楊冬權(quán)在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)分組討論會(huì)上的發(fā)言提綱
在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷、我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要新的推動(dòng)的國際國內(nèi)形勢(shì)下召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)，是一次重要的大會(huì)。第一，它產(chǎn)生了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)我國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、未來發(fā)展等作了很好的總結(jié)和規(guī)劃、部署，形成了新的指導(dǎo)、新的推動(dòng)，提供了新的精神動(dòng)力，起到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展的作用。第二，它將實(shí)現(xiàn)繼往開來的使命，選出一個(gè)面向未來、更有活力的黨中央委員會(huì)，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交替、順利過渡。
會(huì)上，胡錦濤總書記代表十七屆中央委員會(huì)作了一個(gè)很好的報(bào)告。第一，報(bào)告對(duì)過去五年和十年我們黨的輝煌成績，作了簡明、概括、全面的總結(jié)。如果用國際思維和世界眼光從全球化角度來看，十七大以來的五年，不僅是中國小康社會(huì)建設(shè)取得重大成果的五年，而且也是在國際金融危機(jī)導(dǎo)致西方發(fā)達(dá)國家普遍衰落的情況下，中國一花獨(dú)放、仍然保持強(qiáng)勁增長的五年，是中國逐漸取代美、歐、日三駕馬車而成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的五年，是中國在世界經(jīng)濟(jì)總量的比重中有了顯著增長的五年，是中國不可阻擋地不斷靠近世界舞臺(tái)中心的五年。這些輝煌成績表明：中國共產(chǎn)黨是一個(gè)得人心的黨，是一個(gè)有強(qiáng)烈使命感和強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力的黨，是一個(gè)合格的執(zhí)政黨，是偉大光榮正確的黨，是能把全國人民領(lǐng)入富強(qiáng)民主文明和諧新社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的黨，是已經(jīng)并能夠繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)中國為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步作出巨大貢獻(xiàn)和更大貢獻(xiàn)的黨。第二，報(bào)告對(duì)中國特色社會(huì)主義道路，也就是外國所稱的“中國模式”的內(nèi)涵，作出了明確、具體、全面、深刻的闡述。中國特色社會(huì)主義道路，不但是中華民族的發(fā)展、振興之路，而且也對(duì)世界其他國家的發(fā)展道路提供了一個(gè)成功的樣板和一種新的選擇，將會(huì)吸引更多的國家來效仿這種發(fā)展模式，來走這條發(fā)展道路，從而增強(qiáng)中國的吸引力和影響力。第三，報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出了新的歷史定位，把它作為黨的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的實(shí)踐中總結(jié)出的新理論，是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的新總結(jié)、新提煉、新概括，是中國共產(chǎn)黨在馬克思主義中國化進(jìn)程中集體智慧的新結(jié)晶，它不但對(duì)中國的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，而且在地球日益不堪重負(fù)、不少國家過去的發(fā)展模式出現(xiàn)問題的條件下對(duì)全人類如何全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展給出了新的答案，作出了新的引領(lǐng)；不但為中華民族的思想寶庫，而且為馬克思主義理論寶庫和全人類的精神寶庫提供了新的理論、新的思想、新的智慧，所以，科學(xué)發(fā)展觀不僅是21世紀(jì)中國的先進(jìn)思想成果，也是當(dāng)代全人類的先進(jìn)思想成果?？梢哉f，新世紀(jì)以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國為人類發(fā)展所作貢獻(xiàn)中，不僅有豐碩的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)成果，而且有先進(jìn)的、利于引領(lǐng)人類社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想成果。第四，報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)提出了新的要求并作出了新的部署。這對(duì)全黨、全國人民必將形成新的鼓舞、新的推動(dòng)，從而指導(dǎo)和引領(lǐng)全黨、全軍和全國各族人民更好更快地全面建成小康社會(huì)。第五，報(bào)告提出了一系列新的論點(diǎn)和話語，有很多創(chuàng)新點(diǎn)和閃光點(diǎn)。特別是旗幟鮮明地提出了“社會(huì)主義協(xié)商民主”這一中國式民主概念和民主形式，在西方的“全民普選式民主”模式之外，又為人類提供了具有中國特色的、更利于社會(huì)和諧穩(wěn)定、更省錢省事省力、更能照顧到各方面利益并讓更多人滿意的“各方協(xié)商式民主”模式。
