11月22日,國家工商行政管理總局、國家測繪地理信息局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《測繪地理信息市場監(jiān)管合作工作機(jī)制》的通知》,雙方根據(jù)各自職能,聯(lián)合制定了《測繪地理信息市場監(jiān)管合作工作機(jī)制》(以下簡稱《機(jī)制》)。
《機(jī)制》明確,國家測繪地理信息局法規(guī)與行業(yè)管理司、國家工商行政管理總局市場規(guī)范管理司具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)系工作,根據(jù)測繪地理信息市場管理實(shí)際情況不定期召開會議,通報交流工作信息,研究制定監(jiān)管措施,組織開展對測繪地理信息違法案件的查處工作。
《機(jī)制》規(guī)定,各級工商行政管理部門是市場監(jiān)管的主管部門,承擔(dān)依法規(guī)范、維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序、市場主體登記注冊、依法查處取締無照經(jīng)營的監(jiān)管職責(zé)。各級測繪地理信息行政主管部門是規(guī)范測繪地理信息市場秩序的行政主管部門,負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審批、監(jiān)督管理測繪成果質(zhì)量和地理信息獲取、提供、保存與應(yīng)用等測繪活動,查處各類測繪地理信息違法案件。
《機(jī)制》提出強(qiáng)化監(jiān)管措施,要求從事測繪地理信息活動的企業(yè),必須取得國家或省級測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的《測繪資質(zhì)證書》,必須持有工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)及時向同級工商行政管理部門通報從事測繪地理信息活動的企業(yè)領(lǐng)取測繪資質(zhì)情況;測繪地理信息行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)與工商行政管理部門溝通,將管理措施融入信用分類管理、市場巡查、網(wǎng)格化監(jiān)管等工商行政管理部門新的監(jiān)管方式中。
《機(jī)制》明確兩部門建立聯(lián)動機(jī)制,加大查處力度。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)將查處從事測繪地理信息活動企業(yè)的情況,及時通報同級工商行政管理部門;工商行政管理部門在市場監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)測繪地理信息違法行為,應(yīng)及時通報同級測繪地理信息行政主管部門。測繪地理信息行政主管部門依法做出撤銷、吊銷、注銷《測繪資質(zhì)證書》決定的,應(yīng)通報同級工商行政管理部門;工商行政管理部門接到通報后,應(yīng)及時責(zé)令企業(yè)限期辦理變更登記、注銷登記或依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門應(yīng)根據(jù)測繪地理信息行政主管部門對從事測繪地理信息活動單位的查處通報或處理建議,在其職權(quán)范圍內(nèi)依法配合處理。
《機(jī)制》還明確要強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立長效機(jī)制?!稒C(jī)制》的制定,對于進(jìn)一步深化部門合作工作機(jī)制,加強(qiáng)測繪地理信息市場監(jiān)管,保障國家安全和利益,促進(jìn)測繪地理信息市場健康有序發(fā)展具有重要意義。(李鵬飛)