2012年，一股“園”動力在中國廣告業(yè)界不斷涌動，為行業(yè)發(fā)展積蓄著能量。
國家工商總局把廣告產業(yè)園區(qū)作為實施廣告戰(zhàn)略的重要載體，大力推進國家廣告產業(yè)園區(qū)建設試點工作。4月份出臺的《關于推進廣告戰(zhàn)略實施的意見》，明確提出要加大廣告產業(yè)園區(qū)建設力度，堅持政府主導與市場運作相結合，鼓勵廣告及其關聯(lián)企業(yè)在園區(qū)內集聚發(fā)展，延伸廣告產業(yè)鏈，培育廣告產業(yè)集群，提高廣告業(yè)的組織化與規(guī)?；潭?。
各地政府把國家廣告產業(yè)試點園區(qū)建設作為提升城市文化品位、調整地方產業(yè)結構、培育經濟新的增長點、提高綜合競爭力的重要抓手，以務實的態(tài)度、有力的政策以及高效的服務，積極扶持廣告產業(yè)園區(qū)建設工作。
在各方的關注與支持下，2012年，廣告產業(yè)園區(qū)建設進程加快，廣告業(yè)的影響力和社會關注度隨之提升。
在今年10月舉辦的第十九屆中國國際廣告節(jié)上，9個國家廣告產業(yè)園區(qū)以濃郁的地方特色精彩亮相，公眾首次直觀感受了“園”動力的魅力。隨著園區(qū)建設的推進，社會各界對廣告產業(yè)園區(qū)的關注已不僅僅局限于小小的一方展臺，人們期待著廣告業(yè)借助“園”動力，實現(xiàn)產業(yè)升級和跨越式發(fā)展。
為有“園”頭活水來
改革開放以來，伴隨著經濟社會的快速發(fā)展，我國廣告業(yè)得到長足發(fā)展。截至2011年年底，全國已有廣告經營單位29萬戶，廣告從業(yè)人員167萬人，2011年廣告經營額達3125億元，廣告市場規(guī)模躋身世界前列。今年6月，國際廣告協(xié)會主席阿蘭·魯瑟福德在中國廣告產業(yè)發(fā)展高峰論壇上表示，中國已經成為全球第二大廣告市場。
在快速發(fā)展的背后，廣告業(yè)也存在發(fā)展質量不高的問題。特別是與發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國廣告業(yè)總體發(fā)展水平較低，廣告企業(yè)多、小、弱、散特征明顯，粗放式經營普遍存在，創(chuàng)新能力和發(fā)展動力不足，專業(yè)化、集約化、國際化程度不高，企業(yè)國際競爭力較弱。在經濟全球化背景下，加快廣告產業(yè)結構調整、推動廣告業(yè)轉型升級，十分迫切和必要。
在特定區(qū)域匯聚相關產業(yè)的集聚發(fā)展模式，有利于產業(yè)政策的落實貫徹，有利于市場資源的整合配置，有利于公共服務配套功能的發(fā)揮，有利于行業(yè)發(fā)展和管理模式的改革創(chuàng)新。近年來，我國一些廣告業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)，借鑒經濟技術開發(fā)區(qū)建設經驗，對廣告產業(yè)集聚發(fā)展模式進行了大膽實踐和探索。始于2007年建設的上海市嘉定區(qū)中廣國際廣告創(chuàng)意產業(yè)基地是最早的產業(yè)集聚區(qū)之一，也是廣告產業(yè)園區(qū)的雛形。但由于社會各方面對廣告業(yè)的認識不夠、重視不夠、支持不夠，廣告產業(yè)園區(qū)建設進展緩慢。
2011年下半年，在國家工商總局的積極推動下，我國廣告產業(yè)園區(qū)建設進入新的發(fā)展階段?？偩謺斦窟x擇北京、上海、江蘇、山東、湖南、廣東、陜西等7個省市的9個廣告產業(yè)園區(qū)開展現(xiàn)代服務業(yè)試點，集成政策，集中資金，重點建設，推動廣告業(yè)集聚發(fā)展，探索中國特色的廣告產業(yè)發(fā)展模式。
2012年4月19日，國家工商總局首批認定了9個國家廣告產業(yè)園區(qū)并授牌，對廣告業(yè)實現(xiàn)集聚發(fā)展起到了示范引領作用，在全社會營造了重視廣告業(yè)發(fā)展的氛圍。在國家政策的帶動下，各地政府思想認識明確，發(fā)展廣告產業(yè)園區(qū)熱情高漲。
甘做“園丁”育新枝
2012年，我國廣告產業(yè)園區(qū)建設進程加快，服務廣告產業(yè)園區(qū)建設成為工商部門服務地方經濟社會建設、推動廣告業(yè)集聚發(fā)展的新亮點。
今年以來，國家工商總局在積極爭取國家發(fā)改委、財政部等有關部門支持的同時，加強了與地方政府的工作協(xié)調，先后與江蘇、河南、湖南、山東、湖北、遼寧、天津、浙江、廣東等9個省、市人民政府簽署了共同推進廣告業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步明確雙方責任和義務，落實資金投入、政策扶持、完善服務、改善管理等各項措施，推進廣告產業(yè)園區(qū)建設。
同時，國家工商總局加強了對廣告產業(yè)園區(qū)建設的規(guī)劃和指導。
2月初，總局廣告司組織召開專家評估會，對首批9個國家廣告產業(yè)試點園區(qū)的工作機制運轉情況、經濟社會效益顯現(xiàn)情況、保障措施落實情況進行分析評估。
