2012年,商務(wù)部牢牢把握“穩(wěn)中求進”的基調(diào),以管理、服務(wù)和促進為核心,采取積極措施推動服務(wù)貿(mào)易較快發(fā)展。
一、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體向好
一是服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴大,外貿(mào)占比進一步提高。2012年前三季度,我國服務(wù)進出口(按國際收支口徑,不含政府服務(wù),下同)總額達3443億美元,比上年同期增長13.8%。預(yù)計全年將超過4700億美元,增幅約13%,占我國對外貿(mào)易總額的比重達到10.8%,較上年提高約0.5個百分點。
二是服務(wù)進口增長快于出口,貿(mào)易逆差繼續(xù)擴大。2012年前三季度,我國服務(wù)進口增長明顯快于出口。服務(wù)出口1371億美元,比上年同期增長6.5%;進口2072億美元,同比增長19.2%,高于出口增速12.7個百分點;服務(wù)貿(mào)易逆差由上年同期的451.5億美元增加至701億美元,同比增長55.3%,且主要集中于運輸服務(wù)、旅游、保險服務(wù)及專有權(quán)利使用和特許費等服務(wù)類別。
三是高附加值服務(wù)出口增長較快,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2012年前三季度,我國高附加值服務(wù)出口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。其中,咨詢出口總額為241億美元,比上年同期增長19.4%,占全國服務(wù)出口總額的17.6%。計算機和信息服務(wù)出口105億美元,同比增長20.3%,占比為7.7%。保險服務(wù)、廣告宣傳、專有權(quán)利使用費和特許費占比雖小,但出口增幅顯著。
二、服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域取得突破
一是承接服務(wù)外包持續(xù)較快增長,吸納就業(yè)作用明顯。2012年1-10月,我國共簽訂服務(wù)外包合同109753份,合同金額457.8億美元,比上年同期增長45.5%,執(zhí)行金額342億美元,同比增長53.7。其中,承接國際服務(wù)外包合同金額317.6億美元,比上年同期增長37.5%,執(zhí)行金額237.3億美元,同比增長45.1%。備案登記服務(wù)外包企業(yè)19973家,從業(yè)人員405.8萬人,其中大學(含大專)以上學歷276.5萬人,占總數(shù)的68.1%,吸納就業(yè)的能力與規(guī)模逐步擴大。
二是文化“走出去”步伐加快,出口增幅提高。2012年1-10月,我國核心文化產(chǎn)品進出口總額225.36億美元,比上年同期增長42.7%。其中,出口212.62億美元,同比增長42.9%;進口12.73億美元,同比增長38.6%;貿(mào)易順差199.89億美元。文化貿(mào)易在經(jīng)營主體多元化、出口市場鞏固擴大、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面取得進展,增幅明顯高于服務(wù)貿(mào)易總體水平,成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一大亮點。
三是技術(shù)貿(mào)易穩(wěn)步增長,質(zhì)量水平有所改善。從進口來看。2012年1-10月,全國技術(shù)引進合同金額327.16億美元,同比增長31.14%。技術(shù)引進以專有技術(shù)的許可或轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等方式為主,技術(shù)引進主要集中在美國、日本、中國臺灣等國家(地區(qū))。從出口來看,2012年1-10 月,全國技術(shù)出口合同金額211.3億美元,同比增長39.21%。技術(shù)出口以計算機軟件、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等為主,集中在軟件業(yè)、交通運輸設(shè)備制造、研究與試驗發(fā)展、醫(yī)藥制造業(yè)、化學原料及化學制品設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域。
四是會展服務(wù)加強統(tǒng)籌規(guī)劃,社會經(jīng)濟效應(yīng)突顯。2012年,商務(wù)部積極統(tǒng)籌規(guī)劃全國會展業(yè)布局,加大全國會展資源整合力度,清理規(guī)范工作取得階段性成果。推動外貿(mào)中心與上海、天津、廣州合作建設(shè)大型綜合會展設(shè)施。加快形成以廣交會為龍頭、以廣州為中心,輻射長三角、環(huán)渤海的會展業(yè)發(fā)展格局。完成中國-東北亞博覽會、中國-阿拉伯國家博覽會和中國南亞博覽會更名工作。
三、服務(wù)貿(mào)易促進體系不斷完善
一是服務(wù)貿(mào)易交易平臺得到有效拓展。在成功舉辦三屆中國服務(wù)貿(mào)易大會基礎(chǔ)上,2012年,商務(wù)部和北京市人民政府共同舉辦了首屆京交會。作為世界上首個涵蓋世貿(mào)組織規(guī)定的12大領(lǐng)域的綜合型服務(wù)貿(mào)易展會,首屆京交會吸引了來自82個國家和地區(qū)的客商到會,實現(xiàn)國際服務(wù)貿(mào)易成交額112億美元,成果顯著。發(fā)起成立上海國際技術(shù)進出口促進中心,籌備舉辦首屆中國(上海)國際技術(shù)進出口交易會;舉辦中國(香港)國際服務(wù)貿(mào)易洽談會、第四屆國際服務(wù)貿(mào)易(重慶)高峰會,開設(shè)日本東京國際電玩展中國文化貿(mào)易展區(qū);推進天津國家影視服務(wù)貿(mào)易基地、上海國家文化服務(wù)貿(mào)易翻譯基地等文化貿(mào)易基地建設(shè)。
