在黨的十八大即將勝利召開之際，11月6日，中國水利學會2012學術年會在武漢隆重開幕。本屆年會受到了水利部、湖北省和社會各界的高度重視，水利部副部長胡四一親臨年會并作題為“《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》解讀”的主旨報告，湖北省副省長郭生練、水利部長江水利委員會主任劉雅鳴等領導出席大會并致辭，加拿大土木工程學會主席James Aaron Kells代表國外友好協(xié)會致辭。
胡四一從《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（以下簡稱《意見》）出臺背景和意義、框架和總體要求、管理與保障措施，以及實施進展等方面對《意見》進行了全面系統(tǒng)的解讀。他強調，《意見》是繼2011年中央一號文件和中央水利工作會議明確要求實行最嚴格水資源管理制度以來，國務院對實行最嚴格水資源管理制度作出的全面部署和具體安排，是指導當前和今后一個時期我國水資源管理工作的綱領性文件。他強調，實行最嚴格水資源管理制度，是破除水資源瓶頸制約的根本途徑，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，是保障國家糧食安全的關鍵環(huán)節(jié)，是加快推進生態(tài)文明建設的迫切需要。胡四一強調，最嚴格水資源管理制度確定“三條紅線”，主要是針對我國水資源短缺、利用粗放、水污染嚴重與水生態(tài)惡化等水問題，從水資源配置、節(jié)約、保護三大關鍵環(huán)節(jié)出發(fā)，對水資源開發(fā)利用全過程實施管控?！叭龡l紅線”涵蓋了取水、用水、排水全過程，互為支撐、緊密關聯(lián)，是不可分割的有機整體。實施水資源開發(fā)利用控制紅線管理，要采取嚴格規(guī)劃管理和水資源論證、嚴格控制流域和區(qū)域取用水總量、嚴格取水許可、嚴格水資源有償使用、嚴格地下水管理和保護和、強化水資源統(tǒng)一調度等措施，嚴控用水總量、管住用水增量，優(yōu)化用水存量。實施用水效率控制紅線管理，要全面加強節(jié)約用水管理，強化用水定額管理，加快推進節(jié)水技術改造，從制度和技術層面全面遏制用水浪費，推進節(jié)水型社會建設。實施水功能區(qū)限制納污紅線管理，要嚴格水功能區(qū)和入河湖排污口監(jiān)督管理、加強飲用水水源地保護和推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，嚴格控制入河湖排污總量，改善水環(huán)境質量。
胡四一強調，最嚴格水資源管理制度能否順利實現(xiàn)預期目標，水資源管理責任和考核制度建設是關鍵，水資源監(jiān)控能力建設是技術支撐，水資源管理體制、水資源管理投入機制和水法規(guī)體系、社會監(jiān)督機制建設是重要保障。他強調，《意見》發(fā)布后，水利部集全部之力、全行業(yè)之力加快落實最嚴格水資源管理制度，取得了可喜的成績。隨著工作的不斷推進，各項措施的落實，科學、公平和公正數(shù)據(jù)信息的獲得，制度和措施的執(zhí)行力等各種挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，實行最嚴格水資源管理制度涉及到經(jīng)濟社會的方方面面，需要各部門的緊密配合和社會各界的大力支持。下一步，我們要按照文件有關要求，會同有關部門和地方政府，抓緊細化實化具體落實方案和配套措施，加快落實最嚴格水資源管理制度，切實發(fā)揮政策效力，實現(xiàn)水資源管理的新跨越，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
本屆年會為期三天，年會以“推進水利跨越式發(fā)展新實踐”為主題，邀請了十一位院士和專家，分別從實行最嚴格水資源管理制度、水資源可持續(xù)利用與配置、大型水利工程建設與管理、水利人才培養(yǎng)、水利信息化，以及國情水情等方面做特邀報告。年會下設四個中文分會場和一個國際分會場，分別圍繞水生態(tài)環(huán)境保護與水利風景區(qū)建設、漢江流域防洪與水資源配置、水利水電工程水下檢測與處理技術、水利工程造價管理等內容進行交流。大會還頒發(fā)了2012年度大禹水利科技獎和年會優(yōu)秀論文獎，同期還將召開中國水利學會九屆四次理事會全體會議。
本屆年會由水利部長江水利委員會承辦，湖北省水利學會和武漢大學共同協(xié)辦。學會九屆理事，各分支機構、省級學會、單位會員代表，有關高校、科研院所、設計、施工和管理等單位技術骨干，以及美國、加拿大、韓國、新加坡等國外友好學會代表等共500余人參加了年會。
