2012年12月13日上午,水污染治理專項2012年監(jiān)督評估結(jié)果反饋交流會在京召開。會議由科技部重大專項辦公室許倞主任主持。水污染治理專項第一行政責(zé)任人、環(huán)保部副部長吳曉青和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興,專職技術(shù)責(zé)任人孟偉院士出席會議。科技部重大專項辦公室金奕名副主任,能源與環(huán)保板塊監(jiān)督評估組組長張全興院士,成員程振華教授、陳荷生研究員、劉志琪副秘書長、嚴(yán)登華教授、郝觀瑋高級會計師、姜順朝主任會計師、歐陽進(jìn)良副研究員,水污染治理專項領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表,實施管理辦公室主要負(fù)責(zé)人,總體組成員及相關(guān)工作人員參加了會議。
能源與環(huán)保板塊監(jiān)督評估組組長張全興院士,代表監(jiān)督評估組通報了總體評價意見、主要進(jìn)展和成效、績效管理和組織機制創(chuàng)新情況、以及主要問題和建議;郝觀瑋高級會計師代表財務(wù)專家通報了專項資金管理和執(zhí)行情況的總體評價意見、主要措施和好的做法,以及主要問題和建議;其它專家分別做了補充發(fā)言。
監(jiān)督評估組認(rèn)為,“十一五”期間,水污染治理專項突破了一批關(guān)鍵技術(shù),取得了一些創(chuàng)新成果,建設(shè)了一批示范工程,為重點流域污染物減排、水質(zhì)改善、飲用水安全保障和流域管理提供了重要的科技支撐,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮了積極作用。“十二五”以來,總體上按照流域治理的思路,調(diào)整、優(yōu)化部署了相關(guān)任務(wù),注重了整裝成套技術(shù)的綜合集成和規(guī)?;痉稇?yīng)用;認(rèn)真落實2011年監(jiān)督評估和審計調(diào)查的意見建議,更加重視國家和地方需求的結(jié)合,積極發(fā)揮地方政府和企業(yè)的作用,著力改進(jìn)專項組織實施和管理,取得了明顯成效,為實現(xiàn)專項“十二五”的技術(shù)和管理目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。課題經(jīng)費基本按預(yù)算執(zhí)行,管理制度比較健全,經(jīng)費支出基本合理。
監(jiān)督評估組指出,水污染治理專項在取得積極進(jìn)展的同時,在組織實施和經(jīng)費管理方面也仍然存在一些亟待解決的問題。下一步,一是要進(jìn)一步加強流域的頂層設(shè)計,突破主題界限,強化與流域規(guī)劃等銜接,在重點流域?qū)崿F(xiàn)任務(wù)的系統(tǒng)部署、銜接集成和聯(lián)合攻關(guān);二是要進(jìn)一步發(fā)揮地方政府、企業(yè)、國家級工程(技術(shù))研究中心的積極性和作用,強化產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,推動成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化;三是要進(jìn)一步細(xì)化、明晰各方權(quán)責(zé)和分工,完善專家組的動態(tài)調(diào)整機制,切實履行責(zé)任,優(yōu)化過程管理環(huán)節(jié),提高管理效能;四是要加強成果管理,完善專項任務(wù)實施的動態(tài)調(diào)整機制,進(jìn)一步提升任務(wù)及其成果的科學(xué)管理水平,加快專項成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;五是要強化經(jīng)費監(jiān)督管理,提高專項資金使用效率,確保經(jīng)費管理和使用的合規(guī)性和安全性。
水污染治理專項專職技術(shù)責(zé)任人孟偉院士表示,一定按照監(jiān)督評估組的意見和建議,做好相關(guān)工作。一是堅持水污染治理專項既定目標(biāo)和技術(shù)路線不動搖,積極推進(jìn)專項實施;二是進(jìn)一步加強頂層設(shè)計,突出流域管理的理念,圍繞重點流域系統(tǒng)部署任務(wù);三是進(jìn)一步強化項目層面的作用,做好成果的集成凝練;四是認(rèn)真對照《驗收辦法》,繼續(xù)做好“十一五”項目(課題)驗收后續(xù)工作。
專項第一行政責(zé)任人、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興對監(jiān)督評估組的意見高度贊同。他指出,結(jié)合監(jiān)督評估意見,水污染治理專項應(yīng)該做好四個方面工作,一是要貫徹落實十八大的精神,進(jìn)一步明確水專項的實施思路;二是要進(jìn)一步的明確職責(zé),強化溝通協(xié)調(diào)機制的建立;三是要創(chuàng)新流域管理模式,集中部署專項任務(wù);四是要優(yōu)化管理,進(jìn)一步完善組織實施機制。
專項第一行政責(zé)任人、環(huán)保部副部長吳曉青表示,監(jiān)督評估報告數(shù)據(jù)翔實,對水專項取得的成績給予了充分肯定,對存在的問題進(jìn)行了實事求是的分析,并對下一步工作提出了非常好的意見和建議。專項實施管理辦公室和總體組專家要認(rèn)真落實監(jiān)督評估意見,落實反饋交流會的會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強技術(shù)統(tǒng)籌、強化成果產(chǎn)出、提高協(xié)同創(chuàng)新能力、規(guī)范資金使用,進(jìn)一步提高辦公室管理水平,推進(jìn)水污染治理專項順利實施。
會議要求,水污染治理專項要根據(jù)監(jiān)督評估組的意見和建議,及時提出整改落實措施,形成整改落實方案。同時,要認(rèn)真總結(jié)梳理專項啟動實施5年來的工作進(jìn)展和實施成效,做好向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報的準(zhǔn)備工作。