云南省專利促進(jìn)與保護(hù)條例
(2012年11月29日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過)
省人大常委會(huì)公告(第69號)
《云南省專利促進(jìn)與保護(hù)條例》已由云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2012年11月29日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《云南省專利促進(jìn)與保護(hù)條例》公布,自2013年3月1日起施行。
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2012年11月29日
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,推動(dòng)專利運(yùn)用,保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)與保護(hù)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱的專利促進(jìn)與保護(hù)活動(dòng)包括:專利的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理以及與其相關(guān)的活動(dòng)。
第三條 專利促進(jìn)與保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利工作的領(lǐng)導(dǎo),將專利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障開展專利促進(jìn)與保護(hù)的經(jīng)費(fèi),建立完善專利管理工作的體制和機(jī)制。
第五條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)與保護(hù)工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)監(jiān)管、科技、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、海關(guān)、公安、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé),做好專利促進(jìn)與保護(hù)的相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育培訓(xùn)制度,開展知識產(chǎn)權(quán)知識及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)行政管理部門、企業(yè)、事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。
第七條 省人民政府設(shè)立云南省專利獎(jiǎng),州(市)、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立專利獎(jiǎng),對在專利工作中做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 專利促進(jìn)
第八條 省、州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專利事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,縣(市、區(qū))人民政府可以設(shè)立專利事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金或者安排專利事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)資金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。
專項(xiàng)資金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于下列事項(xiàng):
(一)專利申請和維持資助;
(二)專利培育和實(shí)施運(yùn)用;
(三)專利宣傳培訓(xùn)和人才培養(yǎng);
(四)專利行政執(zhí)法和維權(quán)援助;
(五)專利信息服務(wù)平臺建設(shè);
(六)專利中介服務(wù)事業(yè)發(fā)展;
(七)專利促進(jìn)與保護(hù)其他事項(xiàng)。
專項(xiàng)資金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S茫⒔邮軐徲?jì)和財(cái)政部門監(jiān)督。具體使用管理辦法由縣級以上人民政府管理專利工作的部門會(huì)同同級財(cái)政部門制定。
第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利審議制度,避免專利技術(shù)的盲目引進(jìn)、重復(fù)研發(fā)、流失和專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等情形的發(fā)生。
第十條 省、州(市)人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立完善專利信息服務(wù)、維權(quán)援助、舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制,提供專利信息檢索、分析、預(yù)警、維權(quán)援助等服務(wù)。
第十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)代生物、光電子、高端裝備制造、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專利的創(chuàng)造與運(yùn)用。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等有關(guān)部門對政府財(cái)政資金支持的研究開發(fā)、技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目,在其立項(xiàng)、實(shí)施、考核、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)中應(yīng)當(dāng)將專利權(quán)作為重要指標(biāo)。
第十二條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和組織的專利工作進(jìn)行指導(dǎo)和提供服務(wù),督促并幫助其建立和完善專利管理制度。
第十三條 被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)明創(chuàng)造專利實(shí)施后,根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益,對發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予合理報(bào)酬。獎(jiǎng)勵(lì)或者報(bào)酬給付的方式和數(shù)量,當(dāng)事人有約定的,從其約定。沒有約定的,可以按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)自專利權(quán)公告之日起3個(gè)月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金,所發(fā)獎(jiǎng)金不得低于法律、法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
(二)專利實(shí)施取得經(jīng)濟(jì)效益后,在專利權(quán)有效期限內(nèi),每年從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的營業(yè)利潤中提取不低于5%或者從實(shí)施該項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利的營業(yè)利潤中提取不低于0.5%,作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人,也可以參照上述比例,一次性支付報(bào)酬。
