中共國家糧食局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知
國糧黨字〔2012〕11號
各司室、直屬單位、聯(lián)系單位黨支部（黨委）：
中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會批準了胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會所作的報告，批準了中央紀律檢查委員會工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，選舉產(chǎn)生了黨的新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。這是一次高舉旗幟的大會、繼往開來的大會、團結(jié)奮進的大會。國家糧食局各級黨組織要按照中央的統(tǒng)一部署和中央國家機關(guān)工委《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》（國工發(fā)〔2012〕31號）要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓好，迅速在全局掀起學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的熱潮?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、統(tǒng)一思想，充分認識學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義
胡錦濤同志所作的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，總結(jié)了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義建設(shè)新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)做出了全面部署，對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。報告以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動指南，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。
國家糧食局作為糧食流通工作的行政管理機關(guān)，在保障國家糧食安全、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會中肩負著重要職責(zé)。全局各級黨組織是落實黨的路線方針政策和糧食工作各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神是當(dāng)前各級黨組織重中之重的任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹的成效如何，直接關(guān)系到能否將廣大黨員干部的思想認識統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，直接關(guān)系到能否將黨的十八大精神轉(zhuǎn)化為促進糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體政策措施和制度機制，直接關(guān)系到能否進一步全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊伍，為完成黨的十八大確定的各項重大決策部署提供堅強保證。全局廣大黨員干部必須充分認清肩負的責(zé)任和使命，以更高標(biāo)準、更嚴要求和更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十八大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標(biāo)和各項任務(wù)上來，努力學(xué)在先、走在前、做表率、作貢獻。
二、深刻領(lǐng)會，全面準確把握黨的十八大精神
各級黨組織要組織廣大黨員干部緊緊圍繞黨的十八大主題，原原本本、逐段逐句地研讀胡錦濤同志所作的報告、十七屆中央紀委工作報告和《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》原文，深刻領(lǐng)會、全面準確把握精神實質(zhì)。
（一）深刻領(lǐng)會、全面準確把握中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和基本要求。充分認識中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。充分認識建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，基本要求是必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）深刻領(lǐng)會、全面準確把握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和精神實質(zhì)。深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀開辟了當(dāng)代馬克思主義發(fā)展新境界，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。
（三）深刻領(lǐng)會、全面準確把握過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及輝煌成就。全面把握黨的十七大以來的五年是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年，各方面工作都取得新的重大成就。全面把握黨的十六大以來我們黨帶領(lǐng)人民緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。
（四）深刻領(lǐng)會、全面準確把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)任務(wù)和總體布局。深刻領(lǐng)會要在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。全面把握我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體部署，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，扎實推進社會主義文化強國建設(shè)，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。
（五）深刻領(lǐng)會、全面準確把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求和根本任務(wù)。牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)這條主線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。務(wù)必增強憂患意識，始終保持清醒頭腦；務(wù)必增強創(chuàng)新意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；務(wù)必增強宗旨意識，始終把人民放在心中最高位置；務(wù)必增強使命意識，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
（六）深刻領(lǐng)會、全面準確把握黨的十八大對糧食工作的戰(zhàn)略部署和明確要求。要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤同志在報告中關(guān)于“確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的重要論述， 牢牢把握黨的十八大對糧食流通工作提出的目標(biāo)要求，結(jié)合糧食流通工作實際，認真貫徹落實。要按照“為耕者謀利、為食者造?！钡睦砟睿扇∮行Т胧?，進一步加強和完善宏觀調(diào)控，保護好種糧農(nóng)民利益，保證糧食市場有效供應(yīng)，保持糧食市場和價格基本穩(wěn)定，確保國家糧食安全。
