近期，廣東地稅全力落實省委、省政府“三打兩建”戰(zhàn)略部署，以打帶建、以打促建，大力完善納稅人信用等級評定機制，積極構(gòu)建稅收監(jiān)管體系，保障納稅人合法權(quán)益，全面規(guī)范地方稅收秩序，為建設(shè)“平安廣東”和“幸福廣東”提供有力保障。
加強領(lǐng)導(dǎo)，保證責任落實
為了不折不扣地完成“三打兩建”工作的各項任務(wù)，廣東地稅成立了“三打兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)親臨一線真抓實干，統(tǒng)籌全局“三打兩建”各項工作，著重組織力量查處案件。通過召開地區(qū)片會、行業(yè)專項清理、部門對口整頓、個案具體研究等行之有效的方法，保證“三打”工作發(fā)現(xiàn)的問題能及時、準確得以解決。動員各級力量投入該項工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人力物力、責任落實等各方面給予充分保證。
“三打兩建”工作的落實，需要最大化組織投入工作的合力。對此，廣東地稅上下齊動，全員參加，認真學習“三打兩建”文件，深刻領(lǐng)會汪洋書記、朱小丹省長的重要講話精神，充分認識“三打兩建”的重要性和緊迫性，特別是稽查、紀檢監(jiān)察、征管、稅政等部門，統(tǒng)一認識，積極配合，對在“三打兩建”工作中涉及的涉稅違法案件，通力合作，依法從嚴查處。與此同時，在落實工作的過程中，省地稅局突出重點深入打擊發(fā)票違法犯罪活動。檢查發(fā)票的領(lǐng)購、開具、取得、使用、入賬、繳銷等情況。同時，結(jié)合制售假發(fā)票案件查辦工作，認真梳理虛假發(fā)票線索和信息，深入查處購買、使用虛假發(fā)票的單位和個人。商業(yè)賄賂案件實行嚴厲查處，廣東地稅通過把查辦案件與總結(jié)剖析、教育警示、建章立制等工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
強化執(zhí)法，規(guī)范征收秩序
今年以來，廣東地稅為進一步優(yōu)化外部執(zhí)法環(huán)境，以“兩個意見一個規(guī)定”為重點，加大部門協(xié)作力度，以落實《廣東省國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局關(guān)于進一步深化稽查合作的實施意見》為抓手，使國稅、地稅稽查部門有效協(xié)作強化執(zhí)法。此外，印發(fā)了《廣東省地稅與公安部門執(zhí)法協(xié)作工作規(guī)定》，舉辦了打擊涉稅違法犯罪“破案會戰(zhàn)”推進會暨聯(lián)合執(zhí)法培訓(xùn)班。截至今年6月30日，全省共立案檢查違法納稅戶297戶，查補收入2.25億元，入庫1.73億元；組織企業(yè)自查1614戶，自查查補收入7.84億元，入庫7.65億元。
廣東地稅重拳出擊，堅決查處大案要案，采取“同步取證，聯(lián)合辦案”的部門深度合作模式，使案件檢查取得突破性進展。例如，在治理商業(yè)賄賂方面，查處茂名市某礦業(yè)有限公司通過隱瞞收入的方式偷逃稅款3359.64萬元，該案查補稅款、滯納金、罰款共計8254.62萬元。在檢查房地產(chǎn)稅收方面，查處清遠市某實業(yè)有限公司補繳稅費、應(yīng)處罰款、應(yīng)加收滯納金共計113，928，284.88元。在檢查發(fā)票方面，查處東莞市三家事務(wù)所利用與公司業(yè)務(wù)無關(guān)的發(fā)票虛列成本費用的方式套取款項給員工發(fā)放年終獎，且未代扣代繳該年終獎的個人所得稅，分別追個人所得稅及罰款771，208.45元、235，314.58元、906，758.40元。針對發(fā)票違法犯罪情況，廣東地稅下發(fā)了《2012年打擊發(fā)票違法犯罪活動方案》，按照結(jié)合“三打兩建”、嚴打發(fā)票違法的工作思路，有步驟、分重點地打擊發(fā)票違法行為。
一方面，嚴打賣方市場。充分利用全省地稅公安聯(lián)合執(zhí)法工作平臺，深入開展假發(fā)票“賣方市場”打擊整治行動。截至今年6月30日，全省共查處案件76宗，查獲假發(fā)票超過200萬份。
另一方面，嚴打買方市場。廣東地稅大力推進日常發(fā)票檢查工作，要求各地對金融業(yè)、保險業(yè)等6個行業(yè)進行重點檢查，開展全省網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和部分查賬征收納稅戶發(fā)票使用情況專項檢查。與此同時，廣東地稅明確各市檢查任務(wù)，各地保持打擊發(fā)票違法犯罪的高壓態(tài)勢，截至今年6月30日，全省共檢查企業(yè)269戶，查處非法發(fā)票4282份，查補收入8361.84萬元。
聯(lián)合各方，提高工作效率
為了順利落實稅務(wù)工作、有效打擊涉稅違法犯罪，廣東地稅聯(lián)合各方形成一股執(zhí)法、監(jiān)督合力。積極配合有關(guān)部門及時查處涉稅大要案，聯(lián)合廣東省公安成立了廣東省公安與地稅部門聯(lián)合執(zhí)法辦公室，為警稅協(xié)作搭建了一個平臺，綜合了警稅兩部門的執(zhí)法優(yōu)勢，有效彌補了兩部門在執(zhí)法權(quán)限、辦案技能、業(yè)務(wù)知識等方面的不足，形成了稅收執(zhí)法合力，增強了稅收執(zhí)法剛性，有效地提高了執(zhí)法效率，從組織上確保了警稅兩部門有效開展聯(lián)合執(zhí)法活動。廣東地稅自2012年2月份開展“三打兩建”工作以來，出動稅務(wù)人員2113人次，協(xié)助公、檢、紀部門辦理案件43宗。與此同時，大力加強稅收違法行為檢舉案件的規(guī)范化和精細化管理，密切跟蹤、了解、掌握檢舉案件的查辦情況，敦促各地稽查部門加大力度清理檢舉積案，嚴格執(zhí)行檢舉案件延期審批制度，及時發(fā)現(xiàn)和化解重點檢舉人和檢舉案件可能導(dǎo)致的執(zhí)法風險。
此外，廣東地稅積極發(fā)動群眾營造高壓態(tài)勢，在加大執(zhí)法力度，遵守稽查工作規(guī)程，貫徹執(zhí)行《廣東省規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法（試行）》的前提下，堅持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，公正文明執(zhí)法，依法保護納稅人的合法權(quán)益。通過地稅門戶網(wǎng)站及各宣傳窗口，加強政務(wù)公開，增強稅務(wù)執(zhí)法透明度。向納稅人公開各項行政行為的法律政策依據(jù)，公開各項執(zhí)法流程。每個部門、崗位、環(huán)節(jié)的責任、銜接、協(xié)調(diào)具體清晰地加以規(guī)范，做到立案快、實施快、審理快、執(zhí)行快，彰顯地稅部門維護社會經(jīng)濟秩序的決心和力度，同時得到了群眾的信任。
