2012年11月7日，水利部副部長胡四一到長江委調研長江流域水資源工作，并與長江委及有關單位座談。長江委主任劉雅鳴同志出席座談會，水利部水資源司、國科司主要負責同志陪同調研。長江委水資源局、水資源保護局、水文局、設計院、科學院、水生態(tài)研究所負責同志參加座談。長江委全面匯報了長江流域水資源工作情況，特別是漢江流域加快實施最嚴格水資源管理制度試點工作進展情況，胡四一、劉雅鳴在會上講話。
胡四一介紹了水利部推進最嚴格水資源管理制度實施工作進展；充分肯定了長江流域水資源工作所取得的成績，指出長江流域水資源管理保護工作思路清晰，基礎扎實，措施得力，重點突出，取得了明顯成效，各項工作一直走在全國前列。立足長江流域水資源管理工作實際，提出了上游抓蓄水，中游抓調度，下游抓引水，全流域抓用水總量管理的工作思路；按照四級分水，指標落實到控制斷面的總體設計，率先制定了流域水資源控制指標方案；積極推進規(guī)劃水資源論證，開展核電水資源論證及管理研究；進一步加強水資源監(jiān)督管理，加大監(jiān)督檢查力度，加強水資源監(jiān)督管理隊伍建設；以入河排污口、省界緩沖區(qū)監(jiān)督管理和水源地保護為重點加強水功能區(qū)管理；特別是近年來，在積極推進落實最嚴格水資源管理制度方面全力推動，重視頂層設計，強調組織協(xié)調，強化能力建設，在全國唯一的加快實施最嚴格水資源管理制度流域試點漢江流域試點建設中，高度重視、積極協(xié)調，編制的試點方案全面系統(tǒng)，目標明確，可操作性、指導性、示范性很強。
胡四一強調，長江流域是典型的南方豐水流域，水系發(fā)達，水量豐沛，但近年來流域內經濟社會快速發(fā)展，用水需求不斷加大，局部水環(huán)境質量下降，同時長江流域還承擔大量的跨流域調水任務，流域水資源形勢日趨嚴峻，在長江流域實行最嚴格水資源管理制度勢在必行，在漢江流域開展最嚴格水資源管理制度試點建設意義重大。要求長江流域圍繞落實最嚴格水資源管理制度，重點做好八個方面的工作：一是盡快完成流域內5條江河水量分配工作，盡快啟動其他跨省江河水量分配工作，將“三條紅線”指標分解落實到江河控制斷面。二是在單個水電站蓄水計劃和調度方案審批基礎上，開展流域梯級水電站統(tǒng)一調度管理。三是在規(guī)范建設項目水資源論證工作的基礎上，突出做好內陸核電項目水資源論證工作，加快規(guī)劃水資源論證實施。四是加快流域水資源監(jiān)控能力建設，按預算序時進度要求完成各階段建設任務，協(xié)調好水資源管理、水資源保護、水文、信息化等有關參建單位關系，盡快形成流域水資源監(jiān)控管理平臺，為最嚴格制度實施提供支撐。五是全面推進水資源保護規(guī)劃工作，以水功能區(qū)管理和飲用水源保護為重點，以入河排污口整治和管理為抓手，重視水生態(tài)修復和面源控制，兼顧水資源保護監(jiān)控和水資源保護綜合管理能力建設，努力構建水資源保護的工程體系、監(jiān)控體系和管理體系，有效增強規(guī)劃的可操作性。六是特別要加強應急能力建設，長江流域面積廣，河流水系復雜，要不斷健全應急水污染事件處置機制，強化應急能力建設，保障供水安全與生態(tài)環(huán)境安全。七是健全水資源保護管理機制，推動入河排污口審批與驗收、完善入河排污口統(tǒng)計制度，推進水源區(qū)水資源保護監(jiān)測體系建設，推動流域水資源保護利益相關方參與機制和信息共享機制建設。八是做好省界水資源監(jiān)測站核定工作，并盡快與各省協(xié)調確認，真正做好水量水質相結合，確認后由水利部正式印發(fā)，作為水資源管理工作和考核工作的依據(jù)。
針對漢江流域加快實施最嚴格水資源管理制度試點工作，胡四一強調，要加快完善試點方案，盡快報水利部批復實施。要進一步明確流域管理定位，做出流域特色，提出切實可行的經費需求與試點任務；更加突出水量分配、水資源調度，優(yōu)化水資源配置，加強水生態(tài)保護，有效保障流域經濟社會發(fā)展和外流域調水需求；要進一步注重完善流域管理體制，流域與區(qū)域協(xié)作機制，探索流域實施最嚴格水資源管理制度的方法與路徑，為流域層面實施最嚴格水資源管理制度積累經驗、提供示范。
劉雅鳴對胡四一和部各司局對長江委工作的關心和支持表示衷心感謝。在講話中強調長江委水資源管理工作基礎扎實，但長江流域面臨的水資源管理和保護形勢嚴峻，任務重、責任大，長江委要按照胡四一副部長的要求，進一步健全制度，落實責任，提高能力，著力強化水資源監(jiān)控能力建設，加強試點工作組織領導，做好示范引導。希望水利部加強對長江委的指導和支持，發(fā)揮長江委的整體優(yōu)勢，切實提高水資源管理和保護工作水平，全面落實最嚴格水資源管理制度。