(三)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可他人實(shí)施的,在獲得轉(zhuǎn)讓、許可收益后3個(gè)月內(nèi)從收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、使用費(fèi)用中提取不低于20%,作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。
獎(jiǎng)金和報(bào)酬可以以現(xiàn)金、股權(quán)收益或者當(dāng)事人約定的其他形式給付。
第十四條 職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造單位擬放棄專利申請權(quán)或者專利權(quán)的,應(yīng)當(dāng)告知發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人愿意承受該專利申請權(quán)或者專利權(quán)的,可以約定。
第十五條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位參與國家或者行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,將自主研究開發(fā)的專利技術(shù)納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專利技術(shù)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位增加對專利促進(jìn)與保護(hù)的投入,所投入的費(fèi)用依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定計(jì)入企業(yè)成本或者列為事業(yè)費(fèi)。
實(shí)施專利的單位和個(gè)人,依照有關(guān)法律和規(guī)定享受科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策;單位或者個(gè)人擁有的專利權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者實(shí)施許可所得,依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第十七條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人依法采取專利權(quán)入股、許可、轉(zhuǎn)讓等方式促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化實(shí)施。
被授予專利權(quán)或者轉(zhuǎn)化實(shí)施專利的企業(yè)、事業(yè)單位,可以對促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施者給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬,并對獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額作出規(guī)定。
第十八條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所與企業(yè)開展多渠道、多形式的合作,搭建研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化實(shí)施平臺,推進(jìn)專利技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用。
第十九條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù);鼓勵(lì)和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對專利權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保。
第二十條 有下列情形之一的,國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利資產(chǎn)評估:
(一)以專利技術(shù)作價(jià)入股的;
(二)專利權(quán)質(zhì)押的;
(三)重組、變更、上市、清算、破產(chǎn)涉及專利權(quán)的;
(四)引進(jìn)、輸出專利技術(shù)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評估的其他情形。
鼓勵(lì)非國有資產(chǎn)占有單位在發(fā)生變更、終止、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等涉及專利時(shí),進(jìn)行專利資產(chǎn)評估。
省人民政府管理專利工作的部門會(huì)同有關(guān)部門制定專利資產(chǎn)評估管理辦法,對專利資產(chǎn)評估給予指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十一條 國家機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的知識產(chǎn)權(quán)意識,提高對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的能力。
第二十二條 鼓勵(lì)高等院校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程,支持有條件的高等院校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)。
鼓勵(lì)和支持各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育學(xué)校和中小學(xué)校開展知識產(chǎn)權(quán)教育。
第二十三條 人力資源社會(huì)保障部門和有關(guān)單位在進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職稱評定時(shí),被評定人的專業(yè)技術(shù)中涉及已授權(quán)專利的,應(yīng)當(dāng)將其作為優(yōu)先的評審條件之一;獲得中國專利獎(jiǎng)或者省級專利獎(jiǎng),并對本省技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重大作用或者取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的專利主要發(fā)明人、設(shè)計(jì)人,可以破格申報(bào)評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
第二十四條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和專利工作者與國(境)外有關(guān)組織或者個(gè)人在專利的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面依法開展合作與交流,支持引進(jìn)國(境)外專利工作高層次人才。
第二十五條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法設(shè)立專利代理、專利技術(shù)貿(mào)易、專利資產(chǎn)評估、專利信息服務(wù)、專利咨詢等專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
省、州(市)人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)管理和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)的專利中介服務(wù)行業(yè),加強(qiáng)對專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 專利保護(hù)
