2012年12月11-12日，大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟(jì)合作第十八次部長級會(huì)議在廣西南寧舉行。財(cái)政部部長謝旭人率中國代表團(tuán)出席并主持會(huì)議。財(cái)政部部長助理鄭曉松參加會(huì)議并發(fā)言。來自GMS其他五個(gè)成員國的部長級政府官員，亞洲開發(fā)銀行副行長史蒂芬·格羅夫，聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)、國際移民組織等國際組織及有關(guān)域內(nèi)外國家的代表出席了會(huì)議。
謝旭人部長代表中國政府致開幕辭。謝部長在致辭中充分肯定了二十年來GMS經(jīng)濟(jì)合作所取得的巨大成就，并提出了三點(diǎn)建議：一是繼續(xù)堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)成員國穩(wěn)增長、促發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貿(mào)易和投資便利化水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊及其沿線城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，全面實(shí)現(xiàn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提高次區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的包容性和可持續(xù)性；二是不斷創(chuàng)新合作機(jī)制，為GMS經(jīng)濟(jì)合作的未來發(fā)展注入新活力。加強(qiáng)前瞻研究，發(fā)掘未來合作中各方利益交匯點(diǎn)，創(chuàng)新合作領(lǐng)域和融資模式，促進(jìn)知識(shí)交流與分享；三是加強(qiáng)與其他亞洲區(qū)域合作機(jī)制的協(xié)作，更好地服務(wù)于亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，為東盟共同體建設(shè)等的順利開展提供支持。鄭曉松部長助理在會(huì)議討論時(shí)指出，中方將與各方一道，繼續(xù)推動(dòng)GMS經(jīng)濟(jì)合作深入開展，并將為編制瀾滄江—湄公河國際航運(yùn)中長期發(fā)展規(guī)劃、開展跨境傳染病防控、加強(qiáng)GMS成員國機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等提供支持。
本次會(huì)議是2011年GMS第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過GMS 2012-2022年合作戰(zhàn)略框架（以下簡稱“GMS新十年戰(zhàn)略”）后召開的首次部長級會(huì)議，具有承上啟下的重要意義。
本次會(huì)議以“新起點(diǎn)，新發(fā)展：鞏固二十年合作成果，提升未來合作水平”為主題，以GMS新十年戰(zhàn)略為指引，就落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展倡議、加強(qiáng)次區(qū)域項(xiàng)目投資、完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制等議題進(jìn)行了深入探討，取得了多項(xiàng)積極務(wù)實(shí)的成果。主要表現(xiàn)在：一是區(qū)域合作的制度性安排邁出新步伐。會(huì)議簽署了《關(guān)于成立區(qū)域電力協(xié)調(diào)中心的政府間諒解備忘錄》，并決定成立GMS鐵路聯(lián)盟。這是開展GMS經(jīng)濟(jì)合作以來，首次以一種機(jī)制化的安排來促進(jìn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置，標(biāo)志著GMS經(jīng)濟(jì)合作在完善政策和項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制方面邁出了重要的步伐。二是區(qū)域合作規(guī)劃實(shí)施誕生新平臺(tái)。本次會(huì)議就制定區(qū)域投資框架的關(guān)鍵問題達(dá)成共識(shí)，為下一步區(qū)域投資框架的制定指明了方向。區(qū)域投資框架必將成為推動(dòng)GMS經(jīng)濟(jì)合作繼續(xù)向前發(fā)展的新的、有力的平臺(tái)。三是區(qū)域合作能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。會(huì)議批準(zhǔn)了《GMS人力資源戰(zhàn)略框架及行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017年）》，明確進(jìn)一步加快建立GMS知識(shí)平臺(tái)。GMS知識(shí)平臺(tái)的建立將有助于域內(nèi)國家更系統(tǒng)地開展知識(shí)交流、經(jīng)驗(yàn)分享。此外，會(huì)議還審議通過了《實(shí)施降低GMS地區(qū)流動(dòng)人口感染艾滋病風(fēng)險(xiǎn)備忘錄的行動(dòng)計(jì)劃》以及與交通與貿(mào)易便利化相關(guān)的成果文件。與會(huì)代表普遍認(rèn)為，此次部長級會(huì)議對完善GMS經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)新十年戰(zhàn)略，加強(qiáng)新時(shí)期GMS重點(diǎn)領(lǐng)域合作具有重要的指導(dǎo)意義，是GMS經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制發(fā)展史上的又一里程碑。
GMS經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制于1992年由亞行發(fā)起成立，是本區(qū)域重要的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制之一，其宗旨是加強(qiáng)成員國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高次區(qū)域競爭力，建設(shè)共同繁榮的大家庭，推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。成員國包括瀾滄江-湄公河沿岸的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國，其中中國云南和廣西兩省區(qū)政府參與具體合作活動(dòng)。GMS經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制已成為亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制與南南合作的成功典范，截至目前共動(dòng)員了超過150億美元資金投入次區(qū)域交通、能源、信息通信、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、旅游、人力資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，在促進(jìn)次區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化初步形成，不斷提升各成員國的整體競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展以及加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等方面發(fā)揮了重要作用。