十八大報(bào)告從10個(gè)方面總結(jié)了十七大以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在中國特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的新歷程和奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的新成就。同全國各條戰(zhàn)線一樣，黨的十七大以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和大力支持下，檔案事業(yè)在過去的基礎(chǔ)上也發(fā)生了新的重大變化，有了新的重大發(fā)展。具體體現(xiàn)為8個(gè)史所罕見。
首先，黨和國家對(duì)檔案工作的重視支持史所罕見。胡錦濤總書記對(duì)普通檔案工作者劉義權(quán)同志的感人事跡作出重要批示，并到醫(yī)院親切看望他，還親自觀看反映劉義權(quán)事跡的話劇《生命檔案》。黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)普通檔案工作者給予親切關(guān)懷和充分肯定，是我國檔案史上前所未有的大事。溫家寶總理幾乎每年都在《政府工作報(bào)告》中講到檔案工作，提出要搞好檔案保護(hù)，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展。李長春同志在人民大會(huì)堂會(huì)見劉義權(quán)同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)成員并講話。習(xí)近平同志在中國浦東干部學(xué)院視察該院與中央檔案館共建的以檔案為教材的“黨性教育主題教室”，在中央黨校參觀中央檔案館和黨校舉辦的紀(jì)念建黨90周年檔案展覽，出席中央檔案館和中央文獻(xiàn)研究室合編的《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921-1949）》出版座談會(huì)并作重要講話。中組部支持中央檔案館在中央黨校和中國浦東干部學(xué)院創(chuàng)辦檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》明確要求“做好歷史檔案和文化典籍的保護(hù)整理工作”，并要求建立電子居民健康檔案。國家發(fā)改委從“十二五”開始，投資50多億元，補(bǔ)助2066個(gè)中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)。這是歷史上國家對(duì)檔案館建設(shè)的最大一筆專項(xiàng)投入。財(cái)政部每年拿出9000萬元，用于補(bǔ)助國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)。汶川地震后，國家首次把41個(gè)地震重災(zāi)區(qū)檔案館的重建列入恢復(fù)重建總體規(guī)劃。中央財(cái)政還首次為因?yàn)?zāi)受損的北川檔案搶救和保護(hù)下達(dá)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000多萬元。國務(wù)院三峽辦首度支持移民檔案管理資金近億元。這些都為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了巨大支持。
其次，檔案工作為黨和國家工作大局服務(wù)的成效史所罕見。在為中央領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)方面，我們圍繞黨和國家中心工作，主動(dòng)對(duì)檔案資料進(jìn)行加工，為中央辦公廳創(chuàng)辦專為中央領(lǐng)導(dǎo)同志提供檔案信息的不定期內(nèi)部刊物《檔案參考》，使檔案信息直達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的案頭。在拉薩“3·14”事件、汶川地震、烏魯木齊“7·5”事件、舟曲泥石流災(zāi)害、南海周邊國家嚴(yán)重侵犯我南海主權(quán)事件等發(fā)生后，都及時(shí)向中央提供了相關(guān)信息。從2008年至今，共正式編印30多期。在為黨和國家重大工作服務(wù)方面，為慶祝新中國成立60周年，我們?yōu)閼c典活動(dòng)提供了毛澤東和鄧小平的講話錄音，在10月1日群眾游行隊(duì)伍經(jīng)過天安門前時(shí)現(xiàn)場(chǎng)播放；拉薩“3·14”事件發(fā)生后，我們首次以發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻的形式，在國內(nèi)外公共媒體上迅速公布相關(guān)檔案，以鐵的事實(shí)證明西藏從元代起就是中國的一部分，在國內(nèi)外產(chǎn)生重大影響；我們參與舉辦“西藏民主改革50年大型展覽”，胡錦濤總書記和中央政治局常委都參觀了展覽；汶川地震后，我們及時(shí)將《從唐山抗震檔案看當(dāng)前抗震救災(zāi)應(yīng)注意些什么》專題資料報(bào)送國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，并在網(wǎng)上發(fā)布，首次以檔案信息直接為抗震救災(zāi)服務(wù)。