從12月21日在昆明召開的中央與省級(jí)地勘基金聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議上獲悉,截至2011年末,中央和省級(jí)地勘基金總規(guī)模達(dá)到330億元,實(shí)際完成投資268.43億元,累計(jì)投資礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目4674個(gè),新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地585處,其中大型307處,中型176處。
據(jù)介紹,自2006年中央地質(zhì)勘查基金設(shè)立至今,全國已有26個(gè)?。▍^(qū)、市)設(shè)立了省級(jí)地勘基金。2011年全國地勘基金投資總額達(dá)到85億元,已占到固體礦產(chǎn)勘查國家財(cái)政投資的86.30%。兩級(jí)地勘基金已成為國家財(cái)政資金投入礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查的主體部分,成為我國化解礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)、活躍商業(yè)性礦產(chǎn)勘查、實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的重要拉動(dòng)力量。
從運(yùn)行情況看,中央地勘基金重點(diǎn)投資非油氣能源礦產(chǎn)和國家急缺的重要金屬礦產(chǎn),適當(dāng)兼顧稀土等保護(hù)性開采的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn);省級(jí)地勘基金投資方向主要為礦產(chǎn)資源勘查,同時(shí)投入相應(yīng)的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作,投資勘查的礦種主要為國家及地方緊缺、大宗重要礦產(chǎn)和地方優(yōu)勢(shì)、特色礦種。實(shí)施中,為了使兩級(jí)基金在找礦突破中形成合力,中央地勘基金管理中心在全面總結(jié)此前探索的兩級(jí)基金實(shí)施項(xiàng)目對(duì)接經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向國土資源部、財(cái)政部提出了在兩級(jí)基金間實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的構(gòu)想,得到了兩部的大力支持。2011年1月,兩部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立中央地質(zhì)勘查基金與省級(jí)地質(zhì)勘查基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》,從而在兩級(jí)基金間構(gòu)建了投資重點(diǎn)各有側(cè)重、投資方向相互銜接的機(jī)制,找礦成效進(jìn)一步提升,兩級(jí)地勘基金陸續(xù)產(chǎn)生一批有重大影響的找礦成果。其中,中央地勘基金大營鈾礦的發(fā)現(xiàn),打破了我國沒有國際級(jí)大鈾礦的局面;新疆坡北鎳礦實(shí)現(xiàn)了找礦重大突破,樹立了拉動(dòng)社會(huì)資金投入礦產(chǎn)勘查的典范。當(dāng)年,省級(jí)地勘基金新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地94處,其中大型礦產(chǎn)地35處、中型礦產(chǎn)地32處。
會(huì)上,中央地勘基金管理中心主任程利偉提出,隨著找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的逐步推進(jìn),對(duì)地勘基金管理工作提出了更高的要求。為充分發(fā)揮地勘基金化解風(fēng)險(xiǎn)、拉動(dòng)社會(huì)投資的功能,利用兩級(jí)基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制助推找礦突破,今后在基金的定位上,要繼續(xù)堅(jiān)持“不與市場(chǎng)爭權(quán)、不與企業(yè)爭利”的原則,重在發(fā)揮銜接拉動(dòng)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。在這一原則下,要根據(jù)勘查礦種風(fēng)險(xiǎn)的高、低及保護(hù)性等不同特點(diǎn),把握住不同礦種區(qū)別對(duì)待和控制基金項(xiàng)目的勘查工作程度兩個(gè)要點(diǎn);在完善兩級(jí)基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)上,要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目對(duì)接、聯(lián)席會(huì)議和信息統(tǒng)計(jì)年報(bào)等3項(xiàng)抓手,完善信息統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度,加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接工作,辦好聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議這個(gè)溝通交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)工作常態(tài)化;在深化合作、形成合力上,要在合理分工、協(xié)調(diào)銜接的基礎(chǔ)上,深入研究兩級(jí)基金合作投資的途徑和方式,可以選擇部分重點(diǎn)礦種和區(qū)域,嘗試兩級(jí)基金聯(lián)合投資拉動(dòng)社會(huì)資金的項(xiàng)目組織方式,將合作勘查工作進(jìn)一步做實(shí),合力推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。
來自全國各?。▍^(qū)、市)地勘基金管理機(jī)構(gòu)的100多名代表,聽取了云南、黑龍江、安徽、江西、湖南、甘肅等省級(jí)地勘基金的經(jīng)驗(yàn)介紹,中央地勘基金管理中心通報(bào)了2013年兩級(jí)基金項(xiàng)目對(duì)接情況。圍繞如何更好地實(shí)施兩級(jí)基金的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),會(huì)議代表們進(jìn)行了深入討論。