福建省政府日前下發(fā)《福建省實施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》，明確農(nóng)村五保供養(yǎng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式，建立經(jīng)費保障制度和監(jiān)督懲罰管理機制，為農(nóng)村孤寡老人、殘疾人、孤兒等困難群體撐起一片天。《辦法》自2013年2月1日起正式施行。
《辦法》明確，年滿60周歲的老年村民、殘疾村民或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市或者縣級政府按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民家庭上年度人均生活消費支出的70%確定，報省政府備案后公布執(zhí)行。
“這意味著《辦法》實施后福建省農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將大幅提高。”省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前福建省農(nóng)村五保供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)4021元/年、分散供養(yǎng)3367元/年，去年福建省農(nóng)民人均生活消費支出為6541元，今年估計更高。按照新規(guī)，預(yù)測明年五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將超過4600元。
《辦法》規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)包括下列內(nèi)容：供給糧油、副食品和生活用燃料；供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；提供符合基本居住條件的住房；提供疾病治療，對生活不能自理的應(yīng)當(dāng)給予照料；辦理喪葬事宜。供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)保障依法接受義務(wù)教育所需費用。考取高中、中等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩仍盒５?，應(yīng)將其納入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系予以資助。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人應(yīng)繳納費用，由當(dāng)?shù)卣蛘叱青l(xiāng)醫(yī)療救助基金給予全額資助。其疾病治療，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中按照規(guī)定報銷后，個人承擔(dān)部分按照農(nóng)村醫(yī)療救助有關(guān)規(guī)定給予救助。
《辦法》明確，各地須將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金列入同級財政預(yù)算。鼓勵有農(nóng)村集體經(jīng)營收入的地方，從經(jīng)營收入中安排部分資金和實物，用于補助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對象實行集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵有條件的地方實行集中供養(yǎng)。供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置基本生活設(shè)施，配備必要的膳食制作、醫(yī)療保健、文體娛樂、辦公管理等設(shè)備。
供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)或村民委員會如果出現(xiàn)歧視、虐待農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，或未盡到管理和服務(wù)義務(wù)致使供養(yǎng)對象合法權(quán)益遭受侵害等行為時，將被責(zé)令限期改正，逾期不改正的將終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究個人刑事責(zé)任。
