自2010年部署開展“百萬案件評(píng)查”活動(dòng)以來,青海省各級(jí)法院以群眾反映強(qiáng)烈的涉訴信訪案件,人大、政法委、上級(jí)法院交辦的涉訴信訪案件,上訴、抗訴和被上級(jí)法院改判、發(fā)回重審的民商事案件,當(dāng)事人提出執(zhí)行異議及重復(fù)上訪的執(zhí)行案件為重點(diǎn),確定了1498件自查案件進(jìn)行全面自查。青海省高級(jí)法院抽取其中502件案件進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查,2010年至2012年三年的優(yōu)秀及合格案件分別占復(fù)查案件總數(shù)的85%、92%、95%,比例逐年提高。為深化案件評(píng)查工作,全省各級(jí)法院擴(kuò)大評(píng)查范圍,隨機(jī)抽取21639件各類案件進(jìn)行了評(píng)查,有力促進(jìn)了審判執(zhí)行工作。
青海省高級(jí)法院精心部署案件評(píng)查活動(dòng)及各階段工作任務(wù),通過采取領(lǐng)導(dǎo)包片等方式,確保了評(píng)查任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)法院從案件立案、審判程序、審體裁判、法律文書等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面自查。2011年全省法院在案件數(shù)量同比上升6.47%的情況下,一審上訴改判率、生效案件改判率、信訪投訴率、案件調(diào)解率等14項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于全國法院平均值,其中,信訪投訴率、案件調(diào)解率等8項(xiàng)指標(biāo)位居全國法院前10位。
青海省法院嚴(yán)格按照評(píng)查方案的要求,切實(shí)規(guī)范評(píng)查程序。高標(biāo)準(zhǔn)選定評(píng)查人員,切實(shí)樹立評(píng)查工作權(quán)威;評(píng)查的每一件案件,做到民主評(píng)議、集體討論研究,確保評(píng)查結(jié)論的準(zhǔn)確性。青海省高級(jí)法院結(jié)合開展的審判管理活動(dòng),加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),制定了《全省法院案件質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《案件質(zhì)量評(píng)查操作規(guī)范》、《案件信訪評(píng)估預(yù)防工作實(shí)施細(xì)則》等幾十項(xiàng)規(guī)章制度,管理責(zé)任更加到位、管理方式更加科學(xué)、管理體系更加健全。
青海省高級(jí)法院加強(qiáng)對(duì)中級(jí)法院、基層法院的指導(dǎo)和督促,對(duì)各中院自查的502件案件進(jìn)行了復(fù)查。評(píng)查后,采取書面通報(bào)、集中學(xué)習(xí)、點(diǎn)評(píng)講解,統(tǒng)一思想,明確認(rèn)識(shí),并提出整改措施;依法糾正錯(cuò)案、瑕疵案并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,將案件評(píng)查結(jié)合記入法官業(yè)績考核檔案等方式,切實(shí)增強(qiáng)了法官的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和司法能力。全省法院338件涉訴信訪積案已化解336件,化解率為99.4%;中央政法委兩批次交辦的131件和41件進(jìn)京重復(fù)訪案件全部化解,提前完成了積案化解任務(wù)。活動(dòng)開展中,各級(jí)法院自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大和社會(huì)各界監(jiān)督,堅(jiān)持開門評(píng)查,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師代表和基層群眾積極參與評(píng)查活動(dòng),收到了良好的社會(huì)效果。(通訊員 袁有瑋)