努力辦好人民滿意的教育
——訪十八大代表、教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)袁貴仁
“黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，我作為黨的十八大代表，現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)胡錦濤同志的報(bào)告，很受教育，深感振奮。報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為我們堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)指明了方向。報(bào)告高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，求真務(wù)實(shí)，科學(xué)地回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)?！痹诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)，黨的十八大代表、教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)袁貴仁如是說(shuō)。
“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石?！笔舜髨?bào)告把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，提出要“努力辦好人民滿意的教育”，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視，對(duì)優(yōu)先發(fā)展教育的堅(jiān)定決心。談到學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告的體會(huì)，袁貴仁說(shuō)，報(bào)告提出的努力辦好人民滿意教育的目標(biāo)任務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心思想的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要體現(xiàn)，為未來(lái)我國(guó)教育事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向，是今后我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)報(bào)告精神，努力辦好人民滿意的教育，全面開(kāi)創(chuàng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)。
黨的十六大以來(lái)，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，“教育事業(yè)迅速發(fā)展”?；仡櫴曛袊?guó)教育改革發(fā)展歷程，袁貴仁說(shuō)，這十年，是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位日益鞏固的十年，是堅(jiān)持以人為本全面實(shí)施素質(zhì)教育的十年，是教育普及水平持續(xù)提升的十年，是教育改革開(kāi)放不斷深化的十年，是教育公平邁出重大步伐的十年，是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的十年，是教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)力度明顯加大的十年，也是中國(guó)教育影響力競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的十年。這十年，我們已經(jīng)從一個(gè)人口大國(guó)轉(zhuǎn)變成為人力資源大國(guó)，正在向人力資源強(qiáng)國(guó)昂首邁進(jìn)。我們走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，為21世紀(jì)第二個(gè)十年中國(guó)教育事業(yè)更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
袁貴仁說(shuō)，十八大報(bào)告提出了下一階段我國(guó)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)任務(wù)。報(bào)告在全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的總目標(biāo)中，提出我國(guó)教育發(fā)展的目標(biāo)是全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。報(bào)告提出我國(guó)教育的重要任務(wù)是科學(xué)發(fā)展，人民滿意。具體提出了六項(xiàng)任務(wù)：一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)了教育在國(guó)家戰(zhàn)略中優(yōu)先發(fā)展的地位。二是堅(jiān)持黨的教育方針。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。要辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。五是堅(jiān)持大力促進(jìn)教育公平。要合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。六是堅(jiān)持加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要努力提高教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
十八大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了新的歷史定位，作為黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。袁貴仁強(qiáng)調(diào)，總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，最重要的就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的全局，緊緊圍繞“努力辦好人民滿意的教育”這個(gè)重要任務(wù)做文章。十八大報(bào)告把“努力辦好人民滿意的教育”放在“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”的六項(xiàng)任務(wù)之首。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，讓人民享有發(fā)展的成果，享有優(yōu)質(zhì)的教育資源，是人民的權(quán)利，是每一個(gè)教育工作者的責(zé)任。我們必須始終把人民放在心中最高位置，把人民是否滿意，作為檢驗(yàn)我們教育工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。凡是人民有需求的地方，就是我們要重點(diǎn)加強(qiáng)的地方；凡是人民不滿意的地方，就是我們要下決心改革的地方。我們要以更大的勇氣和智慧，深化和推動(dòng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，堅(jiān)決破除一切妨礙教育科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制束縛，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育問(wèn)題。
袁貴仁指出，報(bào)告在“奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利”中提出，要使我們國(guó)家快速發(fā)展起來(lái)，使我國(guó)人民生活水平快速提高起來(lái)。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放，對(duì)教育提出了更新更高的要求，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，需要教育提供強(qiáng)有力的人才支撐，教育承擔(dān)的任務(wù)十分艱巨，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。貫徹落實(shí)十八大精神，努力辦好人民滿意的教育，是廣大教育工作者神圣而光榮的使命。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，教育戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八大精神當(dāng)作頭等大事和首要任務(wù)，迅速在全國(guó)教育系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的熱潮。推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，要著力抓好以下幾方面的工作：
一要著力實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。要統(tǒng)籌各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足國(guó)家發(fā)展和人的發(fā)展不斷增長(zhǎng)的多樣化教育需求。努力實(shí)現(xiàn)到2020年，基本普及學(xué)前教育，有效解決“入園難”問(wèn)題；鞏固提高九年義務(wù)教育水平，鞏固率達(dá)到95%；普及高中階段教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%。新增勞動(dòng)力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年。
二要著力形成惠及全民的公平教育。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有平等的受教育權(quán)利，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育的本質(zhì)要求。要健全法制保障，強(qiáng)化政府責(zé)任，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，著力縮小教育發(fā)展中的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和義務(wù)教育的校際差距。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，提高資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育。要高度重視和大力支持特殊教育發(fā)展。同時(shí)，健全保障教育公平的規(guī)則程序和監(jiān)管機(jī)制，用規(guī)范管理維護(hù)教育公平。
三要著力提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展；堅(jiān)持科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵，是加強(qiáng)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)。要明確各級(jí)各類人才培養(yǎng)的基本要求，制定國(guó)家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全適應(yīng)不同類型教育特點(diǎn)和規(guī)律、體現(xiàn)德智體美全面發(fā)展要求、可衡量、有針對(duì)性的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，形成科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，鼓勵(lì)學(xué)校辦出水平、辦出特色。
四要著力構(gòu)建體系完備的終身教育。按照教育規(guī)劃綱要的部署，通過(guò)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育與職后教育有效銜接，努力使現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制，統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源，搭建符合中國(guó)基本國(guó)情的終身學(xué)習(xí)“立交橋”，為實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的目標(biāo)，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
五要著力健全充滿活力的教育體制。要以改革推動(dòng)教育發(fā)展，以改革提高教育質(zhì)量，以改革增強(qiáng)教育活力，進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，全面形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。深化教育領(lǐng)域綜合改革，要著眼于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需求，著眼于解決人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和突出矛盾。要以人才培養(yǎng)體制改革為核心，系統(tǒng)推進(jìn)管理體制、辦學(xué)體制、投入保障機(jī)制改革，力爭(zhēng)取得新突破。要以教育體制改革試點(diǎn)為突破口，以制度建設(shè)為導(dǎo)向，著力完善考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、民辦教育制度、教育督導(dǎo)制度和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，持續(xù)增強(qiáng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度保障。
六要著力加強(qiáng)黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展、人民滿意，根本是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)教育的支持，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治保證。要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，緊緊圍繞培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個(gè)根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作和未成年人思想道德建設(shè)工作。要著力加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨組織建設(shè)和黨的工作，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；要增強(qiáng)基層黨組織活力，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，確保校園和諧安全穩(wěn)定。
袁貴仁最后說(shuō)，辦好人民滿意的教育，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們堅(jiān)信，只要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十八大報(bào)告精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，教育戰(zhàn)線一定能夠不辜負(fù)黨和人民的期望，全面提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，為到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列作出更大的貢獻(xiàn)。 （記者 李曜明）
