北京市在加快旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)國際一流旅游城市的道路上又邁進(jìn)了堅實一步。21日，北京市旅游委正式宣布，國家旅游局已經(jīng)批復(fù)在北京市開展省一級的國家旅游綜合改革試點工作。同時，國家旅游局還授予延慶縣成為第一個“全國旅游綜合改革示范縣”。
北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，北京將加快建設(shè)旅游功能區(qū)和旅游大項目，保持旅游特征產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模；培育新的旅游消費熱點，擴大旅游消費占社會消費品零售額比重；發(fā)揮市場配置旅游要素資源的基礎(chǔ)性作用，建立健全旅游資產(chǎn)交易體系，支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，培育大型旅游企業(yè)集團。同時，還將在京郊中小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)中，重點發(fā)展一批特色旅游小城鎮(zhèn)，提升京郊旅游發(fā)展水平，并制定促進(jìn)入境旅游的相關(guān)政策，建立健全旅游購物免稅扶持服務(wù)體系，擴大入境游客接待量和入境旅游收入，推動北京服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。在旅游公共服務(wù)環(huán)境建設(shè)方面，北京將探索綜合考慮常住人口和旅游常態(tài)人口，確定旅游公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套用地指標(biāo)；推動公共服務(wù)設(shè)施和單位向旅客開放，在新建公共服務(wù)用房等建設(shè)規(guī)范中，增加設(shè)立旅游觀光通道等必要旅游公共服務(wù)設(shè)施的相關(guān)要求。
此外，北京還將建立發(fā)展旅游業(yè)與資源保護(hù)利用并重的協(xié)調(diào)機制。比如將按照各個景區(qū)的資源環(huán)境承載力，進(jìn)行適度的旅游開發(fā)，在風(fēng)景名勝區(qū)、國家級和市級森林公園、地質(zhì)公園內(nèi)按照常態(tài)旅游接待人數(shù)，建設(shè)旅游附屬公共服務(wù)設(shè)施等。
而作為全國首個“旅游綜合改革示范縣”，延慶縣也將成為北京旅游綜合改革的排頭尖兵。
“旅游綜合改革示范工作，要和延慶未來幾年要做的幾件大事有機結(jié)合起來?！毖討c縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先是2013年創(chuàng)建世界地質(zhì)公園。延慶地處華北平原和內(nèi)蒙古高原的過渡地帶，縣域內(nèi)有豐富的地質(zhì)遺跡，在東部山區(qū)千家店鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了大量距今約1.4億至1.5億年的恐龍足跡化石，是世界上首都圈唯一的恐龍記錄。其次就是2014年的世界葡萄大會，同時還將申辦2019年園藝博覽會。
“國家旅游局希望北京市通過此次綜合改革工作，實現(xiàn)體制機制和政策管理創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展要素的市場化進(jìn)程?！眹衣糜尉衷谂鷱?fù)函中指出，北京市委市政府高度重視旅游業(yè)改革發(fā)展工作，從實際出發(fā)將旅游綜合改革同北京建設(shè)“中國特色世界城市”戰(zhàn)略緊密結(jié)合，提出了一系列具有很強針對性和創(chuàng)新性的改革設(shè)想，北京市的旅游綜合改革將對全國旅游業(yè)改革發(fā)展具有重要意義。
北京市旅游委主任魯勇表示，將深入貫徹落實黨的十八大精神，加快推動北京旅游業(yè)綜合改革，努力將北京市旅游業(yè)打造成推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手；服務(wù)人民群眾，保障改善民生，促進(jìn)社會和諧的重要舉措；弘揚中華傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值的重要載體；改善自然環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明的重要支柱。
近年來，北京市做出了加快旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)國際一流旅游城市，努力使旅游業(yè)成為北京重要的支柱產(chǎn)業(yè)的重要決策。2011年底，北京市旅游業(yè)增加值占地方生產(chǎn)總值比重達(dá)到7.4%，新增增加值對當(dāng)年經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率接近10%。旅游購物與餐飲消費占社會消費品零售額比重達(dá)到24.7%。2011年，全市旅游總收入突破3200億元，國內(nèi)旅游人數(shù)突破2億人次，入境游人數(shù)突破500萬人次。（記者 楊汛）
