12月26日，河南省委經(jīng)濟工作會議在鄭州召開。會議傳達貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，全面總結(jié)今年河南經(jīng)濟工作，安排部署明年經(jīng)濟工作，進一步動員全省上下團結(jié)一心、開拓進取，推動河南經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)。省委書記盧展工，省委副書記、省長郭庚茂分別作講話。
省領(lǐng)導(dǎo)葉冬松、鄧凱、李克、劉春良、毛萬春、史濟春、劉滿倉、吳天君、毛超峰、曹維新等出席會議并在主席臺就座。
盧展工圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，做好河南明年的經(jīng)濟工作，強調(diào)四個方面。
一要持續(xù)求進、拓展前行。持續(xù)求進是我們?nèi)ツ暌詠碡瀼刂醒敕€(wěn)中求進工作總基調(diào)的總要求。中央穩(wěn)中求進的穩(wěn)，就是穩(wěn)定目前的發(fā)展趨勢，穩(wěn)定宏觀調(diào)控的政策措施，穩(wěn)定鞏固民生事業(yè)成果，穩(wěn)定社會環(huán)境和氛圍，突出的就是持續(xù)的概念。去年省委根據(jù)中央穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，提出了我省持續(xù)求進的工作總要求。求進，要求我們把工作重點、著力點放在求上。持續(xù)求進就是一以貫之謀發(fā)展，始終把發(fā)展牢牢抓在手上，無論從國家來講還是從河南來講，破解所有難題的根本出路都是在發(fā)展。我們強調(diào)改善民生，但是改善民生的前提也是在發(fā)展。離開了發(fā)展去談民生改善，很多承諾就會成為空話。著力求，就是關(guān)鍵在做，通過做和做的實際成效，貫徹落實好中央的一系列決策部署。只有求，才會實現(xiàn)拓展前行。近些年來，難能可貴的是，我省各級黨委政府包括在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都在認真做。認真做和不認真做不一樣，盡心盡責(zé)做和不盡心盡責(zé)做不一樣，但只要盡力去做，也會調(diào)動起很多方面的積極性，推動工作拓展前行。
二要持續(xù)提升、轉(zhuǎn)在其中。這幾年全省上下都在思轉(zhuǎn)變促轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變就是為了提升，圍繞提升來轉(zhuǎn)變，包括戰(zhàn)略的提升、思路的提升，開放度的提升、創(chuàng)新度的提升，領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力和工作水平的整體提升。在經(jīng)濟工作中，提升著力的是對科學(xué)發(fā)展這個主題的把握和對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個主線的把握，對主題主線的把握，突出的就是一個轉(zhuǎn)字，就是既要解決經(jīng)濟發(fā)展方式要不要轉(zhuǎn)、為什么轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)的問題，又要解決領(lǐng)導(dǎo)方式要不要轉(zhuǎn)、為什么轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)的問題，還要解決在發(fā)展中轉(zhuǎn)、在為民中轉(zhuǎn)、在提升中轉(zhuǎn)的問題。轉(zhuǎn)不是就轉(zhuǎn)而轉(zhuǎn)，而是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實在領(lǐng)導(dǎo)實踐中的具體體現(xiàn)。只要著力轉(zhuǎn)字當(dāng)頭，就能拓展發(fā)展思路、拓展發(fā)展空間、拓展發(fā)展前景。這既是我省近年來積累的實踐經(jīng)驗，也是我們今后一段時間把工作做好的關(guān)鍵所在。
三要持續(xù)協(xié)調(diào)、民生為本。持續(xù)和協(xié)調(diào)是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀中兩個重要的關(guān)鍵詞。持續(xù)就是一以貫之，任何事業(yè)、任何思路、任何舉措、任何轉(zhuǎn)變都有一個可不可以持續(xù)、能不能夠持續(xù)的問題。協(xié)調(diào)和全面相互呼應(yīng)、相輔相成，只有協(xié)調(diào)才能全面，不協(xié)調(diào)就不可能全面?！皟刹蝗隆比瘏f(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，是在總結(jié)歷屆省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民探索實踐的基礎(chǔ)上，集中全省上上下下、方方面面的智慧形成的，大家對這條路子很珍惜。十八大后，我們把這條路子進一步完善為“在加快信息化進程中持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子”，在內(nèi)涵上符合中央“促進四化同步發(fā)展”的要求。剛剛召開的省委九屆五次全會審議通過了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的決議》，明確了讓一億河南人民和全國人民一道邁入全面小康社會的目標(biāo)。作為河南這樣一個發(fā)展中省份，全面建成小康社會的難點、重點、關(guān)鍵點都在“三農(nóng)”。十八大報告明確提出，解決“三農(nóng)”問題的根本途徑是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。經(jīng)過多年的實踐，我省找到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的結(jié)合點、切入點、著力點、增長點，就是堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。持續(xù)、協(xié)調(diào)不僅體現(xiàn)著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，而且反映著人民至上、民生為本的理念，體現(xiàn)著中國特色社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、最終達到共同富裕的本質(zhì)特征。只有做到持續(xù)、協(xié)調(diào)，才能全面建成小康社會，才能保障和改善民生，才能調(diào)動方方面面的積極性，才能統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展，才能兼顧和保障最廣大人民的根本利益。