在為企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)方面，我們與有關(guān)部委聯(lián)合召開中央企業(yè)檔案工作會(huì)議，合發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)檔案工作、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的文件；召開全國國有企業(yè)改制檔案處置工作座談會(huì)，促進(jìn)做好國有企業(yè)改制中的檔案處置工作。在為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)方面，我們召開全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并與有關(guān)部門合發(fā)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作、加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革檔案工作、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的文件，與農(nóng)業(yè)部、民政部共同開展創(chuàng)建“全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”活動(dòng)。在為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)方面，我們組織召開西部大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作推進(jìn)會(huì)，與有關(guān)部委合發(fā)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》《國家電子政務(wù)工程檔案管理暫行辦法》《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資項(xiàng)目檔案管理的通知》等文件，開展了國家重大建設(shè)項(xiàng)目和國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作巡回檢查和專項(xiàng)檢查，與各地檔案部門共同參加了三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸?shù)葞资?xiàng)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，促進(jìn)檔案在國家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)中發(fā)揮作用。在為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)方面，我們與有關(guān)單位聯(lián)合攝制了《周恩來的故事》《毛澤東·1949》《紅色檔案》《開天辟地九十年》《天下為公》等文獻(xiàn)電視片，在中央電視臺(tái)等播出。編輯出版《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)檔案資料匯編》、清代和民國時(shí)期臺(tái)灣檔案匯編等大型檔案圖書，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。在為保障和改善民生服務(wù)方面，我們創(chuàng)造性地開展民生檔案工作，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》，與有關(guān)部門合發(fā)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理、南水北調(diào)工程征地移民檔案管理、三峽工程建設(shè)移民檔案工作等方面文件，召開全國民生檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)各地大力建立和開發(fā)民生檔案為民生服務(wù)。特別是社保檔案的全面建立，為全國13億人終生受益保留了有效憑證。
第三，檔案工作指導(dǎo)思想的突破史所罕見。我們自覺以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檔案工作，從2007年開始，把建立“三個(gè)體系”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突破口，提出要建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系。為了加快推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，我們提出要實(shí)施“三大戰(zhàn)略”：一是“以人為本”戰(zhàn)略，在資源建設(shè)方面重視所有涉及人的檔案的收集與保管，在檔案利用方面重視所有人特別是普通群眾的利用需求，在隊(duì)伍建設(shè)方面重視人的素質(zhì)提高和積極性發(fā)揮；二是“服務(wù)先行”戰(zhàn)略，圍繞黨和國家工作大局開展檔案工作，自覺為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為社會(huì)各界服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，以服務(wù)帶動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展；三是“安全第一”戰(zhàn)略，始終把安全保密作為檔案工作者的第一責(zé)任，貫穿于檔案工作各環(huán)節(jié)，全面提升安全保障能力，確保檔案安全保密萬無一失。為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，我們提出建設(shè)檔案強(qiáng)國這一新的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及進(jìn)一步爭取各方面對(duì)檔案工作的支持，進(jìn)一步完善檔案資源體系建設(shè)，進(jìn)一步完善檔案利用體系建設(shè)，進(jìn)一步加大檔案人才隊(duì)伍建設(shè)這4個(gè)方面的實(shí)現(xiàn)途徑，推動(dòng)檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
