11月22日下午，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與海南省政府舉行城鎮(zhèn)化發(fā)展問(wèn)題座談會(huì)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)蔣定之出席并講話。
在聽(tīng)取了海南城鎮(zhèn)化發(fā)展情況的匯報(bào)后，李偉指出，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵之一，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的要求。他強(qiáng)調(diào)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是人民共享改革發(fā)展成果的必然要求；是全面建成小康社會(huì)、縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差異的必然要求；也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史轉(zhuǎn)折期、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求。
李偉表示，城鎮(zhèn)化對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有巨大的潛力已經(jīng)得到了國(guó)內(nèi)外研究者的一致認(rèn)同，但如何把這種增長(zhǎng)潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)，這是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，一要量力而行，注重質(zhì)量。要充分立足自身特點(diǎn)，既積極推進(jìn)，更要注重效率和質(zhì)量。要充分考慮政府財(cái)力、公共服務(wù)建設(shè)等具體情況，科學(xué)測(cè)算，量力而行，要注重質(zhì)量，讓已納入城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)口徑的人員以及未來(lái)新的城鎮(zhèn)居民都能享受到平等的城市公共服務(wù)。二要因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，制定各地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路和政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際加以推進(jìn)，不能一哄而上。三要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧。在中國(guó)現(xiàn)處的發(fā)展階段，研討社會(huì)公共管理及創(chuàng)新具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在簡(jiǎn)要介紹海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況后，蔣定之指出，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份相比，目前海南城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，處于起步階段，但也具備了一定的條件和基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分立足自身特點(diǎn)，發(fā)揮海南獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，走出一條以產(chǎn)興城、設(shè)施配套、宜居宜業(yè)、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路。
蔣定之指出，要高度重視研究解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一些重要問(wèn)題。首先要統(tǒng)籌考慮，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)。確立以提升城市文化品位、公共服務(wù)水平等內(nèi)涵為核心的新型城鎮(zhèn)化思路，將城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心任務(wù)放在促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)和群眾生活質(zhì)量上來(lái)，落實(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需的落腳點(diǎn)上來(lái)。
蔣定之說(shuō)，海南是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)主要是欠產(chǎn)業(yè)，欠產(chǎn)業(yè)主要是欠投資。城鎮(zhèn)化要格外重視產(chǎn)業(yè)的培育、形成和支撐，通過(guò)大力發(fā)展新型工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供動(dòng)力和支撐。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有就業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)來(lái)源，城鎮(zhèn)化建設(shè)就缺乏必要的基礎(chǔ)。
蔣定之表示，海南的城鎮(zhèn)化建設(shè)必須在國(guó)際旅游島建設(shè)的大戰(zhàn)略、大背景下來(lái)考慮、布局和推進(jìn)。要緊密結(jié)合國(guó)際旅游島的特點(diǎn)，突出保護(hù)生態(tài)，突出文化內(nèi)涵，突出產(chǎn)業(yè)特色。他說(shuō)，海南的城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引導(dǎo)的原則，充分挖掘和依托現(xiàn)有的古城、古鎮(zhèn)、民族特色、傳統(tǒng)工商業(yè)文化的傳承等，優(yōu)先建設(shè)一批示范特色城鎮(zhèn)和風(fēng)情小鎮(zhèn)。蔣定之還強(qiáng)調(diào)，要注重城鎮(zhèn)化建設(shè)的投融資體制改革，充分發(fā)揮社會(huì)資本力量，在利用社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)方面作些積極探索。
蔣定之最后說(shuō)，海南的城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。既要以只爭(zhēng)朝夕的精神積極推進(jìn)，又要把握好建設(shè)的進(jìn)度和節(jié)奏，注意與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相協(xié)調(diào)。
座談會(huì)由副省長(zhǎng)陳志榮主持，省長(zhǎng)助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)及省政府辦公廳、住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等省直單位有關(guān)負(fù)責(zé)人先后發(fā)言，和調(diào)研組進(jìn)行了積極交流探討。