四要持續(xù)保障、表率示范。保障，就是加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)的保障，是加強黨的建設(shè)新的偉大工程的保障，是改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、黨的群眾路線的保障，是堅決反對腐敗、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部的一個行動勝過一打綱領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的一個表率勝過臺上千言萬語。歸結(jié)起來，保障，最重要的就是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、表率示范的保障。當(dāng)前，全省各地正在學(xué)習(xí)貫徹中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，首先要解決認識問題，深刻理解中央八項規(guī)定的內(nèi)涵。改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，核心是堅持“兩個務(wù)必”，就是毛澤東同志教導(dǎo)的“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”；本質(zhì)是以人為本、人民至上，認真解決老百姓不滿意的事情、老百姓不贊成的事情、老百姓反感的事情；主線是加強執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，不斷提高履職能力，努力把工作做得更好。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央的八項規(guī)定，從思想上去認識、去把握，真正轉(zhuǎn)化為我們的立場、觀點、方法，認真思考研究我們自己該怎么做。省人大、省政府、省政協(xié)換屆在即，換屆是一種持續(xù)、一種謀劃、一種凝聚、一個形象，要把注意力集中到謀劃工作、推動發(fā)展上，提升境界、團結(jié)一致、盡心盡力，把河南的事情做好，真正對河南一億人民負責(zé)，通過換屆展示良好形象。
盧展工說，衷心希望在貫徹落實十八大精神的開局之年，在實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的起步之年，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)奮進、表率示范，帶領(lǐng)一億河南人民在新的一年取得新的更大成績。
盧展工最后說，元旦即將來臨，我代表省委向在座的同志，并通過你們向全省廣大干部群眾特別是在基層工作的同志表示新年的祝賀，祝大家新年快樂、闔家歡樂。
郭庚茂在講話中總結(jié)了今年我省經(jīng)濟工作，研究分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署了明年經(jīng)濟工作。郭庚茂說，今年是宏觀經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜的一年。面對嚴(yán)峻的外部形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》和省第九次黨代會部署，全面實施建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，持續(xù)求進、務(wù)實發(fā)展，著力擴需求、創(chuàng)優(yōu)勢、破瓶頸、惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，保持了比較好的趨勢、比較好的態(tài)勢、比較好的氣勢。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，質(zhì)量效益持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變；對外開放勢頭強勁，綜合帶動作用持續(xù)增強；新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)，“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展；改革創(chuàng)新深入推進，體制條件和要素保障持續(xù)好轉(zhuǎn)；社會建設(shè)全面加強，人民生活持續(xù)改善。尤為可喜的是，一些事關(guān)我省長遠發(fā)展的大事取得重大突破，一是《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》得到國務(wù)院正式批復(fù)，二是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)得到國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)并由國家著手編制規(guī)劃，三是現(xiàn)代綜合交通運輸體系和國際物流集疏中心建設(shè)加快推進，四是鄭州全國跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點獲批啟動。實踐證明，省委、省政府的決策部署是符合中央精神、符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合河南實際的，采取的政策措施是正確、有力、有效的?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，有五個方面的體會比較深刻：一是持續(xù)延伸拓展深化中原崛起戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的綜合效應(yīng)；二是準(zhǔn)確把握工作著力點，以重點突破帶動發(fā)展全局；三是不斷提高調(diào)控調(diào)節(jié)的前瞻性、針對性和有效性，在應(yīng)對復(fù)雜局面中贏得主動；四是深化改革、擴大開放，注重激活內(nèi)力與借助外力促發(fā)展的有機統(tǒng)一；五是堅持人民至上，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、關(guān)鍵在做。