第四，檔案安全條件的改善史所罕見。我們和有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，召開全國檔案館工作會(huì)議，促使各地對(duì)檔案館建設(shè)的投入力度空前，檔案館建設(shè)呈現(xiàn)你追我趕的良好發(fā)展勢(shì)頭，一批符合檔案工作要求，體現(xiàn)檔案館社會(huì)性、文化性、教育性、開放性，具有地方特色和地標(biāo)性特點(diǎn)，在國際上具有先進(jìn)水平并讓國外同行贊嘆不已的現(xiàn)代化檔案館建成或開始建設(shè)，檔案保管和利用條件得到顯著改善。我們創(chuàng)新檔案?jìng)浞菪问剑M織推動(dòng)各級(jí)檔案館以互相結(jié)對(duì)、互為對(duì)方提供檔案?jìng)浞輲旆康姆绞?，全面?shí)施檔案異地備份，使檔案安全保管有了更堅(jiān)實(shí)的保障。
第五，檔案資源建設(shè)的力度史所罕見。我們修改發(fā)布《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，并全面審批修改各中央和國家機(jī)關(guān)的文件歸檔范圍和保管期限表，公布修改《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，還開始制訂《企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限規(guī)定》。重點(diǎn)確保把涉及普通人、關(guān)系群眾切身利益和反映黨和國家重點(diǎn)工作、反映各單位基本職能的文件列入機(jī)關(guān)歸檔范圍，并延長其保管期限，列入檔案館接收范圍，為建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們?nèi)娉珜?dǎo)民生檔案服務(wù)民生，引導(dǎo)各級(jí)檔案部門密切追蹤黨和政府改善民生的重大舉措，對(duì)近年來新形成的各種類型的民生檔案，及時(shí)指導(dǎo)建檔，及時(shí)接收進(jìn)館，納入檔案資源體系。我們還倡導(dǎo)開展家庭建檔服務(wù)，為有需要、有條件建立檔案的家庭提供建檔指導(dǎo)，既使檔案資源進(jìn)一步豐富，又受到人民群眾歡迎。民生檔案服務(wù)民生和家庭建檔工作的大規(guī)模開展，在中國檔案史上前所未有，將對(duì)未來的檔案事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我們把電子文件納入檔案資源體系，專門對(duì)電子文件歸檔及移交等作出規(guī)定；我們推動(dòng)各級(jí)檔案館積極實(shí)施電子文件備份中心建設(shè)，中國特色電子文件管理體系正在逐步形成。
第六，檔案公共服務(wù)能力的提高史所罕見。我們要求各級(jí)檔案館創(chuàng)造性地開展服務(wù)民生工作，很多普通群眾走進(jìn)檔案館，利用政府公開信息和民生檔案，檔案利用工作開始呈現(xiàn)人民群眾成為利用主體的可喜變化和可貴轉(zhuǎn)折。人民群眾開始成為檔案利用的主體。我們推動(dòng)各級(jí)檔案部門利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，整合檔案資源，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享，把已開放檔案和政府公開信息送進(jìn)城鄉(xiāng)千家萬戶，把檔案服務(wù)送到百姓身邊。城鄉(xiāng)居民前所未有地可以在本社區(qū)便捷地利用檔案信息。中央檔案館和全國各級(jí)檔案館貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，建立政府公開信息查閱場(chǎng)所，深受人民群眾歡迎，城鄉(xiāng)居民可以方便地利用政府現(xiàn)行的可公開的“紅頭文件”。檔案利用范圍之廣和發(fā)揮作用之大前所未有。我們?cè)诶^續(xù)推進(jìn)檔案館愛國主義教育基地建設(shè)的同時(shí)，與教育部共同在各級(jí)檔案館創(chuàng)建中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，這項(xiàng)開創(chuàng)性工作，進(jìn)一步彰顯了檔案工作的社會(huì)教育功能。
