11月19日至21日，中共貴州省委十一屆二次全會(huì)在貴陽召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入落實(shí)貴州省第十一次黨代會(huì)的部署，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)貴州省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為與全國同步全面建成小康社會(huì)不懈奮斗。
出席會(huì)議的有貴州省委委員63名，候補(bǔ)省委委員13名。省紀(jì)委委員，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院、省軍區(qū)、省武警總隊(duì)等有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。
會(huì)議由省委常委會(huì)主持。貴州省委書記趙克志作重要講話。
會(huì)議聽取和討論了趙克志受貴州省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共貴州省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會(huì)而奮斗的決定》、《中共貴州省委關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》。省委副書記陳敏爾就兩個(gè)《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明并作總結(jié)講話。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，把黨的十八大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)貴州省與全國同步全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)凝聚黨心軍心民心、推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。在黨的十八屆一中全會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，對(duì)貫徹落實(shí)好黨的十八大精神提出了明確要求。十八大是一個(gè)里程碑，胡錦濤同志所作的十八大報(bào)告是一份宣言書，十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生的以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是一個(gè)好班子。全省各地各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)上下功夫，在聯(lián)系實(shí)際上下功夫，在干在實(shí)處上下功夫，在注重實(shí)效上下功夫，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為貴州省加速發(fā)展、奮力前行的一次重大歷史機(jī)遇，通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，煥發(fā)出像十一屆三中全會(huì)和鄧小平同志南巡談話那樣一種發(fā)展熱情，那樣一種創(chuàng)新精神，那樣一種工作干勁，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。
會(huì)議充分肯定了省委十屆十二次全會(huì)以來省委常委會(huì)的工作。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，成功召開省第十一次黨代會(huì)，搶抓國發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，凝聚力量開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程，推動(dòng)貴州加快開發(fā)開放新步伐，讓改革發(fā)展成果更好地惠及人民群眾，著力構(gòu)筑“精神高地”、沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)持續(xù)向好、各族干部群眾精神狀態(tài)持續(xù)向好，走上了一條符合貴州實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要解放思想、實(shí)事求是，為與全國同步全面建成小康社會(huì)提供思想支撐。要繼續(xù)解放思想，破除制約貴州省發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和體制障礙，把握發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)清發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。當(dāng)前解放思想要做到“十破十立”。一要突破信心不足的思想，樹立敢于爭(zhēng)先的意識(shí)；二要突破墨守成規(guī)的思想，樹立開拓創(chuàng)新的意識(shí)；三要突破自我滿足的思想，樹立追求卓越的意識(shí)；四要突破封閉保守的思想，樹立包容合作的意識(shí)；五要突破消極等待的思想，樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí)；六要突破怕?lián)?zé)任的思想，樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)；七要突破說多做少的思想，樹立干字當(dāng)頭的意識(shí)；八要突破反應(yīng)遲緩的思想，樹立立說立行的意識(shí)；九要突破忽視產(chǎn)業(yè)的思想，樹立工業(yè)強(qiáng)省的意識(shí)；十要突破不跑不要的思想，樹立積極爭(zhēng)取的意識(shí)。要組織開展解放思想大討論活動(dòng)，著眼于解決各地各單位改革發(fā)展中的實(shí)際問題，注重在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變觀念，在解放思想中加速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要邁上新臺(tái)階，城鎮(zhèn)建設(shè)要呈現(xiàn)新面貌，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要有大突破，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力要有大提高。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，確保2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)。今后幾年，是貴州省全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期。貴州省面臨著外部機(jī)遇聚合、內(nèi)部機(jī)遇凸顯的“雙重機(jī)遇”，具備了比較優(yōu)勢(shì)明顯、后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出的“雙重優(yōu)勢(shì)”，同時(shí)也肩負(fù)著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的“雙重任務(wù)”。我們要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆一中全會(huì)精神，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，堅(jiān)持主題，突出主線，牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“三化同步”，堅(jiān)持以“三化”興“三農(nóng)”、以調(diào)整促轉(zhuǎn)型、以開放促開發(fā)、以民生帶發(fā)展，著力擴(kuò)大和調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力，著力突破交通、水利、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)人口、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“四個(gè)比重”，走出一條追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展路子，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn)的原則，在全省開展“同步小康創(chuàng)建活動(dòng)”。同步全面建成小康社會(huì)，要堅(jiān)持以縣為單位實(shí)現(xiàn)全面小康、不能以省的總體小康代替縣縣建成小康，堅(jiān)持多數(shù)城鄉(xiāng)家庭達(dá)到全面小康的收入和生活標(biāo)準(zhǔn)、不能以平均數(shù)代替大多數(shù)，堅(jiān)持多數(shù)老百姓認(rèn)可的全面小康實(shí)際成果、不能簡(jiǎn)單以指標(biāo)數(shù)值代替直觀感受。要突出人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入“三個(gè)核心指標(biāo)”，建成一個(gè)不含水分的、群眾得實(shí)惠的、老百姓認(rèn)可的全面小康社會(huì)。