兄弟情,攜手行,海南與泛珠各方的合作不斷擴寬、不斷深化。記者從海南省相關部門獲悉,近些年來,海南與泛珠各方的跨省區(qū)域合作得到了全面拓展,在經貿、交通、旅游、教科文衛(wèi)、通關、檢驗檢疫、警務等諸多領域均取得了喜人的合作成果。
投資:開展系列合作項目
海南省從第一屆開始,連續(xù)參加了七屆泛珠大會,取得了很好的成效。與會期間,海南省與廣西、廣東、福建、貴州、江西等5省區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議和紀要,與“9+2”各方簽署了25個部門合作協(xié)議,共簽訂了195個合作項目,簽約金額達938億元,涉及醫(yī)藥制造、農產品深加工、電子信息、文化、旅游、環(huán)保等諸多行業(yè)。
交通:一批公路、航線開通
近些年瓊粵兩省積極共同推進瓊州海峽跨海通道前期工作,目前瓊州海峽跨海工程已正式列入國家“十二五”規(guī)劃綱要,跨海工程16個課題研究已大約完成了計劃進度的80%以上。
湛徐高速公路是??谥翉V州、海口至南寧高速公路的共用段,也是廣東往海南的唯一高速公路通道。經瓊粵兩省合作,湛徐高速公路已于2010年12月30日建成通車,實現(xiàn)了海口至廣州和??谥聊蠈幐咚俟肪W快速銜接。徐聞火車站至粵海鐵路南港(北港)疏港公路被列為兩省戰(zhàn)略合作項目,該項目已于2010年11月份開工建設。
瓊桂兩地近年來加強了在港口、航運等領域的交流與合作,開通了3條與廣西港口的集裝箱貨運航線,開展了北海至??诤骄€客滾船運力更新工作。
海南省近年來還先后與江西、湖南、四川、貴州、廣西5省區(qū)分別簽訂了兩地航空戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,海航集團已開通了海口至成都等多條航線。
旅游:提供互惠旅游
瓊粵兩省簽署《廣東海南戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,提出了開辟經兩省多點掛港的新航線、推動無障礙旅游區(qū)合作平臺建設、共同開發(fā)“一程多站”旅游線路等工作重點。
瓊桂實現(xiàn)了4A和5A級精品景區(qū)雙方散客的互惠,兩地旅行社積極宣傳推廣對方的精品旅游線路,建立了“質監(jiān)互動”機制,及時處理跨省區(qū)旅游投訴。桂林旅游高等??茖W校和海南師范大學就旅游專業(yè)建設、師資培養(yǎng)達成協(xié)議。
海南省與香港積極開展“一程多站”旅游合作,成效顯著。
在第五屆泛珠大會期間,省旅游委與四川省旅游局簽署了《精品旅游景區(qū)互為對方散客實行優(yōu)惠協(xié)議》,同時兩省以組團和接團的方式加強旅游合作,共同開發(fā)并力推特色旅游線路。
科教:院校合作交流不斷
在中國科學院廣州分院的大力促進下,海南省與中國科學院于2009年8月9日在??诤炇鹪菏】萍己献鲄f(xié)議,共同推進海南研發(fā)基地建設等18個合作項目。另外,中國科學院在云南、四川、湖北等省的院所與海南在熱帶生態(tài)旅游、有機農業(yè)示范等方面也在開展合作,勢頭良好。
近年來,海南省還與廣東、廣西、云南、福建等共同開展了支撐項目合作,涉及水產養(yǎng)殖、熱帶花卉等諸多領域。
海南省認真落實《泛珠三角公共圖書館網上參考咨詢合作協(xié)議》,省圖書館及海口地區(qū)主要高校館與區(qū)域內主要圖書館實現(xiàn)了跨系統(tǒng)文獻資源共建共享。
醫(yī)療:異地醫(yī)保報銷實現(xiàn)
2009年11月8日海南省與廣東、貴州、廣西等泛珠區(qū)域三個?。▍^(qū))簽署《醫(yī)療保險經辦機構異地就醫(yī)結算合作協(xié)議》,海南省與廣東等三省區(qū)異地就醫(yī)結算合作項目正式啟動。根據該協(xié)議,雙方可相互委托代為墊付醫(yī)療費用,按季度實行結算。
為提高海南省醫(yī)療衛(wèi)生技術水平,“十一五”期間,海南省與泛珠區(qū)域知名院校聯(lián)合舉辦高級培訓班8期,培養(yǎng)176人。海南省還積極推進南方醫(yī)院與海南省農墾那大醫(yī)院結成幫扶協(xié)作關系以及華西醫(yī)院與海南醫(yī)學院附屬醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學及廣東省中醫(yī)院與海南省中醫(yī)院、中山大學附屬第一醫(yī)院與文昌市人民醫(yī)院等的幫扶合作。雙方已在教學、培訓、技術交流及指導、醫(yī)院管理等方面開展了多次合作。
2006年起廣東省人民醫(yī)院先后與海南省九家醫(yī)院簽訂了雙向轉診協(xié)議,通過雙方醫(yī)院的共同努力,雙向轉診工作取得了一定的成效,醫(yī)院與患者獲得了雙贏。
金融:引進銀行進駐
海南省與廣東、廣西和福建三省簽訂了合作協(xié)議,在金融方面開展交流與合作。海南省同意深圳寶德投資有限公司在海南設立小額貸款公司,同意廣東東莞農商銀行在澄邁設立村鎮(zhèn)銀行。目前正在推進的合作包括招商銀行在瓊設立分支機構、廣西北部灣銀行在海南設立分支機構。
近年來,海南省在香港舉辦了“海南企業(yè)香港融資座談會”、“海南國際旅游島建設金融創(chuàng)新與發(fā)展圓桌會議”等,并與香港東亞銀行有限公司簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄。
通關:通關一體化
??诤jP先后與廣州海關、深圳海關、黃埔海關簽訂了區(qū)域通關改革合作備忘錄,與南寧海關達成按逐票備案方式辦理區(qū)域通關業(yè)務的協(xié)議,建立以跨關區(qū)“屬地申報,口岸驗放”通關方式為重點的區(qū)域海關聯(lián)系配合機制。??诤jP與深圳海關于2006年10月31日實施首票“屬地申報,口岸驗放”貨物通關模式,有效降低了企業(yè)通關成本和物流成本。
2007年,海南出入境檢驗檢疫局與深圳和珠海兩個口岸檢驗檢疫局簽署《促進供港澳水果蔬菜擴大出口合作協(xié)議》,進一步加強合作與溝通,促使海南食品、農產品出口呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
警務:聯(lián)勤指揮等合作建立
2011年5月,泛珠九省(區(qū))簽訂了《泛珠三角警務合作框架協(xié)議》。該協(xié)議建立了情報信息和聯(lián)勤指揮、防范處置暴力恐怖活動、打擊刑事犯罪、治安防控、重大安保任務、外國人管理、重點人員管控、道路交通管理、網絡安全等警務合作機制,進一步整合警務資源,提升整體作戰(zhàn)效能,促進泛珠三角區(qū)域內治安持續(xù)穩(wěn)定。(記者羅霞)