“我國東海劃界案有充分的科學(xué)和法律依據(jù)”
——國家海洋局副局長陳連增就東海劃界案相關(guān)問題答問
12月14日，中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)代表中國政府向聯(lián)合國秘書處提交了東海部分海域200海里以外大陸架外部界限劃界案。就我國提交劃界案的意義、依據(jù)以及國家海洋局為提交劃界案做了哪些準(zhǔn)備工作等問題，國家海洋局副局長陳連增接受了記者的專訪。
記者：我國提交東海外大陸架劃界案有何意義？
陳連增：大陸架是構(gòu)成一國海洋權(quán)益的重要組成部分，也是許多沿海國極力爭奪的對象。劃定大陸架外部界限，被認(rèn)為是沿海國通過合法途徑實現(xiàn)其管轄海域范圍最大化、勘探開發(fā)和利用大面積海底空間及其資源的最后機會。國際社會對此都極為關(guān)注。因此，提交劃界案不是一個單純的技術(shù)性工作，而是涉及擴展國家管轄海域范圍和未來發(fā)展空間的重要政治和外交行動，具有重要戰(zhàn)略意義。
記者：我國提交的東海劃界案有何依據(jù)？
陳連增：《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第76條明確規(guī)定了沿海國的大陸架如從測算領(lǐng)海寬度的基線量起超過200海里，沿海國可主張200海里以外大陸架。同時，我國早在2009年就提交了關(guān)于東海地區(qū)外大陸架的初步信息，并說明將在適當(dāng)時候提交全部或部分200海里以外大陸架外部界限的劃界案。因此，我提交東海案是在《公約》制度下重申東海大陸架的權(quán)利主張，行使《公約》賦予的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，也是我國依據(jù)《公約》進(jìn)一步明確東海大陸架權(quán)利主張范圍并兌現(xiàn)初步信息承諾的行動。
我提交的劃界案有充分的科學(xué)和法律依據(jù)。在科學(xué)方面，東海大陸架在地形、地貌、沉積特征和地質(zhì)構(gòu)造上都與我國大陸有著天然連續(xù)性，是我國大陸在海底的自然延伸。而沖繩海槽與東海陸架地質(zhì)特征顯著不同，因而東海大陸架自然終結(jié)于沖繩海槽。在法律方面，東海大陸架與中國大陸性質(zhì)相同，符合《公約》第76條的自然延伸原則。而東海陸架的寬度也超過從測算中國領(lǐng)海寬度的基線量起200海里。因此我國有權(quán)依據(jù)《公約》相關(guān)條款的規(guī)定主張200海里以外大陸架。
記者：為準(zhǔn)備此次東海劃界案，前期需要做哪些工作？
陳連增：首先，需要調(diào)查并收集大量的科學(xué)技術(shù)資料來證明東海陸架是中國大陸的自然延伸。國家海洋局早在1996年開始就著手進(jìn)行中國大陸架的勘測工作，前后進(jìn)行了3個專項的調(diào)查，收集了東海陸架和沖繩海槽大量的地形地貌、地質(zhì)、構(gòu)造和沉積物數(shù)據(jù)。大量調(diào)查資料都顯示，東海陸架是我國陸地的自然延伸，其一直延伸至沖繩海槽。這次劃界案所使用的數(shù)據(jù)都是我局歷年的調(diào)查成果。
其次，作為編制劃界案的牽頭單位，國家海洋局高度重視這項工作，并成立了東海劃界案編制工作組，匯集包括法律、科學(xué)、測繪等方面的專家來推進(jìn)此事。并組織各方專家對劃界案進(jìn)行多輪論證，確保能體現(xiàn)我在東海的權(quán)利主張。
記者：這次提交的劃界案是否就是我國在這一區(qū)域的最終權(quán)利界限，該界限是如何確定的？
陳連增：東海劃界案中所提交的大陸架外部界限是我國在這一區(qū)域的權(quán)利主張，但根據(jù)《公約》規(guī)定，如何確定最終界限還有一系列的法律程序。首先，沿海國應(yīng)根據(jù)《公約》第76條所規(guī)定的復(fù)雜規(guī)則，找出其外大陸架外部界限的位置，并編制劃界案提交給大陸架界限委員會；然后，委員會負(fù)責(zé)審議沿海國提交的劃界案，并向沿海國提出建議；最后，沿海國在大陸架界限委員會建議的基礎(chǔ)上劃定其最終的外大陸架外部界限，這就是其大陸架的外部界限。
記者：何時能夠?qū)徸h我國提交的劃界案？
陳連增：大陸架界限委員會是按照劃界案遞交的先后順序?qū)徸h劃界案的。由于涉及復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)問題，委員會審議劃界案的進(jìn)展緩慢。我國東海劃界案排隊候?qū)弻⒖赡苄枰却^長時間，但即便我遞交的東海劃界案暫不審議，也并不影響我國在東海的大陸架權(quán)利主張。（中國海洋報記者 紀(jì)巖青）
外交部：中國提交東海二百海里外大陸架劃界案
2012年12月14日，中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)代表中國政府向聯(lián)合國秘書處提交了東海部分海域二百海里以外大陸架外部界限劃界案。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》、《大陸架界限委員會議事規(guī)則》和《大陸架界限委員會科學(xué)和技術(shù)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定，大陸架超出二百海里的沿海國應(yīng)將其大陸架外部界限的信息提交《聯(lián)合國海洋法公約》設(shè)立的大陸架界限委員會。
今年9月，中國政府決定向大陸架界限委員會提交東海部分海域二百海里以外大陸架外部界限劃界案。>>>詳細(xì)閱讀