要按照十八大“五位一體”的總體布局，在全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是保持經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，努力做大經(jīng)濟(jì)總量。牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，著力培育市場(chǎng)主體，著力增強(qiáng)縣域活力，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持一個(gè)高于全國、高于西部、高于以往的發(fā)展速度，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的各種問題。二是大規(guī)模推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。三是堅(jiān)持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，走山區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路。依托黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展城市群、城鎮(zhèn)帶，堅(jiān)持新區(qū)先行，堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，堅(jiān)持改革突破，努力形成梯次明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、輻射作用較強(qiáng)的城鎮(zhèn)體系，加快提高城鎮(zhèn)化率。四是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，大力提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)地深化財(cái)稅體制、省直管縣、資源要素管理等重要領(lǐng)域改革，突破制約科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)活力的桎梏。把開放放在更加重要的位置，改善開放基礎(chǔ)條件，建好對(duì)外開放平臺(tái)，提高招商引資實(shí)效，使貴州全方位融入全國大市場(chǎng)、大循環(huán)。五是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。落實(shí)好貴州省主體功能區(qū)規(guī)劃，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。推進(jìn)主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃，繼續(xù)辦好生態(tài)文明貴陽會(huì)議，引領(lǐng)全省生態(tài)文明建設(shè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，為與全國同步全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)，大力促進(jìn)就業(yè)增收，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療條件，實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程，加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助，建設(shè)保障性住房，全面解決農(nóng)村飲水困難，促進(jìn)多民族文化大發(fā)展大繁榮?；A(chǔ)設(shè)施和教育科技是制約貴州省發(fā)展的兩大瓶頸。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，高度重視鞏固提高義務(wù)教育水平，千方百計(jì)防止學(xué)齡兒童輟學(xué)，在全省啟動(dòng)實(shí)施“9＋3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，下決心再用三年時(shí)間基本普及高中階段教育。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理格局，使發(fā)展成果更多惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。要注意總結(jié)和推廣全省各地的成功經(jīng)驗(yàn)和典型。一是大力推廣“四在農(nóng)家”模式，全面推進(jìn)“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是大力推廣社區(qū)管理“貴陽經(jīng)驗(yàn)”，著力開展“新型社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)建活動(dòng)。三是大力推廣社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“銅仁經(jīng)驗(yàn)”。四是大力推廣基層矛盾化解“余慶經(jīng)驗(yàn)”。五是大力推廣社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“陽光工程”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為與全國同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)這條主線，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務(wù)型黨組織，以求真務(wù)實(shí)、一抓到底的精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。一是堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、始終堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念。二是加強(qiáng)對(duì)民主法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)干事的發(fā)展合力。三是堅(jiān)持群眾思想、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。四是選發(fā)展型干部、聚發(fā)展型人才，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。五是堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，旗幟鮮明反腐敗，更加科學(xué)有效地防治腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)查政策到位情況，重點(diǎn)查項(xiàng)目進(jìn)度情況，重點(diǎn)查指標(biāo)完成情況，從快、從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)做好各項(xiàng)工作。要及早著手謀劃明年工作，牢牢把握重要背景和依據(jù)、重要目標(biāo)和指標(biāo)、重大項(xiàng)目和工程、重點(diǎn)要素保障、重點(diǎn)民生實(shí)事，使各項(xiàng)工作得以早考慮、早計(jì)劃、早安排。要妥善安排好群眾生產(chǎn)生活，抓緊做好今冬明春農(nóng)業(yè)工作，高度關(guān)注高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步搞活市場(chǎng)流通，加大對(duì)困難群眾幫扶力度。要高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，始終保持強(qiáng)勁的維穩(wěn)工作態(tài)勢(shì)，提高處置群體性事件的能力，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，注意做好節(jié)假期間外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)的服務(wù)工作，鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定持續(xù)向好局面。
全會(huì)號(hào)召，全省廣大干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入落實(shí)省第十一次黨代會(huì)的部署，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)貴州省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為與全國同步全面建成小康社會(huì)不懈奮斗。
列席會(huì)議的還有，貴州省委各部委、省人大各專委會(huì)、省級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門、省政協(xié)各專委會(huì)、省屬高等院校、中央在黔有關(guān)單位、各人民團(tuán)體、省政府駐外辦事處、省管國有企業(yè)黨員主要負(fù)責(zé)同志，省委、省政府派出機(jī)構(gòu)黨員主要負(fù)責(zé)同志，各市(州)黨委書記、市長(zhǎng)(州長(zhǎng))，各縣(市、區(qū)、特區(qū))黨委書記、縣長(zhǎng)(市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng))，國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)黨工委書記、主任。