三、聯(lián)系實際，認真貫徹落實黨的十八大精神
各級黨組織要緊密聯(lián)系本單位工作實際和廣大黨員干部的思想實際，把用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹的出發(fā)點和落腳點，使黨的十八大精神真正貫徹落實到糧食流通工作的各方面，貫徹落實到全局各級黨組織黨的建設(shè)全過程。要采取突出重點，分步推進的辦法，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入。大體分三步進行：
第一步：動員部署，傳達學(xué)習(xí)。及時召開局黨組會議和全局黨員大會，傳達學(xué)習(xí)十八大的主要精神，按照中央的要求，對全局的學(xué)習(xí)貫徹活動作出動員部署和具體安排。各單位要按照局黨組的部署安排，緊密結(jié)合本單位的實際，制訂具體可行的學(xué)習(xí)計劃，采取靈活有效的學(xué)習(xí)形式，安排時間組織黨員干部進行集中學(xué)習(xí)討論，使黨員干部切實掌握十八大的主要精神，特別是要掌握報告提出的一些新概念、新思想、新提法。機關(guān)共青團組織要結(jié)合自身實際，開展具有青年特色的學(xué)習(xí)教育活動，組織青年干部職工認真學(xué)習(xí)討論，交流學(xué)習(xí)體會，激發(fā)為黨的事業(yè)發(fā)奮工作的斗志和熱情。
第二步：深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)。根據(jù)黨的十八大提出的新思想、新觀點、新要求、新思路，進行深入學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)，特別是深刻領(lǐng)會黨的十八大對糧食流通工作提出的新要求。要認真總結(jié)2012年的工作，緊密結(jié)合糧食流通工作實際，認真查找梳理本司室、本單位在思想認識上、實際工作中存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確改進方向，認真研究貫徹落實黨的十八大精神的意見措施，謀劃好2013年的工作。
為帶動全局黨員干部的學(xué)習(xí)，局黨組將于近期舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)班，進行專題學(xué)習(xí)研討，局黨組各同志帶頭學(xué)原文、帶頭談體會、帶頭找差距、帶頭訂措施，帶頭抓落實。各單位主要負責(zé)同志既要談學(xué)習(xí)十八大精神的認識和體會，也要談今年工作的進展、當(dāng)前存在的問題、明年工作安排和對局黨組工作、明年全國糧食工作的意見建議。近一段時期內(nèi)，各司室、單位都要集中時間組織學(xué)習(xí)，通過召開座談會、學(xué)習(xí)會，組織學(xué)習(xí)體會交流，抓好局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)成果的鞏固擴大。機關(guān)黨委要統(tǒng)籌工作安排，適時邀請有關(guān)專家進行輔導(dǎo)，組織召開學(xué)習(xí)體會交流會，舉辦黨的十八大精神知識競賽，采取有效措施，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。
第三步：聯(lián)系實際，認真貫徹落實。全局黨員干部要注重實效，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的熱情轉(zhuǎn)化為實際行動，將黨的十八大精神貫徹落實到各項工作之中。要抓緊今年最后一個多月的時間，扎扎實實地完成好今年的各項工作任務(wù)。全局上下要按照黨的十八大對糧食流通工作提出的新要求，及早謀劃明年的糧食流通工作，及時召開全國糧食局長會議，對全國糧食流通工作作出部署，推動糧食流通工作科學(xué)發(fā)展。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把學(xué)習(xí)貫徹工作落到實處
（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織和各司室、各單位負責(zé)同志要以高度的政治責(zé)任感，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神擺上重要日程，作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)抓緊抓好。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨委牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責(zé)、各級黨組織積極參與的工作機制，形成層層抓學(xué)習(xí)、抓宣傳、抓貫徹、抓落實的工作格局。要堅持以處級以上干部為重點，抓好全局黨員干部的學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，精心研讀黨的十八大文件，帶頭學(xué)習(xí)貫徹，努力成為刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考的模范，解放思想、勇于實踐的模范，深入基層、聯(lián)系群眾的模范，帶動全局黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神。
（二）要妥善處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。各司室、各單位要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，落實學(xué)習(xí)考勤登記制度，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到促進各項工作中，用推動中心工作的實際成果來衡量檢驗學(xué)習(xí)成效，確保學(xué)習(xí)時間落實、人員落實、內(nèi)容落實、效果落實，切實做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤。
（三）要努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。要從本單位的實際出發(fā)，采取適應(yīng)新時期黨員干部學(xué)習(xí)特點的方式方法，利用集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、通讀文件與專題研討、重點選學(xué)與專家輔導(dǎo)、座談交流與實地考察等多種形式，組織好黨員干部的學(xué)習(xí)，力求緊密聯(lián)系實際，學(xué)深、學(xué)透，增強學(xué)習(xí)效果。
（四）要加強督促檢查。局直屬機關(guān)黨委要及時向黨員提供學(xué)習(xí)資料，認真做好學(xué)習(xí)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的各項工作納入年終述職考核和“五好”基層黨組織評選范圍，保證各項學(xué)習(xí)活動的效果。
（五）要營造學(xué)習(xí)貫徹的良好氛圍。各司室、各單位要深入挖掘、及時總結(jié)和積極推廣學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神的先進典型經(jīng)驗，推動全局學(xué)習(xí)貫徹活動深入開展。機關(guān)黨委要利用黨委簡報、專報信息、國家糧食局政府網(wǎng)專欄、墻報、宣傳欄等形式，多角度、多層次地反映我局機關(guān)和直屬、聯(lián)系單位學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的情況，及時宣傳中央和中央國家機關(guān)工委對學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的新部署、新要求，積極向中央國家機關(guān)工委和有關(guān)單位報送信息，營造學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。
二〇一二年十一月十五日