郭庚茂指出，明年是全面貫徹落實黨的十八大精神和實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。分析面臨的發(fā)展環(huán)境，一方面，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期，另一方面，重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我省已進入爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，既存在參與全球分工體系、承接跨國跨境產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴大出口、利用世界性資源的原有機遇，面臨擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇，也面臨著需求不足、發(fā)展活力弱、綜合競爭力低等突出矛盾。在錯綜復(fù)雜、快速變化的形勢下，我們既要堅定必勝信心，搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上；又要增強憂患意識，未雨綢繆、積極應(yīng)對、贏得主動。做好明年經(jīng)濟工作，要深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，緊緊圍繞主題主線，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，搶抓機遇，持續(xù)求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，努力穩(wěn)定增長、加快轉(zhuǎn)型、惠及民生、保持“三勢”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，邁出全面建成小康社會新步伐。實現(xiàn)明年經(jīng)濟工作要求和目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握階段性發(fā)展要求和明年形勢特點，堅持“總要求”，轉(zhuǎn)變“立足點”，突出“四著力”，抓好“三重點”，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。堅持“總要求”就是堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以持續(xù)求進為工作主基調(diào)，持續(xù)科學(xué)發(fā)展的意識、思路、舉措、進程，在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，力求在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在保障和改善民生上取得新成效，在加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上邁出新步伐。轉(zhuǎn)變“立足點”就是把推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。從我省是發(fā)展中大省的實際出發(fā)，牢牢堅持發(fā)展第一要務(wù)，既要保持相對較快的發(fā)展速度，更要堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中增效，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。突出“四著力”，一是著力培育形成發(fā)展新活力，二是著力培育形成發(fā)展新動力，三是著力培育形成發(fā)展新體系，四是著力培育形成發(fā)展新優(yōu)勢。抓好“三重點”，一是擴大開放、承接轉(zhuǎn)移，“一舉求多效”；二是強化引領(lǐng)、促進協(xié)調(diào)，“一發(fā)動全身”；三是優(yōu)化環(huán)境、夯實基礎(chǔ)，“一優(yōu)帶百通”。明年經(jīng)濟發(fā)展，要立足全局，著重抓好八項工作：一是全面提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷提升帶動全局的作用；二是強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；三是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力；四是加快推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；五是加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，培育持續(xù)較快發(fā)展的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢；六是深入推進改革創(chuàng)新，增強科學(xué)發(fā)展的體制機制保障；七是建設(shè)生態(tài)文明，努力構(gòu)建綠色中原生態(tài)中原；八是在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)，加快構(gòu)建和諧中原。
郭庚茂強調(diào)，要進一步提升領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟工作的科學(xué)化水平。各級各部門和全體干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認真落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持“三具兩基一抓手”工作方法、“四個明白”工作要求，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，各級黨委要加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提升經(jīng)濟工作決策水平和運作能力，全體干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、踐行關(guān)鍵在做，各級各部門要圍繞中心、服務(wù)大局，努力做到風(fēng)氣更正、思路更清、能力更強、工作更實、效果更好，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強保障。
現(xiàn)職副省級以上領(lǐng)導(dǎo)同志，各省轄市市委書記、市長，省委各部委主要負責(zé)同志，省紀(jì)委副書記、紀(jì)委常委，省人大、省政協(xié)各工作（專門）委員會主要負責(zé)同志，省直、中央駐豫各正、副廳級單位主要負責(zé)同志，省管企業(yè)黨委書記、董事長（總經(jīng)理），省管本科高等院校黨委書記、校（院）長，各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長出席會議。省直、中央駐豫各正、副廳級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席會議。 （記者 平 萍 楊 凌 熊 飛）