第七，檔案宣傳的強(qiáng)度史所罕見。檔案工作者先進(jìn)事跡開始被中央各大媒體向全社會(huì)廣泛宣傳。2007年浙江紹興市檔案局長卞峰煜同志先進(jìn)事跡推出后，10多家中央媒體在“時(shí)代先鋒”專欄進(jìn)行了廣泛宣傳，檔案工作者先進(jìn)事跡首次為全社會(huì)所了解。2009年劉義權(quán)同志先進(jìn)事跡推出后，除了10多家中央媒體廣泛宣傳外，中央宣傳部等部門還和國家檔案局在人民大會(huì)堂聯(lián)合舉辦事跡報(bào)告會(huì)，報(bào)告團(tuán)還赴外地作了巡回報(bào)告，解放軍總政話劇團(tuán)公演了反映劉義權(quán)同志先進(jìn)事跡的話劇《生命檔案》。這種高規(guī)格的宣傳和全媒體的宣傳，都是檔案史上前所未有的。2010年天津市公安局檔案員顧金鐘同志的先進(jìn)事跡推出后，各大中央媒體也在“時(shí)代先鋒”專欄廣泛宣傳。檔案工作服務(wù)大局的成績也引起媒體的密切關(guān)注。拉薩“3·14”事件后我們發(fā)布的5集網(wǎng)絡(luò)視頻，國內(nèi)外300多家著名中英文網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)載，各大中央媒體及海外媒體也加以報(bào)道。這種做法及其產(chǎn)生的巨大效果都屬前所未有。中央檔案館為紀(jì)念新中國成立60周年發(fā)布的52集網(wǎng)絡(luò)視頻《1949年檔案》，國內(nèi)多家著名網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)發(fā)，全年點(diǎn)擊量超過2億人次。國家檔案局近幾年召開的重要會(huì)議、舉辦的重大活動(dòng)等，都有中央媒體給予報(bào)道，特別是《人民日?qǐng)?bào)》主動(dòng)以整版篇幅專門介紹檔案工作，新華社還前所未有地幾次連續(xù)編發(fā)四五篇關(guān)于檔案工作的稿件，《瞭望》雜志去年集中刊發(fā)4篇報(bào)道并用封面照片和標(biāo)題宣傳檔案工作，這些都為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了有力的輿論支持。建黨90周年前夕，50多家中外媒體70多名記者還首次集體走進(jìn)國家檔案局，參觀中央檔案館的部分珍藏和利用成果，我們并回答了10多家中外媒體的提問。這次集體采訪，影響廣泛，反響強(qiáng)烈，取得圓滿成功，是檔案宣傳工作的重大突破。檔案還首次走進(jìn)了黨的干部學(xué)校。2010年中央檔案館提供78件相關(guān)檔案，與中國浦東干部學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)建“黨性教育主題教室”，并派專家為主題教室授課。2011年又與中央黨校合辦紀(jì)念建黨90周年檔案展覽并在中央黨校展出，成功實(shí)現(xiàn)檔案進(jìn)黨校的目標(biāo)。
第八，檔案工作對(duì)外合作與交流的強(qiáng)度史所罕見。我們同10多個(gè)國家檔案部門簽訂了檔案工作合作與交流的雙邊協(xié)議。今年3月，胡錦濤總書記和印尼總統(tǒng)在人民大會(huì)堂見證了國家檔案局和印尼國家檔案館合作協(xié)議的簽署。我國同世界許多國家的文化合作協(xié)議中也包括檔案工作方面的合作內(nèi)容。國家檔案局每年參加中俄兩國副總理級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主持召開的中俄人文合作委員會(huì)會(huì)議及兩國檔案部門的檔案合作小組會(huì)議。前年，我們接待了新加坡總統(tǒng)到中國第一歷史檔案館參觀。我們同俄羅斯、越南、新加坡等國聯(lián)合舉辦檔案展覽在雙方展出。我們應(yīng)對(duì)方要求首次為朝鮮、巴基斯坦兩國專門培訓(xùn)了檔案專家。
這次大會(huì)后，我們要緊密結(jié)合檔案工作實(shí)踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神，根據(jù)十八大報(bào)告提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，認(rèn)真做好各方面的檔案工作，為“五位一體”的中國特色社會(huì)主義建設(shè)提供服務(wù)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，建好用好財(cái)政檔案、金融檔案、科技檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、建設(shè)項(xiàng)目檔案、科研項(xiàng)目檔案及其他經(jīng)濟(jì)科技檔案，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)。
要進(jìn)一步做好各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的檔案工作，建好用好村務(wù)公開檔案、廠務(wù)公開檔案、政務(wù)公開檔案、司法檔案、民族檔案、宗教檔案、僑務(wù)檔案等，進(jìn)一步做好政府公開信息查閱工作，為推進(jìn)政治體制改革服務(wù)。
要更多地運(yùn)用各種大眾傳播形式把檔案轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，特別是打造成文化精品，為各項(xiàng)文化創(chuàng)作提供檔案，為各項(xiàng)文化活動(dòng)、文化建設(shè)建立檔案，同時(shí)更好地開展檔案系統(tǒng)的行業(yè)文化建設(shè)，為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)服務(wù)。
要進(jìn)一步做好教學(xué)檔案、就業(yè)檔案、社保檔案、住房檔案、健康檔案、醫(yī)療檔案、安全生產(chǎn)檔案等重要民生檔案的收集、管理、利用工作，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)建檔、家庭建檔，為改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。
要建好用好土地檔案、海洋檔案、水利檔案、土壤普查檔案、污染源普查檔案、氣象檔案、環(huán)保檔案、地質(zhì)檔案、地震檔案等，為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。
