環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)合會(huì))執(zhí)行副主席周生賢12月12日在國(guó)合會(huì)2012年年會(huì)上發(fā)表特別演講時(shí)指出,大力推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國(guó),是當(dāng)代中國(guó)環(huán)保人新的時(shí)代責(zé)任。廣大環(huán)保工作者要做推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,當(dāng)好表率、走在前列。
周生賢說(shuō),剛剛勝利閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì),引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。這次大會(huì)的一個(gè)突出亮點(diǎn),就是把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局,強(qiáng)調(diào)樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。生態(tài)文明是人類(lèi)為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和,是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程的系統(tǒng)工程,是一種人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧相處的社會(huì)形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明,必須以尊重自然規(guī)律為前提,以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧共生為宗旨,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以建立節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式以及增強(qiáng)永續(xù)發(fā)展能力為著眼點(diǎn),以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為本質(zhì)要求。
周生賢指出,建設(shè)美麗中國(guó)作為全新的理念,伴隨我國(guó)把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要議事日程應(yīng)運(yùn)而生,承載著一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)未來(lái)發(fā)展的美好愿景,承續(xù)著“青春中國(guó)”、“可愛(ài)中國(guó)”、“新中國(guó)”、“富強(qiáng)民主文明中國(guó)”、“和諧中國(guó)”、“中華民族偉大復(fù)興”的中國(guó)夢(mèng),描繪了生態(tài)文明建設(shè)的美好前景。美麗中國(guó),是時(shí)代之美、社會(huì)之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。美麗中國(guó)是科學(xué)發(fā)展的中國(guó)。建設(shè)美麗中國(guó),應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,在資源可接續(xù)、環(huán)境能承載的前提下,推動(dòng)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)走上以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。美麗中國(guó)是社會(huì)和諧的中國(guó)。建設(shè)美麗中國(guó),為構(gòu)建和諧社會(huì)、滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)良好生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求注入了新的動(dòng)力。人與人的社會(huì)和諧依賴于人與自然的和諧。只有人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共處、互惠共存,才能推動(dòng)建成和諧社會(huì)人人共享的美麗中國(guó)。美麗中國(guó)是生態(tài)文明的中國(guó)。美麗中國(guó)是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指向,建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的必由之路。必須建立完善的生態(tài)文明制度,必須把生態(tài)安全作為必保底線,把改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為根本目的,使建設(shè)美麗中國(guó)與建設(shè)生態(tài)文明方向一致、目標(biāo)一致、進(jìn)程同步。美麗中國(guó)是可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)。自20世紀(jì)六七十年代人類(lèi)生態(tài)環(huán)境意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒以來(lái),人類(lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí),以1972年聯(lián)合國(guó)首次人類(lèi)環(huán)境會(huì)議、1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)、2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議以及今年6月的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)為標(biāo)志,發(fā)生了四次歷史性飛躍。每次飛躍都產(chǎn)生了重大的理論和實(shí)踐成果,為我國(guó)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供了新鮮觀念和學(xué)習(xí)借鑒。
周生賢說(shuō),建設(shè)美麗中國(guó),不僅涉及到社會(huì)的各階層、各方面、各行業(yè),而且不同時(shí)期有不同目標(biāo)、內(nèi)容和要求;既要搞好頂層設(shè)計(jì),明確方向、目標(biāo)和任務(wù),又要按照生態(tài)文明要求,采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn),形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
周生賢指出,中國(guó)政府一直高度重視環(huán)境保護(hù),特別是近年來(lái),把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置,將主要污染物減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo),提出建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變、積極探索環(huán)境保護(hù)新道路等戰(zhàn)略思想,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生重要變化。主要表現(xiàn),一是主要污染物減排工作扎實(shí)推進(jìn),二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,三是民生環(huán)境問(wèn)題綜合整治成效顯現(xiàn),四是重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治取得新進(jìn)展,五是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)得到切實(shí)強(qiáng)化。
周生賢強(qiáng)調(diào),環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,是建設(shè)美麗中國(guó)的主干線、大舞臺(tái)和著力點(diǎn)。廣大環(huán)保工作者肩負(fù)推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的歷史重任,一要積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的中國(guó)環(huán)保新道路。加快構(gòu)建與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。二要統(tǒng)籌兼顧,搞好頂層設(shè)計(jì),努力形成節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和環(huán)境功能區(qū)劃,在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū),劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線,推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展。要加強(qiáng)依法環(huán)評(píng),擴(kuò)大公眾參與,實(shí)行信息公開(kāi)。三要深化減排措施,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排,細(xì)化工程減排,實(shí)化監(jiān)管減排,全力完成主要污染物減排任務(wù)。四要著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。密切關(guān)注和從嚴(yán)控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目,集中力量解決重金屬、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、細(xì)顆粒物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題。尤其要抓好細(xì)顆粒物(PM2.5)污染的綜合防治,實(shí)施多污染物協(xié)同控制,完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,全面提升重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控管理能力。五要深入推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,全面開(kāi)展生態(tài)省(市、縣)、環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村和環(huán)境友好企業(yè)、社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),形成全社會(huì)共同推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的良好局面。六要加快建立有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制,建立和完善職能有機(jī)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合管理體制,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)配套政策,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。抓緊制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)體系和推進(jìn)辦法。