4月，總局制定了《國家廣告產業(yè)園區(qū)認定和管理暫行辦法》，明確了國家級廣告產業(yè)園區(qū)的認定標準、認定程序和工商部門的管理職責。隨后，國家工商總局在江蘇省南京市組織召開了廣告產業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)場會，要求各地將廣告產業(yè)園區(qū)建設融入地方經濟社會發(fā)展大局，與地方特色經濟、文化產業(yè)融合，以服務地方經濟社會發(fā)展帶動自身的發(fā)展；立足于當?shù)亟洕鐣l(fā)展基礎，因地制宜，科學規(guī)劃園區(qū)規(guī)模、定位、特色和發(fā)展路徑，積極穩(wěn)妥推進園區(qū)建設，防止脫離實際，一哄而上；確定園區(qū)建設進度、周期等，落實園區(qū)建設資金，防止出現(xiàn)“半拉子”工程；注重園區(qū)功能建設，建設區(qū)域性廣告專業(yè)人才培訓、廣告技術支持、廣告作品展示、廣告產品交易和公共服務平臺，吸引企業(yè)入駐，幫助做大做強；成立專門的園區(qū)運營團隊，落實有關園區(qū)優(yōu)惠政策措施，做好招商引資工作。
5月，總局在總結首批試點經驗的基礎上，會同財政部深入推進中央財政支持廣告業(yè)發(fā)展試點工作，新增試點園區(qū)11家，試點園區(qū)總數(shù)達到20家，落實中央財政資金8億元，分布在全國17個省（市、自治區(qū)）和計劃單列市。截至2012年11月，20個試點園區(qū)已完成投資287億元，其中地方政府投入約172億元，園區(qū)建設取得初步成效。
目前，隨著國家廣告產業(yè)試點園區(qū)的陸續(xù)開園，大批廣告企業(yè)、傳媒機構、研究單位以及廣告行業(yè)組織等市場主體紛紛入園，園區(qū)集聚效應已初步顯現(xiàn)。各地工商部門積極引導園區(qū)企業(yè)發(fā)展，一批優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出,為廣告業(yè)發(fā)展提振了士氣，凝聚了力量，得到業(yè)內和社會的肯定。
東風喚得滿“園”春
隨著《廣告產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及相關扶持政策的出臺，促動中國廣告業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、集約化、國際化發(fā)展的春風漸漸吹起。
春風中，廣告產業(yè)園區(qū)建設形成了立足特色、互相促進、集聚發(fā)展的可喜局面，為地方經濟發(fā)展注入活力。
目前，北京、上海、南京等地的廣告產業(yè)園區(qū)已完成初期建設并開園。這些園區(qū)在建設規(guī)模、產業(yè)定位、功能設施、入駐企業(yè)等方面各具特色，并注重突出相關產業(yè)資源優(yōu)勢，開發(fā)獨特的功能業(yè)態(tài)。
2012年5月29 日，上海市工商局和嘉定區(qū)政府就共同推進國家廣告產業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進了中廣國際國家廣告產業(yè)園的建設。目前，該園區(qū)依托上海廣告業(yè)領先優(yōu)勢，逐步完善創(chuàng)意產業(yè)功能布局，截至10月份入駐廣告產業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量超過2000家，其中以廣告為主業(yè)的企業(yè)600家，實現(xiàn)產值53億元，并促進了上海廣告業(yè)的結構升級調整。
北京國家廣告產業(yè)園擁有良好的扶持政策和明顯的地理優(yōu)勢，所在地朝陽區(qū)政府專門設立了北京國家廣告產業(yè)園管理辦公室，從資金扶持、人才引進、財政獎勵、登記注冊等多方面吸引優(yōu)質廣告企業(yè)入駐園區(qū)，使園區(qū)成為首都經濟發(fā)展的新引擎。
南京國家廣告產業(yè)園區(qū)在政府的強力支持和企業(yè)的積極參與下，正朝著名副其實的“長三角”創(chuàng)新創(chuàng)意基地方向奮力前行，力爭使園區(qū)成為在全國有較高知名度的廣告創(chuàng)意產業(yè)中心、華東地區(qū)廣告資源交流中心和南京都市圈廣告企業(yè)集聚中心。
其他國家廣告產業(yè)園區(qū)也結合實際，突出特色，注重差異化發(fā)展，積極探索園區(qū)建設發(fā)展路徑。如杭州國家廣告產業(yè)園入駐企業(yè)磐石網(wǎng)盟已經為8萬家小微企業(yè)提供了投入成本低、營銷效果好的互聯(lián)網(wǎng)廣告服務，受到小微企業(yè)歡迎；大連國家廣告產業(yè)園入駐企業(yè)國域無疆廣告公司取得最有商業(yè)價值的美國紐約時報廣場廣告顯示屏經營權，成為廣告企業(yè)“走出去”的先行者。
廣告業(yè)專家表示，組織推進廣告產業(yè)園區(qū)建設，極大推動了各試點園區(qū)的建設開發(fā)。集聚式的廣告園區(qū)發(fā)展模式通過資源整合、產業(yè)整合和政策整合，為廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了空間，加快了廣告業(yè)自身融合，廣告業(yè)與相關產業(yè)的融合，廣告業(yè)與社會建設、文化建設和精神文明建設的融合。
在全國工商系統(tǒng)的共同努力下，各地廣告業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，不少省市已將推進廣告戰(zhàn)略實施上升為政府行為，納入地方經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著各地“園”動力的聚集，我國廣告業(yè)正信心十足地走上起跑線，準備發(fā)力飛奔。
