“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番?！薄敖鉀Q好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活……”
連日來，十八大報(bào)告中的論述，引起代表們的共鳴與熱議。
代表們表示，“兩個(gè)翻番”一個(gè)是強(qiáng)國，一個(gè)是富民，體現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的理念，回應(yīng)了人民新期待，為老百姓勾勒出未來生活的幸福圖景。
既要增長的自豪也要增長的實(shí)惠
“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步?！贝韨冋J(rèn)為，報(bào)告提及的“兩個(gè)同步”，充分體現(xiàn)發(fā)展成果人民共享的思路。
來自黃浦區(qū)的徐逸波代表對此深有感觸，“發(fā)展的目的，不是單純的財(cái)富積累，而是讓老百姓的日子一天天好起來。老百姓不僅需要GDP增長的自豪，更需要GDP增長帶來的實(shí)惠?！彼榻B說，今年黃浦區(qū)舊改的兩個(gè)地塊，分別開展兩輪征詢，結(jié)果大多數(shù)居民表示支持舊改?！案纳谱》凯h(huán)境、提高生活質(zhì)量，給百姓帶來的是最大的實(shí)惠。”
作為一名來自建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的代表，劉恩芳見證了10年來上海推動住房保障的步伐，“從10年前率先實(shí)施廉租房的政策，到近年來逐步形成廉租房、經(jīng)適房、公租房和征收安置房‘四位一體’的住房保障體系，上海的大型保障房基地，不少我們都參與了設(shè)計(jì)。”每次參與，都讓劉恩芳深刻感受到黨和政府為人民“住有所居”付出的努力。
在十八大代表、閘北區(qū)委書記方惠萍眼中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入的提高，意味著民生上的責(zé)任更重，“我們要始終堅(jiān)持 ‘財(cái)力上有一份增長、民生上就有一份改善’，不斷加大對民生工作的投入，讓群眾從發(fā)展中感受到實(shí)實(shí)在在、看得見、摸得著的實(shí)惠?！?/p>
學(xué)習(xí)討論報(bào)告的過程中，許多代表感受深刻，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，才能凝聚起全社會的力量更好地建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
深化改革實(shí)現(xiàn)共同富裕
近年來，民生不斷改善。但社會上呼吁“均衡”的聲音也愈加強(qiáng)烈：無論是教育資源均衡化、醫(yī)療資源均衡化，還是對深化收入分配制度改革的呼聲，背后體現(xiàn)出的是老百姓對民生改善中“公平”二字的期待。
代表們在討論時(shí)談到，報(bào)告在談到深化收入分配制度改革時(shí)，不僅強(qiáng)調(diào)了努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，也強(qiáng)調(diào)了初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。這充分體現(xiàn)了“共同富裕”這個(gè)中國特色社會主義根本原則。
不少代表談到，針對目前收入差距較大問題，必須進(jìn)一步深化分配制度改革，加大再分配調(diào)節(jié)力度，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，使發(fā)展成果更多公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
公平，還體現(xiàn)在公共服務(wù)資源的配置上。徐建光代表認(rèn)為，近年來，上海愈加重視醫(yī)療資源均衡化發(fā)展，新一輪醫(yī)改尤其注重優(yōu)質(zhì)資源的合理布點(diǎn)，讓郊區(qū)群眾同樣享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，從而進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。“大力促進(jìn)教育公平”，報(bào)告中的這句話讓教育系統(tǒng)的薛明揚(yáng)代表愈感責(zé)任重大。他說，即便是上海這樣的沿海發(fā)達(dá)城市，依然存在城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差距，要促進(jìn)教育公平，就需要合理配置教育資源。近年來，上海把基礎(chǔ)教育的工作重點(diǎn)放在了郊區(qū)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及大型居住社區(qū)，“資源的配置，硬件僅僅是第一步。我們還要大力推進(jìn)‘軟件’的改善，提升教師水平和教學(xué)質(zhì)量?！?/p>
共同努力推動發(fā)展促民生
讓人民群眾過上更美好生活，關(guān)鍵要靠發(fā)展。沒有發(fā)展，民生的改善就是無源之水，無本之木。
“報(bào)告提到‘要千方百計(jì)增加居民收入’，千方百計(jì)，說明這個(gè)過程并不是簡單的，而是要通過不斷的努力來實(shí)現(xiàn)?！?崔明華代表說，“改善民生，并不等于坐等‘切蛋糕’，而是要通過不斷發(fā)展‘做大蛋糕’，通過共同努力來實(shí)現(xiàn)?！?/p>
卞百平代表提到，我們近年來加大力度進(jìn)行舊區(qū)改造，有一大批居住在二級舊里以下的居民住房條件有了極大改善。但同樣重要的是，舊區(qū)改造為未來發(fā)展騰出空間，有了發(fā)展的空間載體，獲得的未來收益最終將惠及民生。
如果缺乏發(fā)展的動力，民生改善的效果也將大打折扣。譚金鳳代表以促進(jìn)就業(yè)為例，中小企業(yè)與小微企業(yè)在成長過程中遇到瓶頸，切實(shí)需要多方支持，“他們既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，同時(shí)也是促進(jìn)就業(yè)的‘主力軍’?！标愐硪舱劦?，楊浦區(qū)大學(xué)多，具備人才優(yōu)勢。當(dāng)我們通過這一優(yōu)勢把企業(yè)吸引到楊浦、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為我們的畢業(yè)生創(chuàng)造了很多的就業(yè)機(jī)會，這無疑是相輔相成的。
“只有發(fā)展了，我們的社會文化等各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)才有基礎(chǔ)；只有發(fā)展了，我們的綜合國力得到提升，人民生活水平才能得到根本保證?！贝韨兩羁痰馗惺艿剑挥型苿咏?jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
代表們談到，改善民生，既要著眼長遠(yuǎn)，也要立足現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清我國發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，才能更好地處理發(fā)展與民生的關(guān)系，順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待。 （特派記者 談燕 繆毅容 朱珉迕）
