《上海市公共場所控制吸煙條例》自2010年3月施行以來，上海市人大常委會即啟動了長達兩年多的執(zhí)法檢查，推動條例切實貫徹執(zhí)行，全社會禁煙意識得到進一步增強，公共場所吸煙率明顯下降。昨天（11月21日），市第十三屆人大常委會第三十七次會議繼續(xù)舉行，聽取和審議相關(guān)情況報告。市人大常委會主任劉云耕主持會議并講話。
會議聽取和審議了市健康促進委員會副主任李忠陽所作的關(guān)于本市貫徹實施《上海市公共場所控制吸煙條例》情況的報告和市人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員瞿鈞所作的相關(guān)執(zhí)法檢查報告。
據(jù)悉，自2010年10月起，市人大常委會執(zhí)法檢查組分別針對本市醫(yī)療、教育、機關(guān)、娛樂、餐飲、旅館、網(wǎng)吧、公共交通等公共場所，進行了八個系列的暗訪檢查。年度監(jiān)測顯示，法定控?zé)焾鏊鼰煱l(fā)生率由條例實施前的37.6%下降到2011年的18.1%，勸阻率由實施前的19%提高到2011年的53.7%。各執(zhí)法部門不斷加大對違法吸煙行為的處罰力度，處罰場所數(shù)量、處罰個人數(shù)量、罰款金額分別從2010年的12家、5名、2.6萬元增加至2012年前十個月的179家、77名、31.3萬元。執(zhí)法檢查組建議修改條例中有關(guān)吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)劃分等較為原則的規(guī)定，增強法規(guī)的可操作性；建議參照《煙草控制框架公約》精神和兄弟省市經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)本市公共場所全面禁煙。
會議表決并通過了《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》、《上海市推進國際貿(mào)易中心建設(shè)條例》、《上海市社區(qū)公共文化服務(wù)規(guī)定》、《上海市安置幫教工作規(guī)定》；審議并表決通過了有關(guān)人事任免案。經(jīng)會議表決，決定任命鄒碧華為上海市高級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員，免去陳亞娟的上海市第二中級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員職務(wù)，任命許一新為上海鐵路運輸中級法院院長，任命蘇華平為上海市人民檢察院上海鐵路運輸分院檢察長，批準(zhǔn)免去陸建強的長寧區(qū)人民檢察院檢察長職務(wù)。
劉云耕說，本次會議表決通過的國際貿(mào)易中心建設(shè)、商品包裝物減量、社區(qū)公共文化服務(wù)和安置幫教等4件法規(guī)，具有鮮明的上海特色，對促進本市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、資源節(jié)約，以及市民基本文化權(quán)益保障和刑釋解教人員盡快融入社會具有重要作用。希望政府相關(guān)部門抓緊制定法規(guī)配套規(guī)范性文件，認真做好法規(guī)實施前的宣傳工作，圍繞關(guān)鍵條款抓好法規(guī)實施。本次會議還聽取了職工代表大會條例和公共場所控?zé)煑l例的執(zhí)法檢查報告，有關(guān)委員會直面難題、迎難而上，在取得監(jiān)督實效、推動條例有效實施的同時也為常委會創(chuàng)新監(jiān)督工作方式提供了有益借鑒。
劉云耕強調(diào)，市人大常委會組成人員、各委員會成員要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，并以十八大精神為指導(dǎo)，抓緊今年工作的收官和明年工作的謀劃，加強對人大工作中重要問題的研究，為圓滿完成本屆各項任務(wù)，為堅持、完善和發(fā)展人民代表大會制度貢獻智慧。要堅決擁護中央決定，認真貫徹中央要求和全市黨政負責(zé)干部大會精神，以實際行動確保市委主要領(lǐng)導(dǎo)的順利交接和工作的平穩(wěn)過渡，以更突出的履職成效促進上海經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
市人大常委會副主任王培生、胡延照、鐘燕群、楊定華、吳漢民出席會議。副市長沈曉明、市高級人民法院院長應(yīng)勇、市人民檢察院檢察長陳旭列席會議。（通訊員 宗原 記者 周其?。?/p>
