26日上午，廣東省委、省政府在廣州召開全省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東行政審批制度改革先行先試動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員部署下一步加快推進(jìn)市縣行政審批制度改革工作任務(wù)。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋主持動(dòng)員會(huì)，廣東省委副書記、省長(zhǎng)朱小丹出席會(huì)議并作講話。
今年10月31日，《國(guó)務(wù)院同意廣東省“十二五”時(shí)期深化行政制度改革先行先試的批復(fù)》明確同意廣東省“十二五”時(shí)期在行政審批制度改革方面繼續(xù)先行先試。
汪洋在主持會(huì)議中指出，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。廣東省正處于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的關(guān)鍵時(shí)期，行政審批制度改革正站在新的起點(diǎn)上，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，全省要珍惜成績(jī)，再接再厲，以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東省先行先試為契機(jī)，率先將廣東省建設(shè)成為全國(guó)“行政審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的先行區(qū)，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
汪洋強(qiáng)調(diào)，深化行政審批制度改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。要正確處理好政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更大程度更廣范圍地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，更好地發(fā)揮人民群眾和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的積極作用，更好地發(fā)揮政府在促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)公平正義中的主導(dǎo)作用。
汪洋強(qiáng)調(diào)，深化行政審批制度改革必須以轉(zhuǎn)變政府職能為核心。為當(dāng)前計(jì)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)謀，各地、各職能部門要有自我變革的勇氣，主動(dòng)改革，主動(dòng)放權(quán)。要通過改革，切實(shí)將不該由政府管的事轉(zhuǎn)移出去，切實(shí)推動(dòng)政府將主要精力放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上，切實(shí)解決政府職能越位、錯(cuò)位、缺位等問題，實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告提出的“政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變”。
汪洋強(qiáng)調(diào)，深化行政審批制度改革必須以人民群眾滿意不滿意為衡量標(biāo)尺。要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民群眾在改革中的主體作用。鼓勵(lì)各地、各部門結(jié)合實(shí)際大膽探索，并注重發(fā)掘基層和人民群眾在改革過程中的成功經(jīng)驗(yàn)加以推廣。真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
朱小丹指出，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意廣東省深化行政審批制度改革先行先試，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣東的充分信任和大力支持，也寄托著對(duì)廣東率先推進(jìn)行政審批制度改革先行先試、為全國(guó)探索新路的殷切期望，為我們提供了“尚方寶劍”和巨大的改革空間。
朱小丹要求，做好落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東省行政審批制度改革先行先試工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、國(guó)務(wù)院批復(fù)和省第十一次黨代會(huì)精神，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作，為全國(guó)深化行政審批制度改革積累新經(jīng)驗(yàn)、探索新路子。一要全面落實(shí)改革事項(xiàng)。對(duì)于國(guó)務(wù)院同意廣東省先行先試和省政府確定的行政審批制度改革事項(xiàng)，原實(shí)施機(jī)關(guān)要在今年底前逐一落實(shí)到位。二要切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管。結(jié)合“三打兩建”工作，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到制定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)監(jiān)管上來，逐步構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系。三要嚴(yán)格規(guī)范審批事項(xiàng)。按照《廣東省行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》要求，嚴(yán)格把好設(shè)定、實(shí)施、調(diào)整“三道關(guān)”。四要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)新審批方式，完善服務(wù)平臺(tái)，全面再造行政審批流程，切實(shí)方便人民群眾和企業(yè)辦事。五要大力推進(jìn)配套改革。著力抓好大部門體制改革、企業(yè)投資管理體制改革、商事登記制度改革等三項(xiàng)重點(diǎn)改革。2013年全面完成縣級(jí)大部門體制改革。努力到2017年實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目辦理時(shí)限總體縮短50%左右、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)壓減70%左右。
朱小丹還強(qiáng)調(diào)，深化行政審批制度改革先行先試工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣、要求很高、任務(wù)艱巨。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，完善制度、協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)考評(píng)、激勵(lì)鞭策，注重總結(jié)、營(yíng)造氛圍，努力確保深化行政審批制度改革先行先試工作順利推進(jìn)。
會(huì)上，常務(wù)副省長(zhǎng)肖志恒宣讀了《關(guān)于表彰2012年省級(jí)行政審批制度改革工作先進(jìn)單位的決定》。省發(fā)展改革委、省科技廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省安全監(jiān)管局、佛山市、清遠(yuǎn)市作了大會(huì)發(fā)言。
廣東省領(lǐng)導(dǎo)朱明國(guó)、李玉妹、徐少華、林木聲在省主會(huì)場(chǎng)出席了會(huì)議。省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位、省有關(guān)人民團(tuán)體、中直駐粵有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志，省轉(zhuǎn)變政府職能決策咨詢委員會(huì)專家委員在省主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。各地級(jí)以上市及各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志，編委負(fù)責(zé)同志，市直、縣（市、區(qū)）直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）黨政主要負(fù)責(zé)同志在市、縣分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。（胡鍵 謝思佳 岳宗 符信）