二是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策體系進一步完善。積極貫徹落實《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015)》的規(guī)劃部署,印發(fā)《2012年服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作要點》,加強對各地服務(wù)貿(mào)易工作的指導。深入調(diào)研服務(wù)外包示范城市和重點企業(yè),會同有關(guān)部門研究制定有關(guān)加快推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議,著重從中高端人才引進和培育、國際市場開拓、財稅政策扶持、示范城市建設(shè)、離岸在岸協(xié)調(diào)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護、貿(mào)易便利化等方面進一步集成和創(chuàng)新政策。會同有關(guān)部門修訂完成2012年《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導目錄》,出臺《中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展若干意見》,落實會展和貨代業(yè)發(fā)展促進政策,夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
三是探索銀企合作模式助推服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。與中國進出口銀行聯(lián)合利用金融手段支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展,發(fā)布了《關(guān)于“十二五”期間金融支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的指導意見》和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于申報2012年度中國進出口銀行重點支持的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和項目有關(guān)事項的通知》兩份文件,在全國范圍內(nèi)開展申報工作。截至目前,首批133個服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)和項目已通過評審,并將由中國進出口銀行在信貸方面給予支持。
四、服務(wù)貿(mào)易工作基礎(chǔ)不斷夯實
一是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)研究取得了長足進步。牽頭完成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展、擴大服務(wù)貿(mào)易出口、服務(wù)貿(mào)易促進立法、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系和服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域研究等。積極開展服務(wù)貿(mào)易月報、快報、年度報告、《服務(wù)貿(mào)易簡報》、《2012年軟件出口發(fā)展報告》、《服務(wù)外包稅收政策研究》、《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告2012》(中英文版)等的編撰工作,牽頭完成《支持文化“走出去”財政金融政策研究》、《推動文化走出去政策體系研究》、《中國分銷服務(wù)國際化研究》等課題研究,為服務(wù)貿(mào)易政策制訂提供了重要參考。
二是服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系不斷完善。根據(jù)近年來我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展特點和統(tǒng)計工作實踐,修訂完善《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》,并在此基礎(chǔ)上完成國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計直報系統(tǒng)的升級和改造,進一步強化數(shù)據(jù)分析功能,及時提供服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。創(chuàng)建《服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計電子月刊》,為地方各級商務(wù)主管部門提供服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計信息。全面開展文化貿(mào)易企業(yè)直報工作,完善我國的文化貿(mào)易統(tǒng)計體系。會同有關(guān)部門和研究機構(gòu),首次編撰《中國文化貿(mào)易統(tǒng)計報告》。