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吉林省民政廳廳長張晶:讓人民過上更好生活
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年12月17日 08時53分   來源:吉林日報

    黨的十八大提出了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標,特別提出必須以保障和改善民生為重點,努力讓人民過上更好生活。民政部門作為服務民生的重要部門,如何貫徹落實和完成好十八大關于民生工作的有關精神和目標?帶著這些問題,記者近日采訪了吉林省民政廳廳長張晶。

    張晶表示,當前民政部門有五個方面的重點工作:

    一是完善新型社會救助體系,保障和改善困難家庭基本生活。據(jù)了解,吉林共有低收入群體200萬人。據(jù)估算,2013年城鄉(xiāng)低保對象將達到190萬人,低保邊緣戶40多萬人,加上低收入家庭,需要政府和慈善救助年均超過200萬人。

    針對吉林作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份,困難家庭和群眾數(shù)量較多的這一事實,張晶說:“我們要全面建立以最低生活保障制度為基礎,以醫(yī)療、住房、教育、救災、司法、臨時救助和就業(yè)援助等專項救助為輔助,以社會幫扶、慈善救助為補充的新型社會救助體系,使困難群眾的生活質(zhì)量與人民群眾的幸福指數(shù)同步提升?!?/p>

    為此,2013年,吉林要繼續(xù)加大對困難群眾的救助力度,提高補助標準,城市低保補助標準將從目前的月人均243元增加到267元,農(nóng)村低保補助標準也將從目前的年人均1259元提高到1385元。

    2012年,吉林共籌集醫(yī)療救助資金5.87億元,資助困難群眾參保參合168萬人,救助困難群眾42萬人次?!拔覀冞€要進一步完善醫(yī)療救助‘一站式’服務。2013年,預計吉林醫(yī)療救助群體達215萬人,對于他們的醫(yī)療救助標準預計將達到不低于個人自付部分的60%,封頂線不低于1.2萬元?!睆埦дf。

    二是健全適度普惠型社會福利制度,切實保障以三無對象為重點的社會弱者享有社會關愛。為解決好以三無對象為重點的社會弱勢群體的生活保障和服務問題,要建立起以服務照料為主體,發(fā)放補助為補充,城鄉(xiāng)均等化的適度普惠型社會福利制度,包括加快形成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐,布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務格局;建立覆蓋縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡;全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村養(yǎng)老服務大院建設,到2017年末覆蓋100%的城市社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū);完善養(yǎng)老機構(gòu)布局,規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務,到“十二五”期末達到每千名老人擁有床位30張以上、農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率45%以上;健全高齡老人津貼制度并穩(wěn)步提高補貼標準,逐步提高“三無對象”的供養(yǎng)標準,確保達到當?shù)厝司钏健?/p>

    三是深化優(yōu)撫安置制度改革,確保優(yōu)撫對象享有應有的社會優(yōu)待。張晶說,“我們要建立優(yōu)撫對象撫恤標準自然增長機制,完善新型優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度,確保優(yōu)撫對象實際生活水平高于當?shù)鼐用衿骄钏健7e極推進退役士兵安置改革,逐步建立健全以扶持就業(yè)為主體,發(fā)放退役金、安排工作、退休供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合,城鄉(xiāng)一體化的安置工作新制度。加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓,落實經(jīng)濟補助和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,促進退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”

    四是完善社區(qū)治理機制,充分保障城鄉(xiāng)居民的自我管理、自我服務、自我教育和自我監(jiān)督權力?!柏瀼芈鋵嶞h的十八大精神,還要從完善基層民主制度和增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能入手,健全城鄉(xiāng)社區(qū)的公共服務和社會管理網(wǎng)絡?!睆埦岢?,要加快構(gòu)建政府基本公共服務、居民志愿互助服務、市場提供服務和社會組織公益服務相銜接的社區(qū)服務網(wǎng)絡;引導社會救助、社會福利、衛(wèi)生、教育、文化、體育、勞動和法律等基本公共服務進社區(qū),開展“一站式”服務;積極推進農(nóng)村社區(qū)服務中心建設,推動政府公共服務向農(nóng)村延伸拓展,推進城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。加強基層民主建設,積極探索網(wǎng)上論壇、民情懇談、社區(qū)對話等基層民主協(xié)商機制,保障社區(qū)居民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權;改善基層自治組織成員結(jié)構(gòu),健全基層自治組織體系,壯大社區(qū)服務隊伍,提高基層自治組織管理服務水平。

    五是積極促進社會發(fā)育,充分發(fā)揮群眾參與社會管理服務的基礎作用。“吉林目前有社會組織19674個,其中社會團體5686個,這些社會組織遍布城市,覆蓋各個行業(yè),在經(jīng)濟社會建設中的作用日益凸顯。如15個省級外埠商會每年在吉林投資近1000億元,上繳利稅160多億元,提供就業(yè)崗位6萬多個。又如,省銀行業(yè)協(xié)會、律師協(xié)會、出租車協(xié)會、執(zhí)業(yè)醫(yī)師協(xié)會等在行業(yè)自律、勞動爭議、群眾上訪、醫(yī)患糾紛等社會矛盾多發(fā)領域積極參與矛盾調(diào)解工作,有力維護了社會穩(wěn)定。”張晶告訴記者,因此,可以說社會組織的作用是巨大的,也是不可替代的?!跋乱徊?,我們將開展社會組織直接登記和購買服務試點工作,并加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度?!保ㄓ浾?孫春艷)

 
 
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