繼2012年10月《水利部預(yù)算執(zhí)行考核暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《考核辦法》）出臺(tái)后，《水利部預(yù)算項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《儲(chǔ)備辦法》）《水利部預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《監(jiān)控辦法》）又于近日相繼印發(fā)實(shí)施。三個(gè)辦法形成一套相輔相成、相互促進(jìn)的“組合拳”，標(biāo)志著水利部預(yù)算管理三項(xiàng)機(jī)制正式建立。
此次印發(fā)的《儲(chǔ)備辦法》堅(jiān)持超前謀劃、細(xì)化規(guī)范的原則，明確和規(guī)范了預(yù)算項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求?！秲?chǔ)備辦法》將預(yù)算項(xiàng)目?jī)?chǔ)備分為四個(gè)主要程序，包括項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目入庫以及項(xiàng)目庫管理，同時(shí)，明確了儲(chǔ)備項(xiàng)目申請(qǐng)年度預(yù)算的要求，以提高項(xiàng)目預(yù)算編制的整體質(zhì)量。
《監(jiān)控辦法》明確了監(jiān)控的目的依據(jù)、監(jiān)控內(nèi)涵、監(jiān)控目標(biāo)、監(jiān)控范圍和監(jiān)控原則等，通過完善水利財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、優(yōu)化監(jiān)控手段，著力構(gòu)建“全覆蓋、全過程、全天候”的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制?！侗O(jiān)控辦法》堅(jiān)持“全面監(jiān)控，分級(jí)實(shí)施；突出重點(diǎn)，查控結(jié)合；整改提高，獎(jiǎng)懲掛鉤”的原則，促進(jìn)各單位加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理，通過實(shí)時(shí)監(jiān)督與糾偏，采取整改提高、獎(jiǎng)懲掛鉤等相應(yīng)措施，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)水利財(cái)政資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從而提高水利財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
水利部黨組高度重視預(yù)算管理工作，多次作出重要部署。今年9月28日，水利部第10次部長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究建立水利預(yù)算管理三項(xiàng)機(jī)制，審議通過三個(gè)辦法。會(huì)議還決定設(shè)立水利部預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)解決三項(xiàng)機(jī)制執(zhí)行和預(yù)算績(jī)效管理及其他預(yù)算管理中的重大問題；要求加快構(gòu)建覆蓋水利財(cái)務(wù)管理全過程、水利財(cái)務(wù)工作各領(lǐng)域和各類水利財(cái)政性資金的水利財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，為三項(xiàng)機(jī)制執(zhí)行和水利財(cái)務(wù)管理提供技術(shù)保障。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，預(yù)算管理三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，各司局、各單位要全力支持，共同抓好落實(shí)，形成強(qiáng)大工作合力。
隨著三個(gè)《辦法》印發(fā)實(shí)施，建立了有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，必將激發(fā)各級(jí)預(yù)算單位強(qiáng)化內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行序時(shí)、均衡、安全、有效，提高預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化水平，為水利改革發(fā)展提供更加有力的資金保障。
