步加強需求側(cè)管理，采取壓減可中斷用戶、推廣錯峰避峰、合理控制供暖溫度等措施，有效削減高峰用量；按照新修訂的《天然氣利用政策》明確保供序列，把確保居民生活用氣放在首位。如出現(xiàn)供氣緊張，應按順序壓縮其它行業(yè)用氣，優(yōu)先保證群眾生活、公共設(shè)施、公共交通等重點領(lǐng)域用氣。
以上，請按照執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
2012年12月26日
