為進一步做好黃河防凌工作，受國家防總副總指揮、水利部部長陳雷委托，12月5日至6日，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧率隊赴內(nèi)蒙古黃河沿線查看凌情，研究防凌工作，對防凌工作作出進一步安排部署，要求沿黃有關(guān)省區(qū)重點做好五個方面工作。一是切實落實各項防凌責任制，做到分工明確，任務(wù)落實，責任到人，確保各項防凌工作落到實處。二是切實做好監(jiān)測預報，強化會商，科學研判天氣和凌情變化，及時做出預測預報，為防凌調(diào)度提供依據(jù)。三是切實做好防凌調(diào)度，針對今年水情、工情及凌情特點，優(yōu)化龍羊峽、劉家峽、萬家寨等骨干水庫調(diào)度方案，確保平穩(wěn)封河。內(nèi)蒙古要加強應(yīng)急分洪區(qū)管理，落實分凌措施，確保分凌區(qū)需要時能夠及時有效啟用。四是切實加強巡堤查險，針對今年汛期沿黃部分地區(qū)防洪工程出險多的實際情況，要組織力量，狠抓落實，切實做好巡堤查險，確保險情早發(fā)現(xiàn)，早搶護。五是切實加強防凌值守，強化信息報送，提高防凌信息的及時性和準確性。
今年汛期黃河內(nèi)蒙古河段連續(xù)2個月時間持續(xù)高水位、大流量行洪，造成110多公里堤防發(fā)生滲水、塌坡等險情，170多處護岸、河道整治工程損毀。由于損毀工程量大、涉及范圍廣，雖經(jīng)汛期搶護和汛后加固，仍有部分堤防和河道整治工程沒有加固完工。內(nèi)蒙古河段防洪、防凌工程體系仍不完善，海勃灣水利樞紐尚未建成，部分堤防高度不足、堤身單薄、填筑質(zhì)量不高，加上河道淤積萎縮，控導工程少，主流擺動頻繁，斜河、滾河、頂沖等險情時有發(fā)生，危及堤防安全。同時，為抵御黃河上中游洪水，今年龍羊峽、劉家峽、小浪底等干流骨干水庫蓄水偏多，增加了封河期水庫調(diào)度難度。黃河防凌形勢不容樂觀。
隨著氣溫不斷下降，黃河內(nèi)蒙古河段封河加快。從12月1日封河開始至12月6日，黃河上中游累計封河長度257公里，其中內(nèi)蒙古河段封河237公里，封凍河段主要位于巴彥淖爾市烏拉特前旗至包頭市土右旗河段，中游北干流龍口庫區(qū)封凍20公里。7日8時，三湖河口（烏拉特前旗）、頭道拐（托克托縣）站流量分別為325立方米每秒、205立方米每秒。
目前，黃河防總和沿黃各地按照國家防總的要求，密切監(jiān)視黃河凌情變化，加強水庫防凌調(diào)度，強化凌情監(jiān)測預報，落實了搶險隊伍和物料，加強了堤防巡查和防凌值守，全力做好封河期各項防凌工作，確保安全。
