上海市政府法制辦高級(jí)法律專務(wù)江子浩在昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上透露，《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）將于明年1月1日起施行。市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)徐愛平表示，目前上海工傷保險(xiǎn)制度對(duì)各類用人單位及其使用的各類職業(yè)人群實(shí)行了全覆蓋，“不分單位所有制性質(zhì)，不分戶籍和用工方式，都應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)”。
新的《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》在原來基礎(chǔ)上作了一定修改。例如，適用范圍增加了基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織，增加了工傷保險(xiǎn)基金提取儲(chǔ)備金的規(guī)定，擴(kuò)大了基金支付范圍，調(diào)整了工傷認(rèn)定的范圍。增加了對(duì)勞動(dòng)能力再次鑒定和復(fù)查鑒定的期限規(guī)定。明確行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷人員治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用。
《辦法》將一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、因工死亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金的計(jì)發(fā)基數(shù)由“繳費(fèi)工資”調(diào)整為“本人工資”，并提高了一次性傷殘補(bǔ)助金計(jì)發(fā)月數(shù)，調(diào)整和提高了一次性因工死亡補(bǔ)助金計(jì)發(fā)基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了用人單位對(duì)應(yīng)參保員工未辦理參?；蛘呶窗匆?guī)定繳費(fèi)，且在此期間發(fā)生工傷事故的，由用人單位按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)費(fèi)用，用人單位不支付的，先由工傷保險(xiǎn)基金支付，并向用人單位追償。
據(jù)介紹，近年來上海工傷保險(xiǎn)參保范圍不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)不斷增加，政策辦法不斷完善，服務(wù)管理不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月底，上海工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)已從2004年的693萬人增加到895萬人，其中農(nóng)民工337.9萬人。2004年至2012年10月，上海參保人員發(fā)生事故傷害或者患職業(yè)病后被認(rèn)定為工傷的有39.23萬件；進(jìn)行工傷勞動(dòng)能力鑒定的有27.31萬件，累計(jì)享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)31.33萬人（其中今年享受工傷保險(xiǎn)待遇有5.16萬人）。工傷保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展，為各類用人單位的勞動(dòng)者撐起了“遮風(fēng)擋雨”的保護(hù)傘。（記者 楊群 沈軼倫）
