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我國“十二五”時期濕地工作總的指導(dǎo)思想確定
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年12月21日 15時41分   來源:林業(yè)局網(wǎng)站

我國“十二五”時期濕地工作總的指導(dǎo)思想確定
嚴格保護自然濕地 科學(xué)修復(fù)退化濕地

    12月19日—20日在上海舉行的全國濕地保護管理工作會議透露,“十二五”時期濕地工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照十八大關(guān)于大力推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的總體要求,嚴格保護自然濕地,科學(xué)修復(fù)退化濕地,積極推進示范工程,大力夯實基礎(chǔ)工作,著力推動法制建設(shè),逐步理順體制機制,繼續(xù)完善保護體系,全面加強國際合作,充分發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的多種功能,為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。

    國家林業(yè)局副局長張永利在會上指出,黨和國家高度重視濕地保護。特別是進入新世紀(jì)以來,濕地工作得到了全面加強。按照國家的戰(zhàn)略部署,林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工著力加強濕地資源保護,各項工作有序開展,并取得了重要進展。一是濕地生態(tài)系統(tǒng)保護成效顯著,為維護國家生態(tài)安全作出了重要貢獻。二是濕地合理利用模式初步形成,為可持續(xù)發(fā)展注入了應(yīng)有活力。三是濕地保護基礎(chǔ)工作逐漸夯實,為有序管理提供了可靠保障。四是濕地保護法規(guī)政策逐步完善,為推動濕地保護創(chuàng)造了良好環(huán)境。五是履約和宣教工作全面推進,為濕地工作開展?fàn)I造了較好的社會氛圍。

    張永利說,在看到成績的同時,也要深刻認識到我國濕地仍然面臨著許多威脅和問題。一是濕地生物多樣性衰退趨勢明顯,許多重要濕地部分或全部喪失作為野生動植物棲息地的功能,給生物安全帶來嚴重威脅。二是濕地面積進一步萎縮,部分內(nèi)陸濕地喪失了存蓄淡水的功能,加劇了水資源危機。三是對氣候變化有重要影響的泥炭濕地的生態(tài)狀況令人擔(dān)憂。我國最重要的若爾蓋、三江平原等泥炭沼澤濕地破壞相當(dāng)嚴重,正在成為加劇氣候變暖的“碳源”。四是濕地開墾圍墾、水體污染、泥沙淤積和水資源不合理利用依然嚴重。五是濕地公園建設(shè)和發(fā)展人工化傾向比較嚴重,導(dǎo)致部分濕地公園在生態(tài)保護方面沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。六是濕地保護體制機制性障礙依然嚴重,缺乏限制無序開發(fā)和倡導(dǎo)科學(xué)合理利用的法規(guī)政策,尚未建立完善的涉及濕地水資源、土地資源和動植物資源的多部門工作機制,濕地保護投入依舊嚴重不足,科技支撐體系尚不健全。

    張永利強調(diào),濕地保護是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分,在實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。黨的十八大作出了大力推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署,明確提出要擴大濕地面積。這些重大戰(zhàn)略部署為濕地工作創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇。各級林業(yè)部門一定要抓住這個機遇,明確工作方向,加大工作力度,全力推進新時期的濕地工作。力爭到“十二五”期末,初步緩解濕地面積減少和功能退化的趨勢。

    張永利要求,從6個方面重點抓好明年的濕地保護管理工作。一是以強化行政效能為突破口,逐步建立分工明確、責(zé)任落實的工作機制。要做好組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督工作,利用國家履約委員會這一平臺,通報情況,提出要求,發(fā)揮好林業(yè)部門在濕地保護管理方面牽頭抓總的作用。二是以法規(guī)制度建設(shè)為重點,努力創(chuàng)造有法必依、執(zhí)法必嚴的法治環(huán)境。三是以工程措施為載體,逐步形成保護優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)的建設(shè)格局。四是以保護體系建設(shè)為保障,努力緩解濕地面積減少、功能下降的嚴峻形勢。五是以科技支撐為先導(dǎo),著力解決科學(xué)決策、有效治理中的技術(shù)問題。六是以履約和宣教為平臺,大力推進濕地保護管理的社會化進程。

 
 
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