第二十六條 省人民政府管理專利工作的部門依法處理、調(diào)解和查處本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的、涉外的專利糾紛和假冒專利行為。
州(市)人民政府管理專利工作的部門依法處理、調(diào)解和查處本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛和假冒專利行為。
縣(市、區(qū))人民政府管理專利工作的部門依法調(diào)解、查處本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛和假冒專利行為。
第二十七條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立和完善專利行政執(zhí)法的有關(guān)制度,設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專職執(zhí)法人員,加強(qiáng)專利行政保護(hù)工作。
專利執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持有國家知識產(chǎn)權(quán)局或者省人民政府頒發(fā)的專利行政執(zhí)法證件,依法行政。
第二十八條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為:
(一)非法實(shí)施他人專利;
(二)假冒專利;
(三)以專利評獎(jiǎng)、獲獎(jiǎng)、編入名錄、介紹許可轉(zhuǎn)讓等名義實(shí)施詐騙;
(四)擅自啟封、轉(zhuǎn)移、處理被查封、扣押的假冒專利產(chǎn)品;
(五)故意為第一項(xiàng)至第四項(xiàng)違法行為提供幫助或者便利條件。
第二十九條 專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法開展專利中介服務(wù),禁止實(shí)施下列行為:
(一)出具虛假報(bào)告;
(二)以詆毀競爭對手商譽(yù)、虛假廣告宣傳等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù);
(三)與委托人串通騙取政府專利資助;
(四)泄露委托人的技術(shù)秘密;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條 管理專利工作的部門在處理專利侵權(quán)糾紛過程中,可以行使下列職權(quán),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,不得拒絕或者阻礙:
(一)查閱、復(fù)制與糾紛有關(guān)的合同、賬冊等資料;
(二)詢問當(dāng)事人和與糾紛有關(guān)的人員,調(diào)查與糾紛有關(guān)的情況;
(三)檢查與糾紛有關(guān)的物品和場所;
(四)涉嫌侵犯方法發(fā)明專利權(quán)的,可以要求被調(diào)查人進(jìn)行現(xiàn)場演示;
(五)調(diào)查與糾紛有關(guān)的其他事項(xiàng)。
管理專利工作的部門及其工作人員,在處理和調(diào)解專利糾紛、查處假冒專利案件時(shí),應(yīng)當(dāng)保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
第三十一條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛,應(yīng)當(dāng)自立案之日起4個(gè)月內(nèi)結(jié)案,因特殊情況需要延期的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延期1個(gè)月。
管理專利工作的部門查處假冒專利案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起1個(gè)月內(nèi)查處結(jié)案,因特殊情況需要延期的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延期15日。
第三十二條 州(市)人民政府管理專利工作的部門受理的專利侵權(quán)糾紛案件和假冒專利案件需要異地專利執(zhí)法人員參與的,由省人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一指派。
第三十三條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告專利的重大案件信息,包括惡意、多次侵犯專利權(quán)及假冒專利違法案件信息。
第三十四條 省人民政府管理專利工作的部門可以根據(jù)單位、個(gè)人的申請,組織專家對涉及專利保護(hù)的事項(xiàng)進(jìn)行評議,出具專家評價(jià)意見。
第三十五條 加強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等展會(huì)活動(dòng)中的專利保護(hù)。
展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參展項(xiàng)目的專利審查,對標(biāo)注專利標(biāo)識的進(jìn)行查驗(yàn),對不能提供專利有效證明文件的,主辦方應(yīng)當(dāng)拒絕參展方以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)等名義參展。展會(huì)的展期在3日以上的,主辦方應(yīng)當(dāng)在展會(huì)前通知舉辦地管理專利工作的部門進(jìn)駐。
管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)對參展項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,接受舉報(bào)投訴,依法查處專利侵權(quán)案件和假冒專利行為,對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品,可以查封或者扣押。
第四章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例第二十八條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,依照《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十八條第四項(xiàng)規(guī)定的,除按前款規(guī)定處理外,由管理專利工作的部門并處5000元以上2萬元以下罰款。
違反本條例第二十八條第五項(xiàng)規(guī)定的,由管理專利工作的部門或者有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,給被侵權(quán)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其中,故意為假冒專利的行為提供幫助或者便利條件的,由管理專利工作的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得2000元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;違法所得不足2000元或者沒有違法所得的,并處2000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十九條規(guī)定的,由省、州(市)人民政府管理專利工作的部門會(huì)同工商等有關(guān)部門依法處理;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例第三十條的規(guī)定,拒絕、阻礙專利行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員在專利管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十條 本條例自2013年3月1日起施行。2003年11月28日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《云南省專利保護(hù)條例》同時(shí)廢